生產經營許可證描述

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2024-10-17 08:55:58
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內容摘要：生產經營許可證的定義生產經營許可證是指國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全，貫徹國家產業(yè)政...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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生產經營許可證的定義

生產經營許可證是指國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全，貫徹國家產業(yè)政策，促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展，對生產某些特定產品的企業(yè)實行的一種許可制度。企業(yè)只有獲得生產經營許可證，才被允許從事相關產品的生產經營活動。例如，在食品領域，食品生產企業(yè)需要獲得食品生產許可證，以確保其生產的食品符合相關質量和安全標準。

生產經營許可證的類型

生產經營許可證的類型多種多樣，涵蓋了眾多行業(yè)和領域。以下是一些常見的類型：

食品生產經營許可證：包括食品生產許可證和食品經營許可證。食品生產許可證適用于從事食品生產加工的企業(yè)，而食品經營許可證則適用于食品銷售、餐飲服務等經營活動。
工業(yè)產品生產許可證：適用于生產重要工業(yè)產品的企業(yè)，如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品，以及電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品等。

生產經營許可證的辦理流程

生產經營許可證的辦理流程通常包括以下步驟：

申請和受理
- 企業(yè)生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份等。
- 省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料進行審查。符合要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；不符合要求但可通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查
- 對企業(yè)進行實地核查，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當指派2至4名核查人員，企業(yè)應當予以配合。
- 核查人員經國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應的核查工作。
- 核查人員依照相關條件和要求對企業(yè)進行實地核查。核查人員對企業(yè)進行實地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當利益。
- 國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起30日內將對企業(yè)實地核查的結果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應當說明理由。
檢驗
- 企業(yè)經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，并告知企業(yè)在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現(xiàn)場檢驗。
- 檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規(guī)定時間內完成檢驗工作。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后，由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
- 檢驗機構和檢驗人員進行產品檢驗，應當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務，不得拖延，不得刁難企業(yè)。
- 檢驗機構和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產品相關的生產、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入目錄產品。
決定
- 由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門。
- 自受理企業(yè)申請之日起60日內，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定，作出準予許可決定的，國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內頒發(fā)生產許可證。

生產經營許可證的有效期

生產經營許可證的有效期因許可證的類型和具體規(guī)定而有所不同。例如：

在工業(yè)產品生產許可證方面，在生產許可證有效期內，企業(yè)名稱、住所或者生產地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當自變化事項發(fā)生后1個月內向企業(yè)所在地省級質量技術監(jiān)督局提出變更申請。變更后的生產許可證有效期不變。
對于食品經營許可證，在食品經營許可有效期屆滿前十五個工作日內提出延續(xù)許可申請的，原食品經營許可有效期屆滿后，食品經營者應當暫停食品經營活動，原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門作出準予延續(xù)的決定后，方可繼續(xù)開展食品經營活動。

生產經營許可證的監(jiān)管要求

生產經營許可證的監(jiān)管工作由各級相關部門負責，具體要求如下：

省級質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內工業(yè)產品生產許可證監(jiān)督管理工作，承擔部分列入目錄產品的生產許可證審查發(fā)證工作。省級工業(yè)產品生產許可證辦公室負責本行政區(qū)域內工業(yè)產品生產許可證管理的日常工作。市、縣級質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內生產許可證監(jiān)督檢查工作。
質檢總局統(tǒng)一確定并發(fā)布由省級質量技術監(jiān)督局負責審查發(fā)證的產品目錄。質檢總局根據列入目錄產品的不同特性，制定并發(fā)布產品生產許可證實施細則，規(guī)定取得生產許可的具體要求；需要對列入目錄產品生產許可的具體要求作特殊規(guī)定的，應當會同國務院有關部門制定并發(fā)布。
質檢總局和省級質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)劃生產許可證工作的信息化建設，公布生產許可事項，方便公眾查閱和企業(yè)申請辦證，逐步實現(xiàn)網批。

補充信息

生產許可證制度的發(fā)展歷程：工業(yè)產品生產許可證制度經歷了不斷的完善和發(fā)展。從最初的簡單規(guī)定到如今更加細化和全面的管理辦法，相關法律法規(guī)和政策不斷適應市場和社會的需求。例如，隨著技術的進步和市場環(huán)境的變化，對一些產品的生產許可要求進行了調整和優(yōu)化。
生產許可證與其他相關許可的關系：生產經營許可證與其他諸如營業(yè)執(zhí)照等許可存在一定的關聯(lián)和區(qū)別。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的基本憑證，而生產經營許可證則是針對特定產品或行業(yè)的專門許可。在某些情況下，企業(yè)需要同時具備營業(yè)執(zhí)照和生產經營許可證才能開展相關業(yè)務。