賣筍干要生產(chǎn)許可證嗎

一、筍干銷售與生產(chǎn)許可證的關(guān)系

筍干屬于食品范疇，如果是從事筍干的生產(chǎn)活動，通常是需要生產(chǎn)許可證的。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第24號），在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。筍干是由鮮竹筍經(jīng)過選料、清理、晾曬或烘烤、整理（切制或不切制）、包裝等工藝加工而成的制品，屬于食品生產(chǎn)的范疇，所以生產(chǎn)筍干需要遵循相關(guān)規(guī)定取得生產(chǎn)許可證。

二、筍干生產(chǎn)銷售的相關(guān)規(guī)定

（一）筍干的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

筍干生產(chǎn)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，例如Q/LBPS 0001 S - 2020筍干標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了筍干的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期等內(nèi)容，適用于以鮮竹筍為原料，經(jīng)選料、清理、晾曬或烘烤、整理（切制或不切制）、包裝等工藝加工而成的筍干制品。還有Q/NGSB 0001 S - 2019筍干制品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了筍干制品的術(shù)語和定義、技術(shù)要求、食品添加劑、生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生要求、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)簽標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存、產(chǎn)品召回等內(nèi)容，雖然該標(biāo)準(zhǔn)已廢止，但也體現(xiàn)了筍干制品在生產(chǎn)銷售過程中有多方面的規(guī)范要求。

（二）生產(chǎn)加工過程的要求

1. 原料要求

   • 筍干的原料為竹筍，竹筍的質(zhì)量直接影響筍干的品質(zhì)。竹筍應(yīng)新鮮、無病蟲害、無腐爛等情況。不同地區(qū)的竹筍品種多樣，如長江中下游的毛竹、貴州遵義的紫竹、方竹等竹筍都可作為筍干的原料，在生產(chǎn)過程中要對原料進(jìn)行嚴(yán)格篩選。

2. 加工工藝要求

   • 選料清理：要去除竹筍的外殼、根部等不可食用部分，挑選出符合要求的竹筍。

   • 晾曬或烘烤：這是筍干制作的關(guān)鍵步驟，通過晾曬或烘烤減少竹筍中的水分，達(dá)到長期保存的目的。晾曬需要選擇合適的天氣和場地，保證筍干干燥均勻；烘烤則需要控制好溫度、濕度和時間等參數(shù)，防止筍干烤焦或者干燥不完全。

   • 整理包裝：對干燥后的筍干進(jìn)行整理，如切制等操作，然后進(jìn)行包裝。包裝要符合食品包裝的相關(guān)要求，保證筍干在儲存和運(yùn)輸過程中不受污染。

3. 衛(wèi)生要求

   • 在筍干生產(chǎn)加工過程中，生產(chǎn)場所要保持清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。要有相應(yīng)的消毒、防蟲、防鼠等設(shè)備或者設(shè)施，防止筍干在生產(chǎn)過程中受到污染。同時，生產(chǎn)人員要符合健康要求，遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。

三、食品生產(chǎn)許可證對筍干銷售的要求

（一）許可證的申請條件

1. 場所要求

   • 具有與生產(chǎn)的筍干品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。例如，要有足夠的空間用于竹筍的堆放、清洗、晾曬或烘烤場地，以及成品筍干的包裝和儲存?zhèn)}庫等。這些場所要保持環(huán)境整潔，并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，如遠(yuǎn)離垃圾處理場、化學(xué)工廠等污染源。

2. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 擁有與生產(chǎn)筍干相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，包括竹筍處理設(shè)備（如去皮機(jī)等）、晾曬設(shè)備（如晾曬架等）或者烘烤設(shè)備（如烘干機(jī)等），以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。如果是大規(guī)模生產(chǎn)筍干，還需要有更專業(yè)的設(shè)備來保證生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

3. 人員與制度要求

   • 有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全專業(yè)技術(shù)人員可以對筍干生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制、食品安全檢測等方面提供技術(shù)支持；食品安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督整個生產(chǎn)過程中的食品安全管理工作；規(guī)章制度則涵蓋了從原料采購到成品銷售的各個環(huán)節(jié)的食品安全管理規(guī)定，如原料采購驗(yàn)收制度、生產(chǎn)過程衛(wèi)生管理制度、成品檢驗(yàn)制度等。

