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2024-10-17 08:57:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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重慶對于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批有著明確的規(guī)定。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院“雙減”決策部署,按照教育部等十三部門《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》(教監(jiān)管〔2022〕4號)“雙減”工作方案要求,、規(guī)范管理,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》等法律法規(guī)規(guī)定,制定了相關(guān)流程。校外培訓(xùn)機構(gòu)審批登記實行屬地管理,經(jīng)區(qū)縣教育部門審批取得辦學(xué)許可證,根據(jù)非營利性或者營利性選擇屬性在同級民政、機構(gòu)編制、市場監(jiān)管部門進行法人登記后方可開展培訓(xùn)活動,并在辦學(xué)場地醒目位置和機構(gòu)網(wǎng)站上亮證亮照辦學(xué)。未經(jīng)教育部門批準,任何機構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播、智力開發(fā)等名義,面向中小學(xué)生開展與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)(教學(xué))活動、競賽活動,以及等級測試等變相競賽活動。校外培訓(xùn)機構(gòu)在同一區(qū)縣設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的,須經(jīng)教育部門批準,跨區(qū)縣設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的,須在分支機構(gòu)或培訓(xùn)點所在區(qū)縣教育部門取得辦學(xué)許可證。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。
“五一”期間,各區(qū)縣教育行政部門在屬地黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,會同市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合開展校外培訓(xùn)執(zhí)法檢查專項行動,全市共組建綜合執(zhí)法檢查組 226 個,派出工作人員 1127 人,檢查機構(gòu) 2300 余所次,查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為案例 57 個。例如,大渡口區(qū)查處一起違規(guī)組織學(xué)科類培訓(xùn)行為,位于大渡口區(qū)金地廣場 4 幢 3 樓某室的重慶市大渡口區(qū)育藍藝術(shù)培訓(xùn)有限公司組織 3 名學(xué)員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn),該機構(gòu)無辦學(xué)許可證。又如,重慶兩江新區(qū)學(xué)而思益學(xué)科技培訓(xùn)有限公司存在未將招生和預(yù)收費資金進入監(jiān)管平臺、公示信息不全、不積極配合區(qū)學(xué)科類鑒定專家對相關(guān)問題的鑒定等違規(guī)行為。再如,沙坪壩區(qū)教委在校外培訓(xùn)線下監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)“重慶行之文化傳播有限公司”未經(jīng)審批擅自開展校外培訓(xùn),該機構(gòu)有營業(yè)執(zhí)照無辦學(xué)許可證,現(xiàn)場有培訓(xùn)教室 5 間,均配有課桌椅,有教職員工 3 名,有學(xué)科培訓(xùn)材料若干。該機構(gòu)共招收 10 名學(xué)員開展校外培訓(xùn)活動,共收取培訓(xùn)費 24900 元。處理結(jié)果為依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,對其作出停止舉辦、退還所收費用(已退還所收取的培訓(xùn)費 24900 元),罰款 24900 元的行政處罰。
培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者,向教育行政部門提出設(shè)立申請前,應(yīng)向所在區(qū)縣市場監(jiān)管部門或民政部門申請名稱登記服務(wù),營利性培訓(xùn)機構(gòu)向市場監(jiān)管部門申請辦理,非營利性培訓(xùn)機構(gòu)向民政部門申請辦理。舉辦者辦理名稱登記后,應(yīng)向所在區(qū)縣教育行政部門提交相應(yīng)材料,包括培訓(xùn)機構(gòu)章程和管理制度、從業(yè)人員身份證及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書或證明材料、辦學(xué)投入的資金證明材料、培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材、舉辦者、培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人、行政主要負責(zé)人、全體從業(yè)人員誠實守信和無犯罪記錄承諾書、培訓(xùn)場所房產(chǎn)權(quán)屬證明材料;租賃場地的,還應(yīng)當提交租賃合同(協(xié)議)、培訓(xùn)場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖,應(yīng)當標明實際用于教學(xué)的區(qū)域、面積、聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機構(gòu)的,還應(yīng)當提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照《重慶市非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批流程(試行)》,依次辦理名稱登記、辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記等審批流程。
依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,對無辦學(xué)許可證擅自開展培訓(xùn)活動的機構(gòu),可能會作出停止舉辦、退還所收費用、罰款等行政處罰。例如,對“重慶行之文化傳播有限公司”作出停止舉辦、退還所收費用(已退還所收取的培訓(xùn)費 24900 元),罰款 24900 元的行政處罰。又如,對城口縣“菱角藝術(shù)”違規(guī)關(guān)閉應(yīng)急逃生出口(鎖閉安全出口)的行為,給予該公司按違法所得 1 倍金額罰款共計 6000 元的行政處罰。
舉辦者為社會組織的,應(yīng)當具備下列條件:有中華人民共和國法人資格;具備與辦學(xué)層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟實力,信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單,無不良記錄。同時,培訓(xùn)場所必須符合國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》《校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,提供房屋安全鑒定、消防行政許可(備案)等書面證明材料。
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