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2024-10-18 10:02:51
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保健會所辦理衛(wèi)生許可證的流程通常遵循當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的相關(guān)規(guī)定，以下是一般流程：
申請前準(zhǔn)備：
確定申請主體資格：保健會所作為經(jīng)營場所，其經(jīng)營者需具備合法的經(jīng)營資格，如企業(yè)法人或事業(yè)法人身份等。例如，若是企業(yè)法人，需要按照企業(yè)注冊相關(guān)規(guī)定完成注冊登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
了解相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法規(guī)，保健會所屬于公共場所范疇，需要滿足相應(yīng)的衛(wèi)生要求。這些法規(guī)明確了公共場所衛(wèi)生管理的基本框架，包括衛(wèi)生許可證的申請、發(fā)放、監(jiān)督管理等方面的規(guī)定，保健會所必須遵守這些規(guī)定才能合法經(jīng)營。
正式申請流程：
提交申請材料：按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的要求，準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料（材料要求詳見下一部分），并向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可證申請。例如在廣東地區(qū)，可以通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請，也可以到指定的政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，部分地區(qū)還支持快遞申請等方式。
受理審查：
收件：衛(wèi)生行政部門收到申請后，會對申請材料進(jìn)行初步審查。如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；若申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請；申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書；對于不能當(dāng)場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場出具收件通知書，2個工作日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場判斷申請材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。在這個過程中，工作人員會核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
受理：能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補(bǔ)正達(dá)到受理條件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場出具受理通知書；根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理條件的，出具決定受理通知書；收件之日起2個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。同樣，受理環(huán)節(jié)也會再次核對申請人是否符合申請條件、材料是否齊全等內(nèi)容。
實(shí)地核查（特殊程序）：部分地區(qū)對于保健會所的衛(wèi)生許可可能會涉及實(shí)地核查環(huán)節(jié)。例如，相關(guān)工作人員會到保健會所現(xiàn)場檢查衛(wèi)生設(shè)施、布局、通風(fēng)等情況是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。這個過程一般有總時限要求，如30個工作日內(nèi)完成核查。如果現(xiàn)場核查不合格，會要求經(jīng)營者進(jìn)行整改，整改后再次核查直至合格。
審查與決定：衛(wèi)生行政部門對申請材料和實(shí)地核查情況進(jìn)行審查，提出初步意見后轉(zhuǎn)入決定步驟。如果申請符合法定辦理條件的，準(zhǔn)予行政許可；申請不符合法定辦理條件的，不準(zhǔn)予行政許可。之后還會對審查步驟階段提出的初步意見進(jìn)行復(fù)核。
制證與送達(dá)：準(zhǔn)予行政許可的，衛(wèi)生行政部門會制作并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證，可以通過窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將證照交給申請人；不予行政許可的，則發(fā)放《不予行政許可決定書》，同樣通過上述送達(dá)方式告知申請人。
保健會所辦理衛(wèi)生許可證需要提交一系列的材料，具體如下：
基本證照類：
衛(wèi)生許可證申請表：這是申請衛(wèi)生許可證的基本表格，需要如實(shí)填寫保健會所的相關(guān)信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。申請表可到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門咨詢窗口領(lǐng)取，部分地區(qū)也可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載電子版本。
營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是證明保健會所合法經(jīng)營資格的重要文件，復(fù)印件需清晰可辨，并注明“此復(fù)印件與原件相符”字樣，同時加蓋保健會所公章。如果是新注冊的企業(yè)，需要先完成工商注冊登記取得營業(yè)執(zhí)照后再申請衛(wèi)生許可證。
法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明材料：提供法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件，以證明申請人的身份信息。同樣需要在復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件相符”字樣并加蓋公章，部分地區(qū)可能已關(guān)聯(lián)電子證照，可按照當(dāng)?shù)匾筇峁┫鄳?yīng)的證明方式。
場所相關(guān)材料：