（二）申請流程與審核

1. 申請流程

   • 申請食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請人要按照規(guī)定向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請書、食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等材料。

2. 審核內(nèi)容

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，會進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場所是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否齊全且能正常運(yùn)行、人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力、食品安全管理制度是否健全等。對首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的，根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求，還可能核查試制食品的檢驗(yàn)報告。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行，根據(jù)需要可以聘請專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場核查，核查人員不得少于2人。

四、筍干銷售所需的資質(zhì)和證件

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資質(zhì)

如果是自己生產(chǎn)筍干并銷售，除了上述提到的食品生產(chǎn)許可證外，還需要遵守相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如筍干的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如果有）。并且在生產(chǎn)過程中要保證產(chǎn)品質(zhì)量符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)（如果有地方標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的情況）。

（二）銷售環(huán)節(jié)的資質(zhì)

1. 食品經(jīng)營許可證

   • 在中華人民共和國境內(nèi)從事筍干銷售活動，一般需要取得食品經(jīng)營許可證。根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，筍干如果經(jīng)過加工制作，不屬于食用農(nóng)產(chǎn)品的范疇，所以銷售時通常需要該許可證。

2. 營業(yè)執(zhí)照

   • 無論是從事筍干的生產(chǎn)還是銷售，都需要取得營業(yè)執(zhí)照，這是合法經(jīng)營的基本前提。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)、個體工商戶等市場主體準(zhǔn)許從事營利性經(jīng)營活動的憑證，上面載明了經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

3. 其他可能需要的證件或手續(xù)

   • 如果筍干涉及到特殊的加工工藝或者添加特殊的成分，可能需要其他相關(guān)部門的審批或備案。例如，如果筍干添加了新的食品添加劑，需要按照食品添加劑的管理規(guī)定進(jìn)行申報和審批；如果筍干進(jìn)行了特殊的包裝設(shè)計，可能需要符合包裝相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

五、不同地區(qū)賣筍干的許可證政策

不同地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對筍干銷售的許可證政策有一些差異。

（一）發(fā)達(dá)地區(qū)

1. 嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管

   • 在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、廣東等地，對食品安全的監(jiān)管要求相對較高。對于筍干銷售，除了要求取得國家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可證（如果是生產(chǎn)企業(yè)）和食品經(jīng)營許可證外，可能會對筍干的生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)工藝的規(guī)范性等方面進(jìn)行更嚴(yán)格的檢查。例如，在上海，可能會要求筍干生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車間達(dá)到更高的清潔標(biāo)準(zhǔn)，對筍干的包裝標(biāo)識有更詳細(xì)的要求，如必須標(biāo)明竹筍的產(chǎn)地、加工日期、保質(zhì)期等詳細(xì)信息。

2. 地方特色的管理規(guī)定

   • 某些發(fā)達(dá)地區(qū)可能有地方特色的管理規(guī)定。比如在浙江，竹筍產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)乜赡軙槍S干的生產(chǎn)銷售制定一些符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的政策。例如，為了推廣本地的筍干品牌，可能會對符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的本地筍干企業(yè)給予政策支持，同時也會加強(qiáng)對筍干質(zhì)量的監(jiān)管，以保障本地筍干的市場聲譽(yù)。

（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)

1. 逐步完善的監(jiān)管體系

   • 在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著國家對食品安全監(jiān)管的重視，也在逐步完善筍干銷售的許可證管理政策。雖然可能在監(jiān)管資 技術(shù)水平上相對有限，但也在努力按照國家的基本要求進(jìn)行管理。例如，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，筍干是當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)?shù)卣赡軙诠膭钷r(nóng)民將筍干進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)銷售的同時，加強(qiáng)對筍干生產(chǎn)加工小作坊的規(guī)范管理，引導(dǎo)他們逐步取得合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。

2. 因地制宜的扶持政策

   • 這些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定一些因地制宜的扶持政策。比如，對于一些以家庭為單位生產(chǎn)銷售筍干的農(nóng)戶，可能會簡化一些手續(xù)，提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助他們提高筍干的質(zhì)量，同時在許可證辦理方面給予一定的便利，以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓S干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。