ktv無(wú)文化許可證

KTV無(wú)文化許可證的后果

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，KTV無(wú)文化許可證會(huì)面臨諸多嚴(yán)重后果。

從法律層面來(lái)看，依照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括KTV無(wú)文化許可證經(jīng)營(yíng)）的，由縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定采取責(zé)令關(guān)閉等方式予以取締。如果有違法所得的，還會(huì)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》予以沒(méi)收；若符合嚴(yán)重失信主體情形的，也會(huì)依照有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定并實(shí)施相應(yīng)信用管理措施。例如在福清市的一個(gè)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所案例中，未取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)，被依法取締，并且由于無(wú)違法所得且情節(jié)一般，被處以罰款等處罰措施。

在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，無(wú)文化許可證會(huì)使KTV面臨被執(zhí)法部門(mén)查處的風(fēng)險(xiǎn)。如南京市的一個(gè)“無(wú)證KTV”，自2019年底起在未取得《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下經(jīng)營(yíng)，最終被強(qiáng)制執(zhí)行取締措施，包括被法院送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)，執(zhí)法人員和法警到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求實(shí)際負(fù)責(zé)人及工作人員停止經(jīng)營(yíng)等。在長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)馬坡嶺街道，也對(duì)轄區(qū)無(wú)證KTV場(chǎng)所開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)未取得相關(guān)許可證的KTV進(jìn)行治理。

從商業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度而言，無(wú)文化許可證一旦被發(fā)現(xiàn)和查處，會(huì)對(duì)KTV的商業(yè)信譽(yù)造成極大損害。消費(fèi)者可能會(huì)對(duì)其合法性和規(guī)范性產(chǎn)生質(zhì)疑，從而導(dǎo)致客源流失。而且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，合法合規(guī)的KTV更受消費(fèi)者信賴(lài)，無(wú)許可證的KTV在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

辦理KTV文化許可證的流程

辦理KTV文化許可證需要遵循一系列流程：

一、前期準(zhǔn)備

1. 查閱法規(guī)：明確辦理KTV文化經(jīng)營(yíng)許可證的具體要求、程序和條件。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況有一些細(xì)則上的差異，所以必須精準(zhǔn)掌握當(dāng)?shù)匾?guī)定。

2. 準(zhǔn)備材料

   • 基本材料：通常需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是開(kāi)辦KTV的基本前提，證明KTV具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。還需要投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的有效身份證件，以核實(shí)相關(guān)人員身份信息。同時(shí)，要提供無(wú)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中規(guī)定的不適合從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)情況（如無(wú)犯罪記錄等）的書(shū)面聲明。

   • 場(chǎng)地相關(guān)材料：房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法性的重要依據(jù)，如果是租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書(shū)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地理位置圖和場(chǎng)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖也不可或缺，這有助于文化和旅游主管部門(mén)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)估，例如判斷是否符合安全、規(guī)劃等方面的要求。

   • 其他材料：根據(jù)當(dāng)?shù)匾?，可能還需要提供設(shè)施設(shè)備資料，如KTV的音響、燈光等設(shè)備的相關(guān)信息，以證明其具備開(kāi)展娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的硬件條件；管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況，包括管理人員的資質(zhì)等；經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，如安全管理制度、服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容。

二、申請(qǐng)與受理

1. 提出申請(qǐng)：依法登記的KTV（如果是外商投資KTV則向省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省級(jí)部門(mén)可委托縣級(jí)以上部門(mén)實(shí)地檢查；一般KTV向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)）提交包含上述材料的申請(qǐng)書(shū)。

2. 部門(mén)受理：文化和旅游主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)設(shè)立場(chǎng)所的位置、周邊環(huán)境、面積等進(jìn)行實(shí)地檢查。例如檢查場(chǎng)所是否設(shè)立在禁止的地點(diǎn)，像居民住宅區(qū)內(nèi)或者學(xué)校、幼兒園周?chē)炔环弦?guī)定的地方（娛樂(lè)場(chǎng)所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)距離及其測(cè)量方法由省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)規(guī)定）。

三、審核與公示

1. 內(nèi)容核查：對(duì)于歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，文化和旅游主管部門(mén)會(huì)對(duì)其使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容核查，確保播放的節(jié)目等符合相關(guān)規(guī)定，不含有禁止內(nèi)容，也未連接至境外曲庫(kù)等；對(duì)于游藝娛樂(lè)場(chǎng)所則會(huì)對(duì)游戲游藝設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容核查。

