南通建筑資質(zhì)政策

南通建筑資質(zhì)政策解讀

南通建筑業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟中占據(jù)著極為重要的地位，是支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。南通市政府根據(jù)國家、省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)前建筑業(yè)改革發(fā)展要求，結(jié)合南通實際情況，出臺了一系列建筑資質(zhì)政策。

從宏觀背景來看，近年來，受疫情、房地產(chǎn)市場下行以及部分房產(chǎn)企業(yè)債務(wù)危機的疊加影響，建筑企業(yè)發(fā)展遇阻。為了進一步推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進南通市建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升“南通鐵軍”品牌的含金量和影響力，相關(guān)政策應(yīng)運而生。

例如，南通市擁有眾多建筑企業(yè)，2020年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)9740億元，規(guī)模位居全國地級市第一，累計獲魯班獎總數(shù)115項。在這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，政策的制定旨在鞏固和提升南通建筑業(yè)的整體競爭力。同時，南通建筑業(yè)也面臨著勞動力供需失衡、建筑工人老齡化等問題，這也促使政策在制定時需要考慮如何引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

另外，南通作為全國知名的建筑之鄉(xiāng)，在傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域已經(jīng)取得了顯著成績。隨著時代發(fā)展，以信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)建筑行業(yè)成為必然趨勢，如《南通市智慧建筑產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2021 - 2023年）》等政策文件的出臺，就是為了推動建筑業(yè)數(shù)字化、信息化、智慧化轉(zhuǎn)型，將數(shù)字技術(shù)滲透并融合到建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“南通智慧建筑”品牌，增強南通建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

南通建筑資質(zhì)政策的最新變動

目前參考資料未明確提及南通建筑資質(zhì)政策的最新變動情況。但從整體建筑業(yè)發(fā)展趨勢以及南通已有的政策導(dǎo)向來看，可能會朝著適應(yīng)建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、應(yīng)對勞動力結(jié)構(gòu)變化、提升建筑企業(yè)整體競爭力等方向發(fā)展。

從行業(yè)發(fā)展趨勢來看，隨著科技的進步，建筑行業(yè)的數(shù)字化、智能化是必然趨勢。南通可能會在建筑資質(zhì)政策上鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)，如智慧建筑相關(guān)技術(shù)。例如，在《南通市智慧建筑產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2021 - 2023年）》中就體現(xiàn)了對智慧建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，后續(xù)的建筑資質(zhì)政策可能會進一步強化這一方向，對具備智慧建筑相關(guān)技術(shù)和能力的企業(yè)在資質(zhì)審批等方面給予支持。

在應(yīng)對勞動力結(jié)構(gòu)變化方面，由于建筑工人老齡化等問題，政策可能會調(diào)整對企業(yè)人員資質(zhì)的要求。比如，可能會鼓勵企業(yè)吸引更多年輕的、具備專業(yè)技能的人才，在資質(zhì)評定中對企業(yè)的人才培養(yǎng)和引進機制進行考量。

為了提升南通建筑企業(yè)的整體競爭力，政策可能會在企業(yè)的規(guī)模、業(yè)績、創(chuàng)新能力等方面做出調(diào)整。例如，對于積極拓展外部市場、參與高端項目建設(shè)、在工程質(zhì)量和管理方面表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，在資質(zhì)升級等方面給予更多優(yōu)惠政策，以提升“南通鐵軍”品牌的含金量和影響力。

南通建筑資質(zhì)政策對企業(yè)的影響

一、對不同規(guī)模企業(yè)的影響

（一）大型企業(yè)

對于南通的大型建筑企業(yè)，如擁有特級資質(zhì)的企業(yè)（2022年底，全市共有25家國家住建部總承包特級資質(zhì)企業(yè)），建筑資質(zhì)政策有助于鞏固其市場地位。這些企業(yè)憑借自身的規(guī)模、技術(shù)和人才優(yōu)勢，更容易滿足政策要求，從而在市場競爭中進一步凸顯優(yōu)勢。例如，在參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端商業(yè)建筑項目時，政策的支持可以讓它們更順利地獲取項目，提升“南通鐵軍”品牌的影響力。同時，政策鼓勵企業(yè)堅守主業(yè)、做精做強，大型企業(yè)可以利用自身資源進行產(chǎn)業(yè)升級，如向智慧建筑領(lǐng)域拓展，進一步擴大市場份額。

（二）中小型企業(yè)

