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2024-10-17 08:56:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質是評價一個建筑企業(yè)是否具備施工能力的重要標準,是建筑企業(yè)進行業(yè)務承攬的先決條件。通常包括建筑施工資質、工程勘察設計資質、工程造價咨詢資質、房地產資質等類型,每項建筑資質還劃分為不同的資質等級。例如,施工總承包企業(yè)資質等級一般分為四個等級,分別是特級、一級、二級、三級。特級資質標準包括企業(yè)注冊資本金 3 億元以上,企業(yè)凈資產 6 億元以上,企業(yè)近 3 年年平均工程結算收入 15 億元以上,企業(yè)其他條件均達到一級資質標準等。根據《新版總承包企業(yè)特級資質標準征求意見》,取得施工總承包特級資質的企業(yè)可承擔本類別各等級工程的工程總承包、施工總承包和項目管理業(yè)務。一級資質標準要求企業(yè)資產在凈資產 1 億元以上等。
申請資質前,建筑企業(yè)必須先注冊好公司,領到營業(yè)執(zhí)照,登錄建委網站,注冊企業(yè)用戶。
按照資質的等級的標準,準備好所有的相應的技術人員的資料,比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術工人等。人員資料一般包括:
- 技術負責人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書。
- 技術工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓合格證書。
- 中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書。
- 現場管理人員的身份證明、崗位證書。
- 主要人員申報前 3 個月的社保的證明。
網上材料齊全并全部打印出來之后,企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設行政主管部門提出書面申請,區(qū)縣建設行政主管部門同意后,上報市住房和城鄉(xiāng)建設局。
市住房和城鄉(xiāng)建設局要對申請資質的企業(yè)進行一些相關的審核,而審核的內容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產和工程的業(yè)績是否符合資質標準,符合資質條件后才會下發(fā)批準文件。
企業(yè)應按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內的建筑業(yè)管理部門去進行提交有關資質申請材料原件以及材料的復印件,而區(qū)建筑業(yè)管理部門經初審合格后再上報市建管處。
市建管處對資質的申請材料進行審后核,會對屬于市級核準范圍的資質進行公示,公示之后無異議的予以核準并報向省建管局進行備案并等待領取證書;對那些屬于省級核準范圍內的資質,要將資質申請材料上報給省建管局,并且在資質核準后等待領取證書。
企業(yè)在資質經過核準后,應到市住建局的工程科去進行辦理建造師注冊的手續(xù),待領取完注冊建造師證書只之后,再去領取資質證書。
為指導和促進“十四五”時期建筑業(yè)高質量發(fā)展,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要》,住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推進建筑信息模型(BIM)技術在工程全壽命期的集成應用,健全數據交互和安全標準,強化設計、生產、施工各環(huán)節(jié)數字化協同,推動工程建設全過程數字化成果交付和應用。
為認真落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7 號)要求,進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,激發(fā)市場主體活力,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了有關通知。
一方面,資質是建筑企業(yè)承攬項目的基礎門檻,另一方面,相關法律法規(guī)明確規(guī)定,建筑企業(yè)之間不得進行資質的轉讓或借用。因此現實中許多不具備建筑資質的企業(yè)會通過收購其他具備相關資質的公司來實現“購買”資質的目的。特別是在《住房和城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)出臺后,愈來愈多的企業(yè)希望利用有關簡化審批的規(guī)定,通過并購重組的方式來獲取資質。
2021 年 6 月 1 日,《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》正式施行。該法明確了對農村住房質量管理的要求,提出建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系,為農村住房質量提升提供法律保障,向行業(yè)下達了“任務書”。近年來,“四好農村路”建設取得了實實在在的成效。隨著為新資質管理規(guī)定和標準發(fā)布而設置的 1 年新舊過渡期的臨近,去年 12 月 17 日,住建部再次發(fā)布通知,決定將勘察、設計、監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質證書于 2021 年 12 月 31 日至 2022 年 12 月 30 日屆滿的,統一延期至 2022 年 12 月 31 日。
需要一定數量的建造師、技術負責人、技工等等。
需要達到一定金額的凈資產。
需要達到資質要求的工程業(yè)績。
需要擁有資質要求的技術設備。
根據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第 87 號),建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件申請資質,經審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。
申請建筑業(yè)企業(yè)資質的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理,依據《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第 22 號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159 號)及相關法律法規(guī),制定了實施意見。住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業(yè)資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質合并的,新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業(yè)資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
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