天津申請涉密資質(zhì)辦理

一、天津涉密資質(zhì)辦理流程

在天津辦理涉密資質(zhì)，一般有以下流程：

• 申請環(huán)節(jié)：

  • 如武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格、涉密信息系統(tǒng)集成單位資質(zhì)、制作復(fù)制維修銷毀國家秘密載體定點(diǎn)單位資質(zhì)等。不同類型的資質(zhì)申請，需要向?qū)?yīng)的管理部門提出申請。例如，制作、復(fù)制、維修、銷毀國家秘密載體定點(diǎn)單位（乙級）資質(zhì)認(rèn)定，申請單位應(yīng)當(dāng)填寫《國家秘密載體印制資質(zhì)申請書》。

  • 對于涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請，屬于企業(yè)的應(yīng)當(dāng)提交工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本，組織機(jī)構(gòu)代碼證書，公司章程，驗(yàn)資報(bào)告及上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同等材料；屬于事業(yè)單位的應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、辦公場所產(chǎn)權(quán)證書或者租賃合同等材料，同時(shí)要向注冊地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》。

• 審查環(huán)節(jié)：

  • 保密行政管理部門收到申請材料后，會(huì)進(jìn)行書面審查。例如，在武器裝備科研生產(chǎn)單位（二級、三級）保密資格等資質(zhì)認(rèn)定中，保密行政管理部門收到申請材料后，會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)完成材料的完備性和真實(shí)性審查，在5個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行書面審查。

  • 對于書面審查合格的，會(huì)開展現(xiàn)場審查。如涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請，省級保密行政管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對通過書面審查的申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審查，并提前5個(gè)工作日向申請單位發(fā)出《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)現(xiàn)場審查通知書》，現(xiàn)場審查由3名（含）以上工作人員組成的審查組進(jìn)行。

• 告知環(huán)節(jié)：

  • 如果申請材料不齊全，會(huì)告知申請單位補(bǔ)充材料，如發(fā)出《資質(zhì)申請補(bǔ)充材料通知書》。對不符合申請條件的單位，會(huì)退回申請材料并發(fā)出相應(yīng)的初審不合格通知書，如《資質(zhì)申請初審不合格通知書》或《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請不予受理通知書》等。

  • 對符合條件的單位，會(huì)發(fā)出受理通知書，如《受理通知書》或《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請受理通知書》等。

• 頒發(fā)證書環(huán)節(jié)：

  • 對于確定授予資質(zhì)的單位，在其法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、保密負(fù)責(zé)人經(jīng)保密培訓(xùn)合格，并簽訂《保密責(zé)任書》后，由作出審批的保密行政管理部門頒發(fā)相關(guān)資質(zhì)證書，如《國家秘密載體印制資質(zhì)證書》或《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》等。

• 備案環(huán)節(jié)：資質(zhì)單位相關(guān)信息需要進(jìn)行備案，以便管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、天津涉密資質(zhì)辦理?xiàng)l件

• 基本條件方面：

  • 法人資格：涉密系統(tǒng)集成單位應(yīng)當(dāng)是中華人民共和國境內(nèi)具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)或事業(yè)單位。例如，在申請涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)時(shí)，無論是甲級還是乙級資質(zhì)申請，單位都需要是在境內(nèi)依法注冊的法人。

  • 成立年限：對于涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請，要求在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人（部分情況有此要求）。并且一年內(nèi)未因違反保密法律法規(guī)受到處罰。

  • 國籍要求：從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可；單位無境外（含香港、澳門、臺(tái)灣）投資，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。例如在一些涉及國家秘密的項(xiàng)目中，為了確保國家秘密安全，對人員和單位的國籍及投資情況進(jìn)行限制，防止國外勢力通過投資或人員滲透獲取涉密信息。

  • 承擔(dān)業(yè)務(wù)能力：具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力，這包括擁有相關(guān)的技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備、管理能力等多方面的能力要求。例如在系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)方面，甲級資質(zhì)要求注冊資本3000萬元以上，從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于200名，其中具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于8名等，以確保能夠承擔(dān)起相應(yīng)涉密業(yè)務(wù)的要求。

• 保密條件方面：

  • 保密制度：保密制度完善，涵蓋從人員管理、信息管理、設(shè)備管理等多方面的保密制度。例如規(guī)定員工在處理涉密信息時(shí)的操作流程、對涉密設(shè)備的使用和維護(hù)要求等，確保在各個(gè)環(huán)節(jié)都能保障國家秘密安全。

  • 保密組織：保密組織健全，有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。如設(shè)置保密辦公室，安排專門的保密管理人員，負(fù)責(zé)日常的保密工作監(jiān)督、檢查、培訓(xùn)等工作。