中小型建筑企業(yè)在南通建筑資質(zhì)政策下，面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。一方面，政策可能會促使它們提升自身的管理水平、技術(shù)能力和人才儲備，以滿足資質(zhì)要求。例如，企業(yè)需要加強對注冊建造師或注冊結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng)，提升企業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平。另一方面，在與大型企業(yè)競爭時，可能會面臨更大的壓力。但如果能夠抓住政策機遇，如在特定領(lǐng)域（如綠色建筑、裝配式建筑等新興領(lǐng)域）進行技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展，也能夠在市場中分得一杯羹。

二、對企業(yè)發(fā)展方向的影響

（一）推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

南通建筑資質(zhì)政策推動企業(yè)向多元化、高端化方向發(fā)展。在多元化方面，企業(yè)可能會從傳統(tǒng)的建筑施工向建筑設(shè)計、工程咨詢、建筑材料研發(fā)等上下游產(chǎn)業(yè)延伸。例如，一些建筑企業(yè)可能會加大對綠色建筑材料研發(fā)的投入，以滿足市場對環(huán)保建筑的需求。在高端化方面，企業(yè)會更加注重工程質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，積極參與高端項目的競爭，提升企業(yè)的整體形象和競爭力。

（二）促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

政策的導(dǎo)向有助于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，在應(yīng)對建筑工人老齡化問題上，企業(yè)會更加重視人才培養(yǎng)和引進機制的建立，保障企業(yè)的人力資源供應(yīng)。同時，政策鼓勵企業(yè)堅守主業(yè)，通過做精做強主業(yè)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，避免盲目多元化帶來的風(fēng)險，從而實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

南通建筑資質(zhì)政策的申請流程

一、前期準備

（一）明確企業(yè)法人資格

申請單位必須是合法注冊的企業(yè)，并具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。這是申請南通建筑資質(zhì)的基本前提。企業(yè)需要按照相關(guān)法律法規(guī)完成注冊登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營憑證。

（二）確定專業(yè)技術(shù)人員配備

根據(jù)不同的建筑資質(zhì)等級，企業(yè)必須有一定數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域的注冊建造師或注冊結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)人員。例如，申請較高等級的建筑資質(zhì)可能需要更多數(shù)量和更高資質(zhì)水平的專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)需要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需求和目標資質(zhì)等級，招聘或培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才，確保人員資質(zhì)符合要求。

（三）準備施工設(shè)備

企業(yè)必須有一定數(shù)量和類型的施工機械設(shè)備。這些設(shè)備應(yīng)與企業(yè)所申請的建筑資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍相匹配。例如，從事建筑工程施工的企業(yè)需要具備混凝土攪拌設(shè)備、起重設(shè)備等基本施工設(shè)備。企業(yè)要對自身的施工設(shè)備進行清查和整理，確保設(shè)備數(shù)量、性能等滿足資質(zhì)申請的要求。

（四）積累施工經(jīng)驗

申請單位在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)具備一定的施工經(jīng)驗。這就要求企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，積極參與各類建筑項目的施工，積累項目經(jīng)驗。對于一些特定類型的建筑資質(zhì)，可能會對企業(yè)在特定項目類型（如高層建筑、大型橋梁等）的施工經(jīng)驗有要求，企業(yè)需要有針對性地積累相關(guān)經(jīng)驗。

（五）確保財務(wù)狀況良好

企業(yè)應(yīng)具備一定的經(jīng)濟實力和財務(wù)狀況，以滿足工程項目的資金需求。這包括企業(yè)的注冊資本、凈資產(chǎn)、財務(wù)報表等方面的要求。企業(yè)需要合理規(guī)劃財務(wù)，確保在資質(zhì)申請過程中能夠提供符合要求的財務(wù)證明材料，如資產(chǎn)負債表、利潤表等，證明企業(yè)有足夠的資金實力來承擔(dān)建筑項目的施工任務(wù)。

二、資料準備

企業(yè)需要準備相關(guān)的申請資料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、財務(wù)報表、技術(shù)人員職稱證書等。這些資料是證明企業(yè)符合建筑資質(zhì)申請條件的重要依據(jù)。企業(yè)要確保資料的真實性、完整性和有效性，按照資質(zhì)等級標準，對應(yīng)清單詳細準備，避免因資料問題導(dǎo)致申請被駁回。

三、在線申請

申請單位可以通過南通市建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)進行在線申請，填寫相關(guān)信息并上傳申請資料。在在線申請過程中，企業(yè)要仔細填寫各項信息，確保信息準確無誤。例如，企業(yè)的基本信息、人員信息、項目業(yè)績信息等都要如實填寫，并且與上傳的申請資料內(nèi)容一致。