保健會所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖：地址方位示意圖要明確保健會所的地理位置，平面圖需展示會所的整體布局，包括各個功能區(qū)域的劃分，如接待區(qū)、保健區(qū)、休息區(qū)等；衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖則要詳細(xì)標(biāo)注衛(wèi)生設(shè)施的位置，如洗手間、消毒間、通風(fēng)設(shè)備等的布局情況。這些圖紙有助于衛(wèi)生行政部門了解保健會所的空間布局和衛(wèi)生設(shè)施配備情況，判斷是否符合衛(wèi)生要求。
經(jīng)營場所合法使用證明：例如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同復(fù)印件等，證明保健會所的經(jīng)營場所是合法使用的。如果是租賃的場地，租賃合同需在有效期內(nèi)，且包含租賃雙方的信息、租賃場地的范圍、租賃期限等關(guān)鍵信息。
人員相關(guān)材料：
從業(yè)人員名單：列出保健會所內(nèi)所有從業(yè)人員的姓名、性別、年齡、崗位等基本信息，方便衛(wèi)生行政部門對從業(yè)人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。
從業(yè)人員健康合格證明：保健會所的從業(yè)人員需要取得健康合格證明，證明其身體健康狀況符合從事相關(guān)工作的要求。健康合格證明通常由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢后出具，一般要求從業(yè)人員定期進(jìn)行體檢以保證健康狀況持續(xù)符合要求。
衛(wèi)生管理制度類：
保健會所衛(wèi)生管理制度文件：包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品用具清洗消毒制度、通風(fēng)換氣制度、傳染病預(yù)防控制制度等。這些制度文件要明確規(guī)定保健會所如何進(jìn)行日常的衛(wèi)生管理工作，以確保為顧客提供健康、安全的環(huán)境。例如，環(huán)境衛(wèi)生清潔制度要規(guī)定清潔的頻率、范圍、使用的清潔用品等；公共用品用具清洗消毒制度要明確清洗消毒的流程、使用的消毒劑種類、消毒設(shè)備的操作規(guī)范等內(nèi)容。
公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書：部分地區(qū)實(shí)行告知承諾制，保健會所需要按照要求簽署告知承諾書，承諾在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。如果在后續(xù)的經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)違反承諾的情況，衛(wèi)生行政部門將依法進(jìn)行處理。
其他可能需要的材料：
授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件（委托辦理時需提供）：如果保健會所委托他人辦理衛(wèi)生許可證申請事宜，需要提供授權(quán)委托書，明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，同時提供受委托人的身份證明原件以供核對身份信息。
衛(wèi)生檢測報告：對于一些特定規(guī)模或設(shè)施的保健會所，可能需要提供衛(wèi)生檢測報告。例如，50個房間以上的住宿類保健會所（如果有住宿服務(wù)）、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的保健會所等，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。檢測內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微小氣候等方面的檢測，以證明保健會所的衛(wèi)生環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
在保健會所衛(wèi)生許可證辦理過程中，有以下注意事項：
材料準(zhǔn)備方面：
確保材料真實(shí)性：申請人必須如實(shí)向衛(wèi)生計生行政部門提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。衛(wèi)生計生行政部門有權(quán)對提交的材料進(jìn)行核實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，將不予受理申請或者撤銷已頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，并可能面臨相應(yīng)的處罰。
材料完整性和規(guī)范性：按照要求準(zhǔn)備齊全所有材料，材料的格式、內(nèi)容等要符合規(guī)定。例如，申請材料必須用A4紙?zhí)顚懀ㄊ褂娩摴P）、電腦打印或復(fù)印（圖紙除外）；申請材料復(fù)印件右下角應(yīng)注明“此復(fù)印件與原件相符”及日期的字樣并加蓋申請單位公章或申請人簽名；《衛(wèi)生許可證申請書》要用電腦打印或使用鋼筆、簽字筆填寫，字跡清楚，不得空項（沒有填寫內(nèi)容的空格處以“無”字填寫）等。
材料時效性：部分材料有時間限制要求，如衛(wèi)生檢測報告一般要求是一年內(nèi)的，所以要注意材料的時效性，確保提交的材料在有效期內(nèi)。如果材料過期，可能需要重新進(jìn)行檢測或獲取相關(guān)證明文件后再提交申請。
申請流程方面：
了解受理條件和范圍：在申請前要清楚保健會所是否屬于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定的需要辦理衛(wèi)生許可證的公共場所范疇，以及自身是否滿足可辦理的具體條件。例如，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，保健會所的經(jīng)營類型、規(guī)模等可能會影響其是否需要辦理衛(wèi)生許可證以及辦理的具體要求等。
關(guān)注辦理進(jìn)度：申請人可以通過查詢政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、電話咨詢或者到政務(wù)服務(wù)中心窗口查詢等方式，及時了解衛(wèi)生許可證的辦理進(jìn)度。如果在辦理過程中收到需要補(bǔ)正材料的通知，要按照要求及時補(bǔ)正，以免影響辦理進(jìn)度。例如，在收件環(huán)節(jié)如果收到一次性告知通知書，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成材料補(bǔ)正工作。
實(shí)地核查準(zhǔn)備：如果涉及實(shí)地核查環(huán)節(jié)，保健會所應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。確保場所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生符合要求、相關(guān)制度文件張貼公示等。例如，衛(wèi)生設(shè)施如洗手間的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消毒間的設(shè)備和用品配備齊全且符合操作規(guī)范等情況都要提前檢查和準(zhǔn)備好，以順利通過實(shí)地核查。
