特種建材生產(chǎn)需要資質嗎

特種建材生產(chǎn)的資質要求

一、特種建材生產(chǎn)資質要求概述

特種建材生產(chǎn)通常是需要資質的。這是因為特種建材往往用于特殊的工程環(huán)境或者具有特殊的性能要求，為了確保其質量、安全性以及符合相關的行業(yè)標準和規(guī)范，相關部門會對生產(chǎn)企業(yè)設定資質要求。例如在建筑行業(yè)，如果特種建材用于建筑物的關鍵結構部分，其質量直接關系到建筑物的整體安全性能，所以需要資質來規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質量管控能力等方面。

二、特種建材生產(chǎn)相關資質規(guī)定

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質相關規(guī)定

1. 資質管理規(guī)定的總體框架

   • 在建筑領域，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（22號發(fā)布等相關修訂內容），建筑業(yè)企業(yè)資質管理有著明確的體系。企業(yè)從事建筑相關活動需要按照規(guī)定申請資質，這對于特種建材生產(chǎn)企業(yè)如果涉及到建筑工程相關的建材生產(chǎn)有直接影響。例如，企業(yè)如果生產(chǎn)的特種建材是專門用于建筑結構加固等工程，那么就需要遵循建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定中的相關要求。企業(yè)要合法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，這是申請資質的基礎條件之一。

2. 特種工程專業(yè)承包資質標準相關

   • 省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質標準的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉(xiāng)建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區(qū)域內實施。這表明對于特種建材生產(chǎn)企業(yè)，如果其產(chǎn)品涉及到特種工程相關的建材供應，可能需要符合當?shù)馗鶕?jù)特殊情況設定的特種工程專業(yè)承包資質標準相關要求，以確保在當?shù)亟ㄖ袌龅暮弦?guī)性。

（二）特種設備生產(chǎn)相關規(guī)定

1. 特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則

   • 根據(jù)《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》，為貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，規(guī)范特種設備生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作。如果特種建材生產(chǎn)涉及到特種設備相關的材料（例如某些用于壓力管道、鍋爐等特種設備的特種建材），那么生產(chǎn)企業(yè)需要遵循這些規(guī)定。企業(yè)要按照相關要求向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門申請許可，并且要滿足如人員、設備、工作場所等方面的條件要求，如特種設備生產(chǎn)單位應當具備與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員、設備、設施和工作場所等條件。

2. 許可目錄與資格認定相關

   • 《特種設備生產(chǎn)單位許可目錄》明確了哪些特種設備相關的生產(chǎn)需要許可，以及對應的許可要求等內容。特種建材生產(chǎn)企業(yè)如果涉及到其中規(guī)定的特種設備相關建材生產(chǎn)，就需要按照相應的資格認定分類與項目進行資質的申請和管理。例如，對于生產(chǎn)用于鍋爐的特種建材的企業(yè)，需要根據(jù)鍋爐相關的特種設備生產(chǎn)許可要求進行操作，包括滿足對生產(chǎn)技術、質量控制等方面的要求，相關的作業(yè)人員也需要具備相應的資格認定。

三、特種建材生產(chǎn)必備資質條件

（一）人員條件

1. 專業(yè)技術人員

   • 無論是從建筑業(yè)企業(yè)資質角度還是特種設備生產(chǎn)相關資質角度，都要求特種建材生產(chǎn)企業(yè)具備一定數(shù)量和專業(yè)水平的技術人員。例如在特種設備生產(chǎn)方面，需要有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員，這些技術人員要掌握特種建材生產(chǎn)所需的工藝技術、質量控制技術等。在建筑業(yè)相關的特種建材生產(chǎn)中，如果涉及到新型特種建材的研發(fā)和生產(chǎn)，也需要有材料科學、工程力學等相關專業(yè)背景的技術人員來確保產(chǎn)品的性能和質量符合建筑工程的特殊需求。

2. 作業(yè)人員資格

   • 對于一些特種建材生產(chǎn)涉及到特殊作業(yè)（如焊接、化學合成等可能在特種設備相關建材生產(chǎn)或特殊建筑結構建材生產(chǎn)中用到的作業(yè)）的人員，需要具備相應的作業(yè)資格。比如在特種設備生產(chǎn)中，如果生產(chǎn)過程涉及到焊接作業(yè)來連接特種建材部件，焊接人員需要取得相應的焊接資格證書，以保證焊接質量，進而確保特種建材產(chǎn)品整體的質量和安全性。

（二）設備和設施條件

1. 生產(chǎn)設備

   • 特種建材生產(chǎn)企業(yè)必須擁有與生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品類型相適應的生產(chǎn)設備。例如，生產(chǎn)高強度混凝土特種建材的企業(yè)，需要有高精度的攪拌設備、原材料檢測設備等，以保證混凝土的配比精確、質量穩(wěn)定。對于生產(chǎn)用于航空航天工程的特種建材，可能需要更加先進的高溫高壓合成設備、精密的檢測儀器等，來滿足特殊的性能要求。

2. 檢測設施

   • 為了確保特種建材的質量，企業(yè)還需要具備相應的檢測設施。這些檢測設施能夠對生產(chǎn)過程中的原材料、半成品和成品進行檢測。比如生產(chǎn)防火特種建材，需要有防火性能檢測設備，能夠準確測試建材的防火等級是否達到標準要求。在特種設備相關的特種建材生產(chǎn)中，檢測設施還要能夠檢測出產(chǎn)品是否符合相關特種設備的安全和性能標準。

（三）場地和環(huán)境條件

1. 生產(chǎn)場地

   • 特種建材生產(chǎn)需要有合適的生產(chǎn)場地，場地的面積要滿足生產(chǎn)規(guī)模的需求，布局要合理，能夠保證生產(chǎn)流程的順暢。例如，生產(chǎn)大型的特種鋼材建材，需要有足夠大的車間來進行鋼材的軋制、加工等工序。同時，生產(chǎn)場地要具備相應的基礎設施，如電力供應、通風系統(tǒng)等，以保障生產(chǎn)的正常進行。

2. 環(huán)境條件

   • 部分特種建材的生產(chǎn)對環(huán)境有特殊要求。比如生產(chǎn)高精度電子芯片用的特種建材，需要在無塵、恒溫、恒濕的環(huán