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2024-10-18 10:02:31
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在九十年代，中國汽車產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)歷了重要的發(fā)展階段。國務(wù)院正式頒布了《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，改變當(dāng)時投資分散、生產(chǎn)規(guī)模過小、產(chǎn)品落后的狀況，增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織的合理化，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
政策的分期目標(biāo)是：在“八五”期間，重點扶植國家已批準(zhǔn)的整車和零部件項目盡快建成投產(chǎn)，；在本世紀(jì)內(nèi)，支持2—3家汽車生產(chǎn)企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）迅速成長為具有相當(dāng)實力的大型企業(yè)，6—7家汽車生產(chǎn)企業(yè)（企業(yè)集團(tuán)）成為骨干企業(yè)。
為了發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，《綱要》對汽車投資項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模定下標(biāo)準(zhǔn)：轎車項目15萬輛以上、輕型貨車10萬輛以上、輕型客車5萬輛以上，都需要國務(wù)院批準(zhǔn)。
在九十年代，一些企業(yè)獲得了汽車生產(chǎn)資質(zhì)。例如，1996年，李書福大膽對外宣布投資“5億元”進(jìn)軍汽車業(yè)。
需要注意的是，并且必須進(jìn)入工信部發(fā)布的《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（業(yè)界稱之為“車輛產(chǎn)品目錄”）方可銷售。
九十年代汽車生產(chǎn)資質(zhì)的審批流程較為復(fù)雜。投資審核跟地方政府態(tài)度、中央態(tài)度、行業(yè)形勢有莫大的關(guān)聯(lián)，當(dāng)時新建汽車企業(yè)投資一般在30~50億元，新建工廠一般用時2~3年。
生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，需要到生產(chǎn)現(xiàn)場審核，對應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)基本是 、IATF16949等，需要考慮人、機(jī)、料、法、環(huán)、測等六個方面。
道路機(jī)動車輛企業(yè)準(zhǔn)入許可和產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的具體許可條件和要求如下：
企業(yè)準(zhǔn)入許可的條件：
符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定。
具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。
具備必要的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。
所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求。
具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。
具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。
產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的條件：
產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
產(chǎn)品經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）檢測合格。
產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
九十年代汽車生產(chǎn)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求主要體現(xiàn)在以下方面：
為了發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，《綱要》對汽車投資項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模定下標(biāo)準(zhǔn)：轎車項目15萬輛以上、輕型貨車10萬輛以上、輕型客車5萬輛以上，都需要國務(wù)院批準(zhǔn)。
政府職能部門依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車(低速載貨車及三輪汽車，下同)、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場行為。
在九十年代，國外汽車市場呈現(xiàn)出不同的特點。例如，美國在70年代，消費(fèi)者強(qiáng)調(diào)實用主義，偏好具備燃油經(jīng)濟(jì)性的緊湊型車。到80年代和90年代，性能車再次流行，“嬰兒潮”一代成家立業(yè)，一個家庭有兩三個孩子十分常見，MPV暢銷。
日本汽車年產(chǎn)量在1978年幾乎突破1000萬臺，持續(xù)拉大了同第二名美國（當(dāng)年產(chǎn)量800萬臺）的差距。英國汽車制造業(yè)在1978年徹底停滯，年產(chǎn)不足160萬臺。
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