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2024-10-18 10:03:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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日化用品生產(chǎn)許可辦理需要找當?shù)氐募夹g(shù)監(jiān)督局辦理,并且要帶上相關(guān)資料。如果是在四會辦理日化用品生產(chǎn)許可證,可參考以下流程:
網(wǎng)上申請:申請人登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳肇慶四會分廳提出申請,上傳電子材料。例如,企業(yè)需要將相關(guān)的證明文件、申請書等材料按照系統(tǒng)要求進行上傳。這一步驟方便企業(yè)提交申請,減少線下辦理的時間和精力成本,同時也便于管理部門對申請材料進行初步審核。
受理環(huán)節(jié):接收受理人員對材料進行預(yù)審,1個工作日內(nèi)提出預(yù)審意見,作出受理決定。如果申請人符合申請資格,且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的,予以受理,出具電子版《預(yù)受理回執(zhí)》;若申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的,接件受理人員不予受理。預(yù)受理后,申請人按約定方式自行或郵寄向行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料,接件受理人員當場與網(wǎng)上電子材料審核無誤后予以正式受理。這一環(huán)節(jié)確保了申請材料的完整性和準確性,為后續(xù)的審查工作奠定基礎(chǔ)。
審查過程:受理后,審查人員對材料進行審查,1個工作日內(nèi)作出審查決定。符合審批條件的,作出初審意見;不予通過的,出具《不予通過決定書》。審查人員會根據(jù)相關(guān)的法規(guī)、政策以及日化用品生產(chǎn)的標準要求,對企業(yè)提交的材料進行細致審查,包括企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)條件、技術(shù)文件等方面的內(nèi)容。
領(lǐng)取結(jié)果:企業(yè)在審查通過后,按照規(guī)定的方式領(lǐng)取生產(chǎn)許可證。
企業(yè)要取得四會日化用品生產(chǎn)許可證,需要滿足以下條件:
營業(yè)執(zhí)照要求:必須有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證,它明確了企業(yè)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類型等信息。例如,企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)包含日化用品的生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,如果營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍與實際生產(chǎn)活動不符,將無法申請生產(chǎn)許可證。
專業(yè)技術(shù)人員配備:要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。日化用品的生產(chǎn)涉及到化學(xué)、質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝等多方面的知識和技能,專業(yè)技術(shù)人員能夠確保產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過程的順利進行以及產(chǎn)品質(zhì)量的控制。例如,在化妝品生產(chǎn)中,需要有懂得化妝品配方研發(fā)、生產(chǎn)流程優(yōu)化的技術(shù)人員。
生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段:具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等,這些要符合日化用品生產(chǎn)的衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求。檢驗檢疫手段則是確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),企業(yè)需要有能力對產(chǎn)品的各項指標進行檢測,如化妝品的微生物指標、化學(xué)成分含量等的檢測設(shè)備和技術(shù)人員。
技術(shù)文件和工藝文件:有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包含產(chǎn)品的技術(shù)標準、研發(fā)資料等,工藝文件則詳細規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程。這些文件有助于規(guī)范生產(chǎn)過程,保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。例如,在洗發(fā)水生產(chǎn)中,工藝文件會規(guī)定原料的添加順序、反應(yīng)溫度、攪拌時間等生產(chǎn)工藝參數(shù)。
質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度:建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋了從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品出廠檢驗等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施;責(zé)任制度明確了企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé),以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠追溯責(zé)任,及時采取措施改進。
產(chǎn)品符合標準要求:產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。日化用品直接與消費者的身體接觸或用于家庭清潔等方面,其質(zhì)量和安全性至關(guān)重要。例如,化妝品中的有害物質(zhì)含量必須控制在國家標準規(guī)定的范圍內(nèi),以保障消費者的健康安全。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策:符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。國家鼓勵發(fā)展環(huán)保、高效、可持續(xù)的日化用品生產(chǎn)工藝,企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家政策,采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。
