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2024-10-17 08:57:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證掛靠是指未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個(gè)人，借用已取得許可證的企業(yè)的名義進(jìn)行食品生產(chǎn)活動(dòng)。這種行為是違法的，因?yàn)樗`反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)規(guī)定。例如，一些小型食品生產(chǎn)作坊，由于自身?xiàng)l件不達(dá)標(biāo)無(wú)法獲得許可證，便通過(guò)支付一定費(fèi)用等方式掛靠在有許可證的企業(yè)名下進(jìn)行生產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全。掛靠行為實(shí)際上是沒(méi)有取得許可的企業(yè)或個(gè)人從事食品生產(chǎn)，這無(wú)法保證食品安全，因此違反了這一規(guī)定。
食品生產(chǎn)許可證掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于掛靠方來(lái)說(shuō)，一旦被查處，將面臨嚴(yán)厲的法律制裁，包括罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，甚至可能承擔(dān)刑事責(zé)任。掛靠行為無(wú)法保證食品的生產(chǎn)過(guò)程符合安全標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致食品質(zhì)量問(wèn)題，危害消費(fèi)者的健康。例如，某些掛靠單位為了降低成本，可能會(huì)使用劣質(zhì)原料、簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程，從而生產(chǎn)出不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。對(duì)于被掛靠的企業(yè)，也會(huì)面臨聲譽(yù)受損、許可證被吊銷等風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得許可。掛靠行為繞過(guò)了這一許可制度，未取得許可就從事食品生產(chǎn)，顯然違反了這一規(guī)定。
要識(shí)別食品生產(chǎn)許可證掛靠單位，可以從以下幾個(gè)方面入手。查看生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備是否與許可證上登記的信息相符。如果實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊或與所生產(chǎn)的食品類型不匹配，檢查生產(chǎn)過(guò)程和管理是否規(guī)范。正規(guī)的食品生產(chǎn)企業(yè)通常有完善的質(zhì)量控制體系、原材料采購(gòu)記錄、生產(chǎn)過(guò)程記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。如果這些方面存在缺失或混亂，可能是掛靠單位。另外，核實(shí)許可證的真實(shí)性和有效性。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查都有明確規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。
食品生產(chǎn)許可證掛靠是一種嚴(yán)重的違法行為，相關(guān)責(zé)任方將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于掛靠方，將面臨行政處罰，包括沒(méi)收違法所得、罰款等。情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于被掛靠方，可能會(huì)被吊銷食品生產(chǎn)許可證，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。《食品生產(chǎn)許可管理辦法》明確了食品生產(chǎn)許可的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行了嚴(yán)格的約束和處罰。
合法獲取食品生產(chǎn)許可證需要遵循一定的程序和要求。應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。然后，按照食品類別提出申請(qǐng)，并滿足相應(yīng)的條件，如具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。接著，向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料，如食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的將頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得許可。
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