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好順佳集團(tuán)
2024-10-18 10:02:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì),是建筑企業(yè)在中國市場從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程和裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)時(shí)必須獲得的合法資格,是建筑企業(yè)獲得建筑工程施工資格的一個(gè)必備條件,是建筑企業(yè)的實(shí)力證明,是提高建筑企業(yè)之間競爭力的重要因素。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一共分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。其中施工總承包共 12 類,專業(yè)承包共 36 類,施工勞務(wù)不分類別與等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級;施工總承包資質(zhì)設(shè)有不同等級。
會(huì)昌縣的知名建筑企業(yè)包括:
會(huì)昌縣昌安建筑工程有限責(zé)任公司,該公司是一家國有企業(yè),成立于 2016 年 12 月 15 日,經(jīng)營范圍包括公路工程、水利工程、土石方工程建設(shè),建筑材料、預(yù)包裝食品生產(chǎn)及銷售,金屬材料、環(huán)保材料銷售,建筑信息咨詢,機(jī)械設(shè)備租賃,計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā),水利投資,水利發(fā)電等。該公司參與了多次招投標(biāo)項(xiàng)目,行政許可 2 個(gè)。
會(huì)昌縣榮達(dá)建筑工程有限公司,成立于 2017 年 9 月 8 日,經(jīng)營范圍包括許可項(xiàng)目:各類工程建設(shè)活動(dòng),林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)) 一般項(xiàng)目:花卉種植。
贛州鴻濤建筑工程有限公司,成功晉升建筑工程施工總承包一級資質(zhì),為會(huì)昌縣首家施工總承包一級企業(yè),實(shí)現(xiàn)了會(huì)昌縣施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)“零突破”。
在各個(gè)地區(qū),建筑公司的資質(zhì)申請流程雖有細(xì)微差別,但總體上遵循住建部發(fā)布的指導(dǎo)原則。
確定資質(zhì)申請的具體內(nèi)容和要求。
企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,如果是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。申請省級 (包含以下)的審批資質(zhì),由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核,其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。
例如市政公用工程施工總承包新辦二級資質(zhì),需滿足以下條件:
企業(yè)資產(chǎn):凈資產(chǎn) 4000 萬元以上。
技術(shù)負(fù)責(zé)人要求:
具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷。
具有市政工程相關(guān)專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。
主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于 2 項(xiàng)。
企業(yè)主要人員要求:
注冊建造師:市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于 5 人。
職稱人員:市政工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 8 人。
技術(shù)工人:經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 30 人。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對負(fù)責(zé)審批工作的干部和資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理,建立健全追責(zé)機(jī)制;提高資質(zhì)審查的智能化水平,對審批工作全程留痕。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善信息化手段,對企業(yè)注冊人員等開展動(dòng)態(tài)核查,及時(shí)公開核查信息。經(jīng)核查,企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,在全國建筑市場平臺上標(biāo)注資質(zhì)異常,并限期整改。企業(yè)整改后滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,取消標(biāo)注。標(biāo)注期間,企業(yè)不得申請辦理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。
申請資質(zhì)的企業(yè)及其專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績,要求錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺并公示,接受行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。對于暫時(shí)無法錄入平臺的業(yè)績,由項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部采取實(shí)地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復(fù)核項(xiàng)目信息,對于虛假申報(bào)業(yè)績的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
提高審批效率,降低申請門檻:國家對與資質(zhì)的申請和審批都進(jìn)行了簡化,很大程度上提高了通過率,降低了資質(zhì)的申請門檻,其中部分資質(zhì)直接被取消,既加快了企業(yè)獲得資質(zhì)證書的效率,又縮短了獲得證書的時(shí)間,減少不必要審批流程,使建筑企業(yè)能盡快投入到工程建設(shè)中。
企業(yè)工程業(yè)績變得更加重要:資質(zhì)審核審批環(huán)節(jié),專家核查小組會(huì)對企業(yè)的工程業(yè)績進(jìn)行實(shí)地考察,凡業(yè)績不達(dá)標(biāo)的不予通過,所以工程業(yè)績就會(huì)變得更為重要。對于部分小企業(yè)來講,主要的核心建造師都是兼職的,不屬于本公司的員工,甚至部分小公司根本就沒有承過項(xiàng)目,整個(gè)公司的運(yùn)營都是靠串標(biāo)出場費(fèi)獲得。資質(zhì)改革在很大程度上打擊了這些不規(guī)范經(jīng)營的公司,“美化”了建筑環(huán)境。
“掛靠”將受到強(qiáng)有力的制約:資質(zhì)改革后建筑行業(yè)目前最關(guān)注就的是一人一證,查處“掛證”就會(huì)變得更加簡單,全國社保聯(lián)網(wǎng)正式完成以后,每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的社保賬號,對于建筑人員資質(zhì)掛靠來說可謂是一個(gè)不小的打擊。后期,人證分離的掛證將不復(fù)存在,建筑企業(yè)想要長期取得資質(zhì)承接工程就必須擁有自己的施工團(tuán)隊(duì)。
補(bǔ)充信息
建筑企業(yè)資質(zhì)改革發(fā)展歷程
2014 年 7 月 1 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》,首次提出堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向;11 月 6 日起,停止受理建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等 4 個(gè)工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)首次申請、增項(xiàng)申請和升級申請,專業(yè)承包資質(zhì)由 60 個(gè)壓縮至 36 個(gè)。
2015 年 10 月 9 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》,簡化特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,放開承包合同金額限制。
2016 年 10 月 14 日,住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017 年 1 月 21 日,取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認(rèn)定;2 月 21 日,國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,著重強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資質(zhì)資格管理;4 月 13 日,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請,園林資質(zhì)正式取消;9 月 29 日,取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)認(rèn)定;10 月 18 日,取消工程咨詢單位資格認(rèn)定;11 月 7 日,住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì);12 月,全國人大常委會(huì)審議通過《〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉修正案草案》,正式取消工程建設(shè)招標(biāo)代理資質(zhì),12 月 28 日開始實(shí)施。
2018 年 10 月,住建部下發(fā)《關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》,企業(yè)資質(zhì)申報(bào)不再提供人員社保、注冊證書,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對。11 月,住建部發(fā)布《取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核的通知》,11 月 5 日起,取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。12 月,住建部發(fā)布關(guān)于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定,資質(zhì)申報(bào)告別紙質(zhì)文件,僅提供資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績等電子材料。
2019 年 8 月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》,首次明確要求,大力清理簡并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。大幅減壓企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng),力爭 2020 年底前將工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級減壓三分之一以上,凡是能由市場機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消,對保留的事項(xiàng)要精簡資質(zhì)類別、歸并等級設(shè)置。
資質(zhì)改革前建筑企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題
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