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2024-10-18 10:03:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證是不可以隨意不辦理的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，對于民辦教育有著明確的規(guī)范和要求。民辦教育從業(yè)者需要遵守相關(guān)規(guī)定，依法辦理辦學(xué)許可證。
辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，民辦高等學(xué)校的辦學(xué)管理也有相應(yīng)的規(guī)定。同時(shí)，因全國各地政策略有差異，具體的申辦流程和要求可能會有所不同，但總體原則是需要符合相關(guān)法律和政策的要求。例如，選擇盈利性機(jī)構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；選擇非盈利性機(jī)構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》。
民辦學(xué)校在使用辦學(xué)許可證時(shí)也有明確的規(guī)定，如登記信息、校務(wù)公開、使用主體、專屬名稱等方面。
現(xiàn)在不辦理辦學(xué)許可證會帶來嚴(yán)重的后果。辦學(xué)許可申請有一定的條件，包括經(jīng)營場所面積達(dá)到相應(yīng)要求，如青羊、高新、 需 300 平以上，新都、龍泉驛區(qū)、錦江、雙流、武侯、成華需 200 平以上。同時(shí)，要通過消防安全檢查備案和環(huán)保備案，具備相應(yīng)的人員配置，如取得任職資格的校長、取得教師資格證且非中小學(xué)在職教師、會計(jì)、管理人員、保安等。
未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同可能無效。2017 年 9 月 1 日最新《民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確規(guī)定，民辦學(xué)校有未取得辦學(xué)許可證等行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，還會有更嚴(yán)厲的處罰。
教育部等六部門印發(fā)通知強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)，不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證。
隨著社會發(fā)展和教育形勢的變化，辦學(xué)許可證政策也有所調(diào)整。修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》自 2021 年 9 月 1 日起施行。當(dāng)前，中國教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，民辦教育的發(fā)展定位和目標(biāo)任務(wù)發(fā)生了歷史性變化。民辦教育從業(yè)者正積極適應(yīng)新形勢，在政府和社會各界支持下，謀劃開拓新的發(fā)展局面。依法維護(hù)民辦學(xué)校同等地位，民辦教育類型層次日益豐富，涵蓋了從學(xué)前教育到高等教育、從非學(xué)歷教育到學(xué)歷教育、從普通教育到職業(yè)教育的各個(gè)層次和類型。
《實(shí)施條例》的修訂主要有五方面考慮，包括在辦學(xué)方向上，始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)黨對民辦教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育的公益屬性，落實(shí)“立德樹人”的根本任務(wù)，確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹。同時(shí)，教育部辦公廳對民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的內(nèi)容和式樣進(jìn)行了修訂并換發(fā)。
未辦理辦學(xué)許可證擅自開展教育培訓(xùn)的行為屢見不鮮，帶來了諸多問題和風(fēng)險(xiǎn)。例如，北京法院的案例中，通州市監(jiān)局對于華卿公司沒有辦學(xué)許可證的問題，告知其不屬于市場監(jiān)管部門的職權(quán)范圍。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了 5 家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括北京天龜教育科技有限公司等。教育部也曝光了 5 起典型案例，如違規(guī)補(bǔ)課、無證辦學(xué)等。瀏陽市教育局對當(dāng)事人楊某群涉嫌未取得辦學(xué)許可證擅自辦學(xué)的行為予以立案調(diào)查。
判斷是否需要辦理辦學(xué)許可證需要綜合多方面因素。一般來說，《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定了培訓(xùn)公司，必須有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
可以通過天眼查/全國組織機(jī)構(gòu)代碼查詢等查詢該機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼/營業(yè)執(zhí)照，看其經(jīng)營范圍是否包含培訓(xùn)業(yè)務(wù)。如果是國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的各類民辦學(xué)校，通常需要辦理辦學(xué)許可證，而公辦學(xué)校則不需要，但要符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
具體的申辦流程和要求因地區(qū)和機(jī)構(gòu)性質(zhì)（營利性或非營利性）而異，需要在辦理前咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，了解詳細(xì)的政策和規(guī)定。
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