申請書:需要提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。這份申請書是企業(yè)向管理部門表達申請生產(chǎn)許可證意愿的重要文件,包含企業(yè)的基本信息、申請生產(chǎn)的日化用品的種類、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容,管理部門通過申請書初步了解企業(yè)的申請情況。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。營業(yè)執(zhí)照是證明企業(yè)合法經(jīng)營身份的文件,復(fù)印件用于管理部門核實企業(yè)的經(jīng)營范圍、注冊信息等是否符合生產(chǎn)日化用品的要求。
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件(若有):如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè),需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。這有助于管理部門了解企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況,以及對企業(yè)生產(chǎn)歷史的追溯和審查。
產(chǎn)品實施細則要求的其他材料:根據(jù)不同的日化用品類型,產(chǎn)品實施細則可能會要求提供其他特定的材料。例如,對于化妝品生產(chǎn)可能需要提供化妝品衛(wèi)生許可證復(fù)印件、企業(yè)生產(chǎn)條件的審查情況相關(guān)表格、原化妝品生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件(如果有)等材料。這些額外的材料有助于管理部門全面評估企業(yè)的生產(chǎn)能力、衛(wèi)生條件、產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面的情況、。
目前參考四會的相關(guān)辦事流程,在受理環(huán)節(jié),接收受理人員對材料進行預(yù)審,1個工作日內(nèi)提出預(yù)審意見并作出受理決定;在審查環(huán)節(jié),受理后審查人員對材料進行審查,也是1個工作日內(nèi)作出審查決定。但這只是初步的審查和受理時間,整個審批流程可能還會受到多種因素的影響。
材料完整性和準確性:如果企業(yè)提交的申請材料不完整或者存在錯誤,需要進行補正,這會延長審批時間。例如,若企業(yè)未按要求提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者提供的復(fù)印件模糊不清無法識別有效信息,管理部門會要求企業(yè)重新提供,這期間就會產(chǎn)生時間延誤。
實地核查(如有):對于一些日化用品生產(chǎn)企業(yè),可能需要進行實地核查,以確保企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備、人員等實際情況與申請材料相符。實地核查的安排和執(zhí)行需要時間,包括核查人員的調(diào)配、行程安排以及核查過程中的詳細檢查等環(huán)節(jié),這都會對審批時間產(chǎn)生影響。
特殊情況處理:如果在審批過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在一些特殊情況,如涉及復(fù)雜的技術(shù)問題、政策解讀爭議等,也會導(dǎo)致審批時間延長。例如,企業(yè)生產(chǎn)的日化用品采用了一種新型的原材料或生產(chǎn)工藝,管理部門需要對其安全性和合規(guī)性進行深入評估,這就需要額外的時間來進行研究和判斷。
生產(chǎn)許可證制度依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》,國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。日化用品作為與人們生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,部分類型屬于需要生產(chǎn)許可證的重要工業(yè)產(chǎn)品范疇。這一制度的目的在于確保日化用品的生產(chǎn)質(zhì)量、保障消費者的健康和安全以及規(guī)范市場秩序。
目錄管理規(guī)定:實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務(wù)院批準后向社會公布。質(zhì)檢總局會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減,按規(guī)定征求意見后,報國務(wù)院批準后向社會公布。這意味著日化用品是否需要生產(chǎn)許可證以及相關(guān)的管理要求可能會隨著目錄的調(diào)整而發(fā)生變化,企業(yè)需要密切關(guān)注目錄的動態(tài)。
其他相關(guān)法律法規(guī):
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例:1990年的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(衛(wèi)生部令第3號),對化妝品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝、原材料使用、用工標準及衛(wèi)生等方面進行了規(guī)定。這是化妝品生產(chǎn)領(lǐng)域的重要法規(guī),對于四會地區(qū)生產(chǎn)化妝品類日化用品的企業(yè)來說,必須遵守該條例中的各項規(guī)定,如化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件、原材料的安全性要求等方面的規(guī)定。
排污許可證相關(guān)法規(guī):為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號),日化用品生產(chǎn)企業(yè)還需要遵守排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。這是因為日化用品生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生污染物,企業(yè)需要按照相關(guān)法規(guī)要求控制污染物排放,申請排污許可證,確保生產(chǎn)過程符合環(huán)保要求。
行業(yè)鼓勵政策:如2009年廣東省的《廣東省輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(粵府〔2009〕170號),突出重點行業(yè),注重品牌培育,實施品牌化、標準化。這些政策雖然不是直接針對生產(chǎn)許可證的辦理,但對四會地區(qū)的日化用品企業(yè)的發(fā)展有著積極的影響,企業(yè)可以在符合生產(chǎn)許可證要求的基礎(chǔ)上,利用這些政策優(yōu)勢,提升自身的競爭力,推動企業(yè)的發(fā)展壯大。
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