  • 場所與設(shè)備：用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。例如涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所需要實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，像安裝監(jiān)控設(shè)備、保密文件存儲(chǔ)設(shè)備等。

  • 人員審查：從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備。要對員工的背景進(jìn)行審查，確保員工政治可靠，沒有不良記錄，并且對員工進(jìn)行保密知識(shí)和技能的考核，保證員工具備相應(yīng)的保密能力。

三、天津涉密資質(zhì)辦理所需材料

• 企業(yè)基本材料：

  • 營業(yè)執(zhí)照或法人證書：企業(yè)需要提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，事業(yè)單位要提供事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，這是證明單位合法注冊地位和獨(dú)立法人資格的基本材料，是辦理涉密資質(zhì)的前提條件。例如，在制作、復(fù)制、維修、銷毀國家秘密載體定點(diǎn)單位（乙級）資質(zhì)認(rèn)定中，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書是必須提供的材料之一。

  • 組織機(jī)構(gòu)代碼證：組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件也是常見的基本材料之一，它有助于識(shí)別企業(yè)或單位的組織身份信息。雖然現(xiàn)在部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)行多證合一，但在涉密資質(zhì)辦理中，可能仍需要提供相關(guān)證明材料。

  • 章程材料：企業(yè)需要提供企業(yè)章程復(fù)印件（須加蓋工商行政管理部門印章），法人股東的單位章程（須加蓋工商行政管理部印章）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、自然人股東身份證復(fù)印件；事業(yè)單位則需要提供自身的章程相關(guān)材料。章程可以反映單位的組織架構(gòu)、決策機(jī)制等重要信息，對于評估單位的管理情況有重要意義。

• 人員相關(guān)材料：

  • 身份證明：法定代表人及主要管理人員身份證復(fù)印件，以及資質(zhì)相關(guān)人員名單（含姓名、性別、身份證號(hào)、崗位、職稱或職業(yè)資格、涉密等級）等材料。這些材料有助于對單位人員情況進(jìn)行核實(shí)和管理，確保參與涉密業(yè)務(wù)的人員身份明確且符合要求。

  • 人員資質(zhì)證明：從業(yè)人員的身份證明復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件等。還需要提供從業(yè)人員通過安全審查和考核的證明文件，以確保其忠誠可靠并具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。例如在涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)中，不同的業(yè)務(wù)類型如系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)等，對人員的專業(yè)資質(zhì)有不同的要求，相關(guān)的職稱證書等可以證明人員的專業(yè)能力。

• 保密管理相關(guān)材料：

  • 保密制度文件：保密管理制度和操作規(guī)程的復(fù)印件，這些制度和規(guī)程應(yīng)涵蓋單位保密工作的各個(gè)方面，如文件保密管理、設(shè)備保密管理、人員保密管理等內(nèi)容，是評估單位保密管理能力的重要依據(jù)。

  • 保密設(shè)備和場所證明：保密設(shè)備和場所的證明文件，如涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場所平面圖、保密設(shè)施設(shè)備清單（含涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備）等。對于屏蔽室建設(shè)類資質(zhì)可能需另提供加工設(shè)備、檢測設(shè)備清單；數(shù)據(jù)恢復(fù)資質(zhì)需另提供備件庫清單等，這些材料可以證明單位具備符合要求的保密場所和設(shè)備。

  • 保密審查和考核記錄：保密審查和考核的記錄等材料，反映單位對保密工作的監(jiān)督和管理情況，包括對人員的保密審查、對保密制度執(zhí)行情況的考核等內(nèi)容。

• 業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)證明材料：

  • 業(yè)務(wù)合同清單：近3年相關(guān)業(yè)務(wù)合同清單（含合同編號(hào)、合同名稱、委托方、收入金額、簽訂時(shí)間、項(xiàng)目所涉地區(qū)、項(xiàng)目所涉行業(yè)、涉密等級和服務(wù)年限）。這些合同清單可以證明單位在涉密業(yè)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，例如是否有承擔(dān)過類似涉密項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目的規(guī)模和涉密程度等情況。

  • 項(xiàng)目投資總值證明：近3年完成的項(xiàng)目投資總值證明材料（系統(tǒng)咨詢和工程監(jiān)理類提供），這有助于評估單位在相關(guān)業(yè)務(wù)中的資金投入和項(xiàng)目規(guī)模情況，反映單位的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。

  • 驗(yàn)收報(bào)告和用戶反饋：過去一段時(shí)間內(nèi)從事類似項(xiàng)目的合同復(fù)印件、驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件、用戶反饋等。這些材料可以從不同角度證明單位具備相應(yīng)的實(shí)施能力和經(jīng)驗(yàn)，提高其在競爭中的勝算，例如驗(yàn)收報(bào)告可以證明單位完成項(xiàng)目的質(zhì)量情況，用戶反饋可以反映單位的服務(wù)水平和信譽(yù)等。