四、提交申請與審核

企業(yè)完成在線申請后，將申請?zhí)峤唤o建設(shè)行政部門。區(qū)建筑行政部門會上報到市建局，市建局會上報省建局（如果需要），層層審核。在審核過程中，相關(guān)部門會根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市159號）和有關(guān)文件精神，對企業(yè)的申請資料進行審查。企業(yè)需要耐心等待審核結(jié)果，并根據(jù)審核部門的要求，及時補充或修正資料。

五、領(lǐng)取資質(zhì)證書

如果企業(yè)的申請通過審核，就可以領(lǐng)取建筑資質(zhì)證書。這標志著企業(yè)正式獲得相應(yīng)的建筑資質(zhì)，可以在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展建筑工程施工等業(yè)務(wù)。企業(yè)在領(lǐng)取證書后，要妥善保管，并且按照相關(guān)規(guī)定進行資質(zhì)的維護和管理，如定期進行資質(zhì)年檢等工作。

南通建筑資質(zhì)政策的審批標準

南通建筑資質(zhì)的審批主要依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市159號）和有關(guān)文件精神進行。

一、企業(yè)基本條件審核

（一）法人資格

企業(yè)必須具備合法的法人資格，這是最基本的要求。在審批過程中，會對企業(yè)的注冊登記信息、營業(yè)執(zhí)照等進行核實，確保企業(yè)是依法注冊成立，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體。例如，會檢查企業(yè)的注冊地址、經(jīng)營范圍等是否符合相關(guān)規(guī)定。

（二）財務(wù)狀況

企業(yè)的財務(wù)狀況是審批的重要考量因素。包括企業(yè)的注冊資本、凈資產(chǎn)、財務(wù)報表等方面。注冊資本要達到相應(yīng)資質(zhì)等級的最低要求，凈資產(chǎn)要反映企業(yè)的實際經(jīng)濟實力。財務(wù)報表需要真實、準確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況，如盈利能力、償債能力等。例如，對于一些高等級的建筑資質(zhì)，可能要求企業(yè)具有較高的注冊資本和凈資產(chǎn)，以確保企業(yè)有足夠的資金實力承擔(dān)大型建筑項目。

二、人員資質(zhì)審核

（一）專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和資質(zhì)

企業(yè)必須擁有一定數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域的注冊建造師或注冊結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)人員。不同的建筑資質(zhì)等級對人員數(shù)量和資質(zhì)水平有不同的要求。在審批時，會對企業(yè)提供的技術(shù)人員職稱證書、注冊證書等進行嚴格審查，確保人員的資質(zhì)真實有效，并且數(shù)量滿足要求。例如，申請?zhí)丶壗ㄖY質(zhì)的企業(yè)，需要比申請一級資質(zhì)的企業(yè)擁有更多數(shù)量和更高資質(zhì)水平的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）人員社保繳納情況

為了確保企業(yè)的人員穩(wěn)定性和合法性，審批過程中會檢查企業(yè)為專業(yè)技術(shù)人員繳納社保的情況。企業(yè)需要按照國家規(guī)定為員工繳納社會保險，這也是證明企業(yè)與員工存在合法勞動關(guān)系的重要依據(jù)。如果企業(yè)存在社保繳納不規(guī)范或未繳納的情況，可能會影響資質(zhì)審批結(jié)果。

三、施工設(shè)備審核

企業(yè)必須具備與所申請資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍相匹配的施工機械設(shè)備。審批時會對企業(yè)提供的施工設(shè)備清單、設(shè)備購置發(fā)票、設(shè)備檢驗合格證明等進行審查。確保企業(yè)擁有的設(shè)備數(shù)量、類型、性能等符合資質(zhì)要求。例如，對于從事道路施工的企業(yè)，需要具備相應(yīng)的壓路機、攤鋪機等設(shè)備，并且設(shè)備要處于良好的運行狀態(tài)。

四、工程業(yè)績審核

企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)具備一定的施工經(jīng)驗，即工程業(yè)績。在審批過程中，會對企業(yè)提供的工程業(yè)績證明材料進行審查，如項目合同、竣工驗收報告等。這些材料要能夠真實反映企業(yè)的施工能力和項目經(jīng)驗，包括項目的規(guī)模、質(zhì)量、工期等方面的情況。例如，對于申請高等級建筑資質(zhì)的企業(yè)，可能要求其具有完成大型建筑項目的業(yè)績經(jīng)驗。