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2024-10-18 10:03:20
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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動(dòng)物出口衛(wèi)生許可證的辦理流程較為復(fù)雜,需要遵循一系列的規(guī)定和程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第四條,進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、維護(hù)國(guó)家安全的原則,由國(guó)家商檢部門(mén)制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄。對(duì)于過(guò)境動(dòng)物、進(jìn)境特定動(dòng)物及其產(chǎn)品,如進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國(guó)家或者地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)境的,收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線(xiàn)及在第三方國(guó)家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況,包括是否離開(kāi)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國(guó)家或者地區(qū)水體。
申請(qǐng)單位需要明確自身是否符合申請(qǐng)條件,包括具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議,輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情,符合《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及實(shí)施條例和《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》規(guī)定,符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定等。
對(duì)于進(jìn)境動(dòng)物遺傳物質(zhì)、非食用動(dòng)物產(chǎn)品、活動(dòng)物、肉類(lèi)及其產(chǎn)品、蛋類(lèi)、燕窩、乳品、可食用骨蹄角及其產(chǎn)品、動(dòng)物源性中藥材、水產(chǎn)品、水果、煙草、糧食、飼料及飼料添加劑、雜豆、雜糧、茄科類(lèi)蔬菜、植物源性中藥材、水生動(dòng)物,輸出國(guó)家(地區(qū))和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在海關(guān)總署公布的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入名單內(nèi)。
攜帶伴侶動(dòng)物(犬、貓)出境的,攜帶人可以自行申報(bào),也可委托第三方代理機(jī)構(gòu)申報(bào),并提交相應(yīng)材料。攜帶人或代理人填寫(xiě)《出境伴侶動(dòng)物檢疫信息登記表》,內(nèi)容包括攜帶人、伴侶動(dòng)物(犬、貓)、目的地國(guó)家或地區(qū)等。
申請(qǐng)動(dòng)物出口衛(wèi)生許可證需要滿(mǎn)足一定的條件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
輸出和途經(jīng)國(guó)家或者地區(qū)無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情。
符合中國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定(包括檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等)。
對(duì)于供港澳活豬注冊(cè)飼養(yǎng)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)建立飼養(yǎng)場(chǎng)飼養(yǎng)管理制度以及動(dòng)物衛(wèi)生防疫制度,并符合年出欄 10000 頭以上,并實(shí)行自繁自養(yǎng)等條件和動(dòng)物衛(wèi)生基本要求。
進(jìn)境腸衣和毛燕等應(yīng)由海關(guān)總署公布的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的,申請(qǐng)單位需提供與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同(如申請(qǐng)單位與定點(diǎn)企業(yè)一致的,不需提供)。
不同國(guó)家對(duì)于動(dòng)物出口衛(wèi)生許可證的要求存在差異。原質(zhì)檢總局發(fā)布了針對(duì)不同進(jìn)出境動(dòng)植物種類(lèi)檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督管理辦法,例如:《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 159 號(hào))、《進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(總局令第 135 號(hào))等。
對(duì)于出境水生動(dòng)物,《出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了其檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作,海關(guān)總署主管全國(guó)出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作,主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域出境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
《動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)》適用于符合輸入國(guó)家或者地區(qū)與中國(guó)有檢疫規(guī)定、雙邊檢疫協(xié)定以及貿(mào)易合同要求的出境動(dòng)物、出境旅客攜帶的符合檢疫要求的伴侶動(dòng)物、符合檢疫要求的供港澳動(dòng)物。
如目的國(guó)家或地區(qū)有特定檢疫要求的,如特定健康檢查、寄生蟲(chóng)驅(qū)蟲(chóng)、疾病檢測(cè)等項(xiàng)目,攜帶人可提供第三方動(dòng)物醫(yī)院報(bào)告證明,動(dòng)物醫(yī)院名單可聯(lián)系北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
各國(guó)對(duì)入境伴侶動(dòng)物的檢疫要求各不相同。為方便旅客出行,海關(guān)工作人員特別提醒,每人每次限帶 1 只寵物狗或貓出境,出境前需向所在地海關(guān)或機(jī)場(chǎng)、港口等出境口岸海關(guān)申報(bào),并提交護(hù)照、寵物身份證明、免疫證明和輸入國(guó)家或地區(qū)檢疫要求中提及的相關(guān)證明等材料。
目前關(guān)于動(dòng)物出口衛(wèi)生許可證的有效期和更新規(guī)定,相關(guān)法律法規(guī)中并未有明確統(tǒng)一的規(guī)定。但在一些具體的管理辦法中有所涉及。
在動(dòng)物出口衛(wèi)生許可證辦理過(guò)程中,有一些常見(jiàn)的情況和案例。
辦理動(dòng)物過(guò)境時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明過(guò)境路線(xiàn),(復(fù)印件)
對(duì)于過(guò)境動(dòng)物、進(jìn)境特定動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批,有明確的事項(xiàng)類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)等規(guī)定。
原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局 1999 年 11 月 24 《出口觀(guān)賞魚(yú)檢疫管理辦法》,國(guó)家質(zhì)檢總局 2001 年 12 月 4 《供港澳食用水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫管理辦法》自施行之日起廢止。
關(guān)于活體動(dòng)物進(jìn)口,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前,向海關(guān)提出申請(qǐng)并取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查,批準(zhǔn)其進(jìn)境的過(guò)程,并明確檢疫要求,給企業(yè)發(fā)放《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
根據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求,對(duì)首次向中國(guó)輸出水生動(dòng)物的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析和安全衛(wèi)生控制體系評(píng)估,對(duì)曾經(jīng)或者正在向中國(guó)輸出水生動(dòng)物的國(guó)家或者地區(qū)水生動(dòng)物安全衛(wèi)生控制體系進(jìn)行回顧性審查。
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