經(jīng)營過程中的持續(xù)合規(guī)：
遵守衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：取得衛(wèi)生許可證后，保健會所必須持續(xù)遵守相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，按照衛(wèi)生管理制度進(jìn)行日常的衛(wèi)生管理工作，定期對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，保證公共用品用具的清洗消毒等工作符合要求。衛(wèi)生行政部門會對已取得許可證的保健會所進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的情況，可能會要求整改或者給予相應(yīng)的處罰。
許可證有效期管理：注意衛(wèi)生許可證的有效期，一般公共場所衛(wèi)生許可證有效期為4年，在有效期屆滿30日前需要向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請。如果逾期未申請延續(xù)，可能會導(dǎo)致許可證過期失效，保健會所將不能繼續(xù)營業(yè)，需要重新申請衛(wèi)生許可證。
保健會所衛(wèi)生許可證辦理涉及到多項政策法規(guī)：
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》：
《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實(shí)施細(xì)則：
《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》：
《關(guān)于全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關(guān)事項的通知》：
以下是一個成功辦理保健會所衛(wèi)生許可證的案例：
案例背景：
辦理過程：
材料準(zhǔn)備：
經(jīng)營者按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的要求，認(rèn)真填寫了衛(wèi)生許可證申請表，詳細(xì)列出了保健會所的名稱、地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營面積等信息。同時，準(zhǔn)備了營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，確保復(fù)印件清晰且加蓋了公章，并注明了“此復(fù)印件與原件相符”字樣。
提供了法定代表人的身份證明材料，包括身份證復(fù)印件，并按照規(guī)定進(jìn)行了標(biāo)注和蓋章。
繪制了詳細(xì)的保健會所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。在平面圖中，清晰地劃分了接待區(qū)、保健服務(wù)區(qū)、休息區(qū)、洗手間、消毒間等各個功能區(qū)域；衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖準(zhǔn)確標(biāo)注了洗手池、消毒設(shè)備、通風(fēng)口等衛(wèi)生設(shè)施的位置。
包括所有按摩師、理療師等工作人員的基本信息，并要求所有從業(yè)人員到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了健康體檢，取得了健康合格證明。
制定了完善的保健會所衛(wèi)生管理制度文件，涵蓋了環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品用具清洗消毒制度、通風(fēng)換氣制度、傳染病預(yù)防控制制度等內(nèi)容。例如，在環(huán)境衛(wèi)生清潔制度中規(guī)定每天營業(yè)前和營業(yè)結(jié)束后對整個會所進(jìn)行全面清潔，營業(yè)期間每2小時對公共區(qū)域進(jìn)行一次清潔；公共用品用具清洗消毒制度明確了按摩巾、理療器具等用品的清洗消毒流程，使用專業(yè)的消毒劑進(jìn)行浸泡、清洗、烘干等操作。
由于保健會所安裝了集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，還委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了衛(wèi)生檢測，并取得了一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報告，報告顯示空氣質(zhì)量、通風(fēng)效果等指標(biāo)均符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
申請與審核：
經(jīng)營者通過當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了網(wǎng)上申請，提交了所有準(zhǔn)備好的材料。衛(wèi)生行政部門收到申請后，進(jìn)行了收件審查。在審查過程中，發(fā)現(xiàn)部分材料存在一些小問題，如衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖的標(biāo)注不夠清晰，于是通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的消息通知功能向經(jīng)營者發(fā)出了一次性告知通知書，要求在2個工作日內(nèi)補(bǔ)正材料。
經(jīng)營者及時對材料進(jìn)行了補(bǔ)正，重新提交后，衛(wèi)生行政部門進(jìn)行了受理。之后，衛(wèi)生行政部門安排了工作人員到保健會所進(jìn)行實(shí)地核查。在實(shí)地核查過程中，工作人員重點(diǎn)檢查了衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康證持有情況以及衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況等。經(jīng)檢查，保健會所各項指標(biāo)均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
最終結(jié)果：
這個案例表明，只要保健會所經(jīng)營者認(rèn)真了解衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)要求，積極準(zhǔn)備材料，按照規(guī)定的流程進(jìn)行申請，并確保場所的衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)，就能夠順利辦理衛(wèi)生許可證，合法開展經(jīng)營活動。
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