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2024-10-18 10:02:51
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保健會(huì)所辦理衛(wèi)生許可證的流程通常遵循當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的相關(guān)規(guī)定，以下是一般流程：
申請(qǐng)前準(zhǔn)備：
確定申請(qǐng)主體資格：保健會(huì)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者需具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，如企業(yè)法人或事業(yè)法人身份等。例如，若是企業(yè)法人，需要按照企業(yè)注冊(cè)相關(guān)規(guī)定完成注冊(cè)登記手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
了解相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法規(guī)，保健會(huì)所屬于公共場(chǎng)所范疇，需要滿足相應(yīng)的衛(wèi)生要求。這些法規(guī)明確了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的基本框架，包括衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、發(fā)放、監(jiān)督管理等方面的規(guī)定，保健會(huì)所必須遵守這些規(guī)定才能合法經(jīng)營(yíng)。
正式申請(qǐng)流程：
提交申請(qǐng)材料：按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的要求，準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料（材料要求詳見下一部分），并向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)。例如在廣東地區(qū)，可以通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，也可以到指定的政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，部分地區(qū)還支持快遞申請(qǐng)等方式。
受理審查：
收件：衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書；若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書；對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書，2個(gè)工作日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書。在這個(gè)過程中，工作人員會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
受理：能當(dāng)場(chǎng)受理或通過當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正達(dá)到受理?xiàng)l件的，直接進(jìn)入受理步驟，當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書；根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)正后達(dá)到受理?xiàng)l件的，出具決定受理通知書；收件之日起2個(gè)工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。同樣，受理環(huán)節(jié)也會(huì)再次核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、材料是否齊全等內(nèi)容。
實(shí)地核查（特殊程序）：部分地區(qū)對(duì)于保健會(huì)所的衛(wèi)生許可可能會(huì)涉及實(shí)地核查環(huán)節(jié)。例如，相關(guān)工作人員會(huì)到保健會(huì)所現(xiàn)場(chǎng)檢查衛(wèi)生設(shè)施、布局、通風(fēng)等情況是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。這個(gè)過程一般有總時(shí)限要求，如30個(gè)工作日內(nèi)完成核查。如果現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，會(huì)要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改，整改后再次核查直至合格。
審查與決定：衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料和實(shí)地核查情況進(jìn)行審查，提出初步意見后轉(zhuǎn)入決定步驟。如果申請(qǐng)符合法定辦理?xiàng)l件的，準(zhǔn)予行政許可；申請(qǐng)不符合法定辦理?xiàng)l件的，不準(zhǔn)予行政許可。之后還會(huì)對(duì)審查步驟階段提出的初步意見進(jìn)行復(fù)核。
制證與送達(dá)：準(zhǔn)予行政許可的，衛(wèi)生行政部門會(huì)制作并發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，可以通過窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將證照交給申請(qǐng)人；不予行政許可的，則發(fā)放《不予行政許可決定書》，同樣通過上述送達(dá)方式告知申請(qǐng)人。
保健會(huì)所辦理衛(wèi)生許可證需要提交一系列的材料，具體如下：
基本證照類：
衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表：這是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的基本表格，需要如實(shí)填寫保健會(huì)所的相關(guān)信息，如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。申請(qǐng)表可到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門咨詢窗口領(lǐng)取，部分地區(qū)也可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載電子版本。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是證明保健會(huì)所合法經(jīng)營(yíng)資格的重要文件，復(fù)印件需清晰可辨，并注明“此復(fù)印件與原件相符”字樣，同時(shí)加蓋保健會(huì)所公章。如果是新注冊(cè)的企業(yè)，需要先完成工商注冊(cè)登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后再申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。
法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明材料：提供法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件，以證明申請(qǐng)人的身份信息。同樣需要在復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件相符”字樣并加蓋公章，部分地區(qū)可能已關(guān)聯(lián)電子證照，可按照當(dāng)?shù)匾筇峁┫鄳?yīng)的證明方式。
場(chǎng)所相關(guān)材料：