• 資金實(shí)力證明材料：

  • 財(cái)務(wù)報(bào)表：企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件，如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等，這些報(bào)表可以反映單位的財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、資金流動(dòng)性等情況，是評估單位資金實(shí)力的重要依據(jù)。例如在涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請中，不同等級的資質(zhì)對注冊資本、經(jīng)營狀況等有不同的要求，財(cái)務(wù)報(bào)表可以直觀地反映單位是否符合這些要求。

  • 銀行開戶許可證和稅務(wù)證明：銀行開戶許可證復(fù)印件、相關(guān)稅務(wù)證明等材料，進(jìn)一步證明單位的資金管理情況和納稅情況，也是評估單位資金實(shí)力和合規(guī)性的一部分內(nèi)容。

四、天津涉密資質(zhì)辦理機(jī)構(gòu)

在天津，涉密資質(zhì)的辦理機(jī)構(gòu)主要是天津市國家保密局（執(zhí)法檢查處）。例如在武器裝備科研生產(chǎn)單位（二級、三級）保密資格、涉密信息系統(tǒng)集成單位（乙級）和制作、復(fù)制、維修、銷毀國家秘密載體定點(diǎn)單位（乙級）資質(zhì)認(rèn)定等工作中，天津市國家保密局（執(zhí)法檢查處）為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)的受理、審查、頒發(fā)證書、監(jiān)督管理等工作。它在涉密資質(zhì)辦理過程中承擔(dān)著重要的職能，包括對申請單位提交的材料進(jìn)行審核，對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審查，對符合條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書，并在后續(xù)對資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展保密教育培訓(xùn)和保密檢查等工作。

五、天津涉密資質(zhì)辦理注意事項(xiàng)

• 前期準(zhǔn)備方面：

  • 確定涉密等級：辦理保密資質(zhì)之前，一定要根據(jù)產(chǎn)品找準(zhǔn)涉密等級。因?yàn)樯婷茴惖淖C書并非只有軍工類的，不同的項(xiàng)目和產(chǎn)品涉密等級可能不同，要準(zhǔn)確判斷，避免盲目辦理。例如有些企業(yè)可能錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的項(xiàng)目屬于涉密項(xiàng)目而實(shí)際上并非如此，或者將涉密等級判斷錯(cuò)誤，這可能導(dǎo)致后續(xù)辦理過程中的資源浪費(fèi)和申請失敗。

  • 比對公司情況與資質(zhì)條件：在確定辦理相應(yīng)密級之后，要根據(jù)保密資質(zhì)的基本條件對應(yīng)公司的情況進(jìn)行比對。如果有相應(yīng)的條件不滿足，要及時(shí)的進(jìn)行修整。例如公司的人員資質(zhì)、資金實(shí)力、保密制度等方面如果不符合要求，需要進(jìn)行改進(jìn)和完善，確保公司整體情況符合涉密資質(zhì)的申請條件。

• 建設(shè)階段方面：

  • 保密體系建設(shè)：在建設(shè)階段要對不滿足的條件進(jìn)行修整的同時(shí)，要建設(shè)保密體系。因?yàn)楸Ｃ荏w系需要運(yùn)行時(shí)間，所以這個(gè)步驟越早越好。保密體系的建設(shè)包括建立完善的保密制度、設(shè)置保密管理機(jī)構(gòu)、配備保密設(shè)備等多方面內(nèi)容，要確保保密體系能夠有效運(yùn)行，保障國家秘密安全。

• 申請審查方面：

  • 細(xì)節(jié)核對：在申請、審查階段，要注意仔細(xì)核對細(xì)節(jié)問題。無論是申請材料的填寫，還是提交材料的完整性、準(zhǔn)確性等方面都要仔細(xì)檢查。例如在填寫《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請書》時(shí)，要確保各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無誤，相關(guān)證明材料齊全且符合要求。

  • 現(xiàn)場審查應(yīng)對：在現(xiàn)場審查時(shí)要仔細(xì)的應(yīng)對。如果通知整改一定要做好整改工作，不可馬虎?，F(xiàn)場審查是對單位實(shí)際情況的檢查，包括人員、場所、設(shè)備、制度執(zhí)行等多方面內(nèi)容，單位要積極配合審查工作，對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，以提高通過審查的概率。

• 復(fù)審方面：

  • 注意復(fù)審時(shí)間：要記得復(fù)審，相關(guān)部門會(huì)提前十個(gè)工作日提醒。復(fù)審是對單位持續(xù)符合涉密資質(zhì)要求的一種檢查，單位要重視復(fù)審工作，確保在復(fù)審時(shí)仍然滿足涉密資質(zhì)的各項(xiàng)條件。