2. 公示聽(tīng)證：符合條件的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立場(chǎng)所、文化和旅游主管部門(mén)辦公場(chǎng)所顯著位置向社會(huì)公示10日，并依法組織聽(tīng)證。這一過(guò)程是為了接受社會(huì)監(jiān)督，確保審批的公正性和透明度。

四、核發(fā)許可證：文化和旅游主管部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證和文化產(chǎn)品內(nèi)容核查結(jié)果作出行政許可決定。予以批準(zhǔn)的，核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，則書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

KTV文化許可證的相關(guān)法規(guī)

KTV文化許可證相關(guān)的法規(guī)主要體現(xiàn)在《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》以及《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等規(guī)定中。

一、適用范圍與定義

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》明確規(guī)定，《條例》所稱(chēng)娛樂(lè)場(chǎng)所，是指以營(yíng)利為目的，向公眾開(kāi)放、消費(fèi)者自?shī)首詷?lè)的歌舞、游藝等場(chǎng)所。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所提供伴奏音樂(lè)、歌曲點(diǎn)播服務(wù)或者提供舞蹈音樂(lè)、跳舞場(chǎng)地服務(wù)；游藝娛樂(lè)場(chǎng)所通過(guò)游戲游藝設(shè)備提供游戲游藝服務(wù)。其他場(chǎng)所兼營(yíng)以上娛樂(lè)服務(wù)的，也適用相關(guān)辦法。這就確定了KTV作為歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的一種，需要遵循這些法規(guī)的管理。

二、場(chǎng)所設(shè)立規(guī)定

1. 地點(diǎn)限制：KTV不得設(shè)立在房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi)、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)、居民住宅區(qū)、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定的學(xué)校、幼兒園周?chē)?、取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周?chē)?、各?jí)黨政機(jī)關(guān)周?chē)④?chē)站機(jī)場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所、建筑物地下一層以下（不含地下一層）、與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域（與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定）。并且?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)距離及其測(cè)量方法由省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)規(guī)定。

2. 經(jīng)營(yíng)條件：有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進(jìn)口的規(guī)定；符合國(guó)家治安管理、消防安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定；滿(mǎn)足法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)還可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所使用面積和消費(fèi)者人均占有使用面積的最低標(biāo)準(zhǔn)。

三、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法規(guī)要求

1. 節(jié)目?jī)?nèi)容管理：歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放、表演的節(jié)目不得含有《條例》第十三條禁止內(nèi)容，不得將場(chǎng)所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)連接至境外曲庫(kù)。游藝娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置未經(jīng)文化和旅游主管部門(mén)內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備；進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)文化和旅游主管部門(mén)備案；除國(guó)家法定節(jié)假日外，設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。

2. 其他規(guī)定：娛樂(lè)場(chǎng)所不得為未經(jīng)文化和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)提供場(chǎng)地；招用外國(guó)人從事演出活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理在場(chǎng)所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)，巡查情況記入營(yíng)業(yè)日志。消費(fèi)者利用娛樂(lè)場(chǎng)所從事違法違規(guī)活動(dòng)的，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制止，制止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告文化和旅游主管部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)。娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、未成年人禁入或者限入標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明舉報(bào)電話(huà)；應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游主管部門(mén)的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施。

未取得KTV文化許可證的處罰案例

一、南京“無(wú)證KTV”案例

自2019年底起，南京的一家“無(wú)證KTV”在未取得《娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，以營(yíng)利為目的向公眾提供歌曲點(diǎn)播服務(wù)，長(zhǎng)期擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建鄴區(qū)人民法院向該“黑KTV”送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)，并于7月11日派執(zhí)行庭法官和法警，在南京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員及顧問(wèn)律師的陪同下，到該“黑KTV”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行，要求實(shí)際負(fù)責(zé)人及工作人員立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、福清市游藝娛樂(lè)場(chǎng)所案例