保健會(huì)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖：地址方位示意圖要明確保健會(huì)所的地理位置，平面圖需展示會(huì)所的整體布局，包括各個(gè)功能區(qū)域的劃分，如接待區(qū)、保健區(qū)、休息區(qū)等；衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖則要詳細(xì)標(biāo)注衛(wèi)生設(shè)施的位置，如洗手間、消毒間、通風(fēng)設(shè)備等的布局情況。這些圖紙有助于衛(wèi)生行政部門了解保健會(huì)所的空間布局和衛(wèi)生設(shè)施配備情況，判斷是否符合衛(wèi)生要求。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用證明：例如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同復(fù)印件等，證明保健會(huì)所的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是合法使用的。如果是租賃的場(chǎng)地，租賃合同需在有效期內(nèi)，且包含租賃雙方的信息、租賃場(chǎng)地的范圍、租賃期限等關(guān)鍵信息。
人員相關(guān)材料：
從業(yè)人員名單：列出保健會(huì)所內(nèi)所有從業(yè)人員的姓名、性別、年齡、崗位等基本信息，方便衛(wèi)生行政部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。
從業(yè)人員健康合格證明：保健會(huì)所的從業(yè)人員需要取得健康合格證明，證明其身體健康狀況符合從事相關(guān)工作的要求。健康合格證明通常由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢后出具，一般要求從業(yè)人員定期進(jìn)行體檢以保證健康狀況持續(xù)符合要求。
衛(wèi)生管理制度類：
保健會(huì)所衛(wèi)生管理制度文件：包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品用具清洗消毒制度、通風(fēng)換氣制度、傳染病預(yù)防控制制度等。這些制度文件要明確規(guī)定保健會(huì)所如何進(jìn)行日常的衛(wèi)生管理工作，以確保為顧客提供健康、安全的環(huán)境。例如，環(huán)境衛(wèi)生清潔制度要規(guī)定清潔的頻率、范圍、使用的清潔用品等；公共用品用具清洗消毒制度要明確清洗消毒的流程、使用的消毒劑種類、消毒設(shè)備的操作規(guī)范等內(nèi)容。
公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書：部分地區(qū)實(shí)行告知承諾制，保健會(huì)所需要按照要求簽署告知承諾書，承諾在經(jīng)營(yíng)過程中遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。如果在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)現(xiàn)違反承諾的情況，衛(wèi)生行政部門將依法進(jìn)行處理。
其他可能需要的材料：
授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件（委托辦理時(shí)需提供）：如果保健會(huì)所委托他人辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)事宜，需要提供授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，同時(shí)提供受委托人的身份證明原件以供核對(duì)身份信息。
衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告：對(duì)于一些特定規(guī)?；蛟O(shè)施的保健會(huì)所，可能需要提供衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告。例如，50個(gè)房間以上的住宿類保健會(huì)所（如果有住宿服務(wù)）、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的保健會(huì)所等，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。檢測(cè)內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微小氣候等方面的檢測(cè)，以證明保健會(huì)所的衛(wèi)生環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
在保健會(huì)所衛(wèi)生許可證辦理過程中，有以下注意事項(xiàng)：
材料準(zhǔn)備方面：
確保材料真實(shí)性：申請(qǐng)人必須如實(shí)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。衛(wèi)生計(jì)生行政部門有權(quán)對(duì)提交的材料進(jìn)行核實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，將不予受理申請(qǐng)或者撤銷已頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，并可能面臨相應(yīng)的處罰。
材料完整性和規(guī)范性：按照要求準(zhǔn)備齊全所有材料，材料的格式、內(nèi)容等要符合規(guī)定。例如，申請(qǐng)材料必須用A4紙?zhí)顚懀ㄊ褂娩摴P）、電腦打印或復(fù)印（圖紙除外）；申請(qǐng)材料復(fù)印件右下角應(yīng)注明“此復(fù)印件與原件相符”及日期的字樣并加蓋申請(qǐng)單位公章或申請(qǐng)人簽名；《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》要用電腦打印或使用鋼筆、簽字筆填寫，字跡清楚，不得空項(xiàng)（沒有填寫內(nèi)容的空格處以“無”字填寫）等。
材料時(shí)效性：部分材料有時(shí)間限制要求，如衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告一般要求是一年內(nèi)的，所以要注意材料的時(shí)效性，確保提交的材料在有效期內(nèi)。如果材料過期，可能需要重新進(jìn)行檢測(cè)或獲取相關(guān)證明文件后再提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)流程方面：
了解受理?xiàng)l件和范圍：在申請(qǐng)前要清楚保健會(huì)所是否屬于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定的需要辦理衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所范疇，以及自身是否滿足可辦理的具體條件。例如，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，保健會(huì)所的經(jīng)營(yíng)類型、規(guī)模等可能會(huì)影響其是否需要辦理衛(wèi)生許可證以及辦理的具體要求等。
關(guān)注辦理進(jìn)度：申請(qǐng)人可以通過查詢政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、電話咨詢或者到政務(wù)服務(wù)中心窗口查詢等方式，及時(shí)了解衛(wèi)生許可證的辦理進(jìn)度。如果在辦理過程中收到需要補(bǔ)正材料的通知，要按照要求及時(shí)補(bǔ)正，以免影響辦理進(jìn)度。例如，在收件環(huán)節(jié)如果收到一次性告知通知書，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成材料補(bǔ)正工作。
實(shí)地核查準(zhǔn)備：如果涉及實(shí)地核查環(huán)節(jié)，保健會(huì)所應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。確保場(chǎng)所內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生符合要求、相關(guān)制度文件張貼公示等。例如，衛(wèi)生設(shè)施如洗手間的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消毒間的設(shè)備和用品配備齊全且符合操作規(guī)范等情況都要提前檢查和準(zhǔn)備好，以順利通過實(shí)地核查。
經(jīng)營(yíng)過程中的持續(xù)合規(guī)：
遵守衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：取得衛(wèi)生許可證后，保健會(huì)所必須持續(xù)遵守相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，按照衛(wèi)生管理制度進(jìn)行日常的衛(wèi)生管理工作，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，保證公共用品用具的清洗消毒等工作符合要求。衛(wèi)生行政部門會(huì)對(duì)已取得許可證的保健會(huì)所進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，如果發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的情況，可能會(huì)要求整改或者給予相應(yīng)的處罰。
許可證有效期管理：注意衛(wèi)生許可證的有效期，一般公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期為4年，在有效期屆滿30日前需要向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請(qǐng)。如果逾期未申請(qǐng)延續(xù)，可能會(huì)導(dǎo)致許可證過期失效，保健會(huì)所將不能繼續(xù)營(yíng)業(yè)，需要重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。
保健會(huì)所衛(wèi)生許可證辦理涉及到多項(xiàng)政策法規(guī)：
《衛(wèi)生行政許可管理辦法》：
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》：
《關(guān)于全面推開公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》：
以下是一個(gè)成功辦理保健會(huì)所衛(wèi)生許可證的案例：
案例背景：
辦理過程：
材料準(zhǔn)備：
經(jīng)營(yíng)者按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的要求，認(rèn)真填寫了衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表，詳細(xì)列出了保健會(huì)所的名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)面積等信息。同時(shí)，準(zhǔn)備了營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，確保復(fù)印件清晰且加蓋了公章，并注明了“此復(fù)印件與原件相符”字樣。
提供了法定代表人的身份證明材料，包括身份證復(fù)印件，并按照規(guī)定進(jìn)行了標(biāo)注和蓋章。
繪制了詳細(xì)的保健會(huì)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。在平面圖中，清晰地劃分了接待區(qū)、保健服務(wù)區(qū)、休息區(qū)、洗手間、消毒間等各個(gè)功能區(qū)域；衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖準(zhǔn)確標(biāo)注了洗手池、消毒設(shè)備、通風(fēng)口等衛(wèi)生設(shè)施的位置。
包括所有按摩師、理療師等工作人員的基本信息，并要求所有從業(yè)人員到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了健康體檢，取得了健康合格證明。
制定了完善的保健會(huì)所衛(wèi)生管理制度文件，涵蓋了環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品用具清洗消毒制度、通風(fēng)換氣制度、傳染病預(yù)防控制制度等內(nèi)容。例如，在環(huán)境衛(wèi)生清潔制度中規(guī)定每天營(yíng)業(yè)前和營(yíng)業(yè)結(jié)束后對(duì)整個(gè)會(huì)所進(jìn)行全面清潔，營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行一次清潔；公共用品用具清洗消毒制度明確了按摩巾、理療器具等用品的清洗消毒流程，使用專業(yè)的消毒劑進(jìn)行浸泡、清洗、烘干等操作。
由于保健會(huì)所安裝了集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，還委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了衛(wèi)生檢測(cè)，并取得了一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告顯示空氣質(zhì)量、通風(fēng)效果等指標(biāo)均符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)與審核：
經(jīng)營(yíng)者通過當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了網(wǎng)上申請(qǐng)，提交了所有準(zhǔn)備好的材料。衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行了收件審查。在審查過程中，發(fā)現(xiàn)部分材料存在一些小問題，如衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖的標(biāo)注不夠清晰，于是通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的消息通知功能向經(jīng)營(yíng)者發(fā)出了一次性告知通知書，要求在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料。
經(jīng)營(yíng)者及時(shí)對(duì)材料進(jìn)行了補(bǔ)正，重新提交后，衛(wèi)生行政部門進(jìn)行了受理。之后，衛(wèi)生行政部門安排了工作人員到保健會(huì)所進(jìn)行實(shí)地核查。在實(shí)地核查過程中，工作人員重點(diǎn)檢查了衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康證持有情況以及衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況等。經(jīng)檢查，保健會(huì)所各項(xiàng)指標(biāo)均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
最終結(jié)果：
這個(gè)案例表明，只要保健會(huì)所經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真了解衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)要求，積極準(zhǔn)備材料，按照規(guī)定的流程進(jìn)行申請(qǐng)，并確保場(chǎng)所的衛(wèi)生條件符合標(biāo)準(zhǔn)，就能夠順利辦理衛(wèi)生許可證，合法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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