借用資質(zhì)投標(biāo)公司

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2024-10-18 10:02:55
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內(nèi)容摘要：借用資質(zhì)投標(biāo)公司的法律風(fēng)險(xiǎn)借用資質(zhì)投標(biāo)公司面臨著諸多嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。中標(biāo)無(wú)效：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或...

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借用資質(zhì)投標(biāo)公司的法律風(fēng)險(xiǎn)

借用資質(zhì)投標(biāo)公司面臨著諸多嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。

中標(biāo)無(wú)效：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。
賠償責(zé)任：給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
刑事追責(zé)：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
連帶賠償：《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
違法認(rèn)定：借/出借資質(zhì)，都是違法行為?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第二十六條第二款規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

如何防范借用資質(zhì)投標(biāo)公司的行為

為了防范借用資質(zhì)投標(biāo)公司的行為，可以采取以下措施：

投標(biāo)法人簽到制：借用資質(zhì)投標(biāo)的特征之一，就是借用他人資質(zhì)證書(shū)或者以他人名義進(jìn)行投標(biāo)。從投標(biāo)報(bào)名、遞交投標(biāo)文件、答疑到中標(biāo)合同簽訂，都是由借用資質(zhì)的投標(biāo)人持被借用資質(zhì)單位的法人授權(quán)委托書(shū)，全程辦理。針對(duì)這一特征，招標(biāo)人可采取投標(biāo)法人代表簽到制。
往來(lái)資金轉(zhuǎn)賬制：借用資質(zhì)投標(biāo)的特征之二是投標(biāo)人的投標(biāo)保證金為現(xiàn)金，招標(biāo)人的工程款直接進(jìn)入了投標(biāo)人設(shè)立的臨時(shí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)賬戶(hù)。針對(duì)這種狀況，招標(biāo)人可以采取往來(lái)資金轉(zhuǎn)賬制。

借用資質(zhì)投標(biāo)公司的案例分析

以下是一些借用資質(zhì)投標(biāo)公司的案例：

最高院四巡案例：當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無(wú)效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。建設(shè)施工合同因違反“沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義”的規(guī)定導(dǎo)致無(wú)效，但是建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際。
借用資質(zhì)成功串標(biāo)上百次，23 人被判刑！涉案金額超 8 億?；锿渌稑?biāo)者借用多家公司資質(zhì)，采用集中統(tǒng)一安排錯(cuò)開(kāi)報(bào)價(jià)方式串通投標(biāo)，并約定利益共享，最終 116 個(gè)工程全部中標(biāo)，其中多個(gè)項(xiàng)目的不同標(biāo)段均由該伙人中標(biāo)，涉案金額高達(dá) 億元。

借用資質(zhì)投標(biāo)公司的常見(jiàn)手段

借用資質(zhì)投標(biāo)公司常見(jiàn)的手段包括：

借用資質(zhì)證明材料：投標(biāo)人為了能夠投標(biāo)，借用符合條件的資質(zhì)證明材料，領(lǐng)取法人代表授權(quán)書(shū)，借用公章等，從而以正規(guī)合格身份參與投標(biāo)。
多種借用情形：包括沒(méi)有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同、沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人；借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；專(zhuān)業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的；實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的。