借用公司資質(zhì)公司破產(chǎn)

借用公司資質(zhì)的法律風(fēng)險(xiǎn)

借用公司資質(zhì)是一種違反法律法規(guī)的行為，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。所謂借用資質(zhì)，就是投標(biāo)人自己不具備或沒(méi)有投標(biāo)資質(zhì)，通過(guò)借用符合條件的資質(zhì)證明材料、領(lǐng)取法人代表授權(quán)書、借用公章等方式，以正規(guī)合格身份參與投標(biāo)或承攬工程的行為。

借用資質(zhì)的情形包括：

• 沒(méi)有資質(zhì)的單位或者與該施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同、沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程。

• 專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，且不屬于建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的情況。

• 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與施工單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

• 實(shí)際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明。

• 合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明。

借用資質(zhì)的法律后果十分嚴(yán)重：

• 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

• 《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

• 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

• 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義、建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效等情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，人民法院不予支持。缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

• 《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定了多種掛靠行為。

公司破產(chǎn)的原因和后果

公司破產(chǎn)通常是由于背負(fù)了過(guò)多無(wú)法償還的債務(wù)，或者存在其他不利于公司發(fā)展的情況，例如經(jīng)營(yíng)不善、市場(chǎng)環(huán)境變化、競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大等。

破產(chǎn)重整的原因包括兩種：

• 企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的。即當(dāng)企業(yè)法人具有一般破產(chǎn)原因的，可以對(duì)其實(shí)施重整。

• 按照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，破產(chǎn)重整的原因包括兩種：（1）企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的。 即當(dāng)企業(yè)法人具有一般破產(chǎn)原因的，可以對(duì)其實(shí)施重整。

公司申請(qǐng)破產(chǎn)后會(huì)產(chǎn)生一系列的法律后果：

• 禁止對(duì)債權(quán)人個(gè)別清償。

• 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的會(huì)同時(shí)指定管理人，由管理人來(lái)對(duì)破產(chǎn)的一系列事情進(jìn)行管理。

• 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

• 民事訴訟或仲裁會(huì)發(fā)生變化：

  • 以債務(wù)人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送受理破產(chǎn)案件的人民法院；案件已進(jìn)行到二審程序的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)受理。

  • 以債務(wù)人為被告的其他債務(wù)糾紛案件，已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行，由債權(quán)人憑生效的法律文書向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)；尚未審結(jié)且無(wú)其他被告和無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，由債權(quán)人向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報(bào)債權(quán)。

• 人民法院受理破產(chǎn)案件后，取得有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟的專屬管轄。

申請(qǐng)破產(chǎn)后還存在一些限制：

• 申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)并且法院受理后，對(duì)債務(wù)人限制包括不能自行處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

• 企業(yè)相關(guān)人員承擔(dān)以下義務(wù)：

  • 妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料。

  • 根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，

  • ；未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地。

  • 不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

破產(chǎn)制度本質(zhì)上兼顧債權(quán)人和債務(wù)人雙方的利益，保護(hù)的是善意、誠(chéng)信的債務(wù)人，而不是惡意的債務(wù)人。同時(shí)，由于個(gè)人破產(chǎn)制度對(duì)破產(chǎn)者采取一定的懲戒措施，會(huì)對(duì)個(gè)人在信譽(yù)、工作、生活、社交、婚姻等多個(gè)方面帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響。

借用公司資質(zhì)對(duì)公司破產(chǎn)的影響

“借用公司資質(zhì)對(duì)公司破產(chǎn)的影響”但一般來(lái)說(shuō)，借用公司資質(zhì)可能導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)管理混亂，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，從而加速公司的破產(chǎn)進(jìn)程。例如，借用資質(zhì)可能導(dǎo)致公司承擔(dān)本不應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)和責(zé)任，影響公司的資金流動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況；借用資質(zhì)的行為如果被發(fā)現(xiàn)并受到處罰，可能會(huì)降低公司的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步影響公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，增加破產(chǎn)的可能性 。

公司破產(chǎn)后借用資質(zhì)的責(zé)任承擔(dān)

在公司破產(chǎn)的情況下，如果之前存在借用資質(zhì)的行為，可能需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

• 缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

• 審判實(shí)踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)（掛靠）：

  • 借用資質(zhì)（掛靠）人通常以出借資質(zhì)（被掛靠）人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，借用資質(zhì)（掛靠）人與出借資質(zhì)（被掛靠）人之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒(méi)有勞動(dòng)。

• 實(shí)際施工人借用建筑施工企業(yè)資質(zhì)與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同被認(rèn)定為無(wú)效，發(fā)包人請(qǐng)求借用資質(zhì)的實(shí)際施工人、出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)對(duì)因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持 。

如何避免借用公司資質(zhì)導(dǎo)致公司破產(chǎn)

為避免借用公司資質(zhì)導(dǎo)致公司破產(chǎn)，應(yīng)采取以下措施：

• 加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，建立健全的資質(zhì)管理制度，明確禁止借用資質(zhì)的行為，并對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。

• 嚴(yán)格審查合作方的資質(zhì)和信譽(yù)，避免與存在借用資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的合作方合作。

• 定期對(duì)公司的業(yè)務(wù)和合同進(jìn)行審查，

• 加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通和合作，及時(shí)了解和遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，避免因違法違規(guī)行為導(dǎo)致公司面臨法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 。