2017年6月，福清市文化體育局執(zhí)法人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)各類(lèi)游戲游藝機(jī)23臺(tái)，有顧客正在使用其中3臺(tái)，《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)調(diào)查，業(yè)主林某某投資設(shè)立，處于試營(yíng)業(yè)狀態(tài)且經(jīng)營(yíng)狀況入不敷出。由于未取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，即擅自從事游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條第一款、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定。鑒于林某某擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間短，社會(huì)影響不大，且無(wú)違法所得，屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，尚不夠刑事處罰的情節(jié)一般，且無(wú)依法從輕、減輕，或者從重的情節(jié)。福清市文化體育局?jǐn)M對(duì)林某某上述擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為予以取締，責(zé)令該游樂(lè)場(chǎng)所在取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》前不得從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并給予林某某罰款人民幣10000元的行政處罰。

三、長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)KTV案例

在長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)馬坡嶺街道，轄區(qū)內(nèi)有6家KTV未取得消防許可證和娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證。街道聯(lián)合社區(qū)工作人員多次上門(mén)檢查，告知經(jīng)營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，但業(yè)主均未按要求落實(shí)。街道聯(lián)合區(qū)文化執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督所、行政執(zhí)法局、派出所以及社區(qū)等多部門(mén)，對(duì)這6家無(wú)證KTV場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法人員依法暫扣了這些小歌廳的經(jīng)營(yíng)設(shè)備，要求他們?cè)谌〉迷S可證前不得經(jīng)營(yíng)。

如何避免KTV無(wú)文化許可證經(jīng)營(yíng)

一、加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)與了解

1. 深入研究法規(guī)：KTV經(jīng)營(yíng)者及其相關(guān)人員要深入學(xué)習(xí)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確KTV經(jīng)營(yíng)所需的各種許可證，特別是文化許可證的重要性、辦理?xiàng)l件、辦理流程等內(nèi)容。例如要清楚KTV的設(shè)立地點(diǎn)限制，像不能在居民住宅區(qū)內(nèi)或者學(xué)校、幼兒園周?chē)炔环弦?guī)定的地方設(shè)立，避免因不了解規(guī)定而導(dǎo)致選址錯(cuò)誤無(wú)法辦理許可證。

2. 關(guān)注法規(guī)更新：法律法規(guī)會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展不斷修訂完善，經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)關(guān)注法規(guī)的更新情況，確保自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終符合最新的法規(guī)要求。比如省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整娛樂(lè)場(chǎng)所使用面積和消費(fèi)者人均占有使用面積的最低標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者需要及時(shí)掌握這些變化。

二、嚴(yán)格按照流程辦理許可證

1. 準(zhǔn)備充分材料：按照辦理KTV文化許可證的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)材料。如確保營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍包含KTV相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提供準(zhǔn)確的投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的身份證件和無(wú)不良情況的書(shū)面聲明，準(zhǔn)備好房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或租賃合同、場(chǎng)所地理位置圖和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖等場(chǎng)地相關(guān)材料，以及設(shè)施設(shè)備資料、管理機(jī)構(gòu)及人員配備、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則等材料。

2. 積極配合審批部門(mén)：在向文化和旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)后，要積極配合部門(mén)的實(shí)地檢查、內(nèi)容核查等工作。例如在場(chǎng)所位置、周邊環(huán)境、面積等實(shí)地檢查過(guò)程中，如實(shí)提供相關(guān)信息；對(duì)于歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)內(nèi)容核查、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所的游戲游藝設(shè)備內(nèi)容核查等工作給予支持，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以順利通過(guò)審核獲得許可證。

三、建立內(nèi)部監(jiān)督與管理機(jī)制

1. 設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度：KTV內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)許可證相關(guān)事務(wù)，包括許可證的辦理、年檢、換證等工作，以及日常經(jīng)營(yíng)中的合規(guī)性監(jiān)督。這個(gè)人要熟悉相關(guān)法規(guī)和政策，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能影響許可證有效性的問(wèn)題，如節(jié)目?jī)?nèi)容是否符合規(guī)定、是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

2. 定期自查自糾：定期對(duì)KTV的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，檢查是否存在違反文化許可證相關(guān)法規(guī)的行為。例如檢查歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)是否有違規(guī)曲目，是否有向未成年人提供電子游戲機(jī)（非法定節(jié)假日）等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，避免因違規(guī)行為導(dǎo)致許可證被吊銷(xiāo)或者無(wú)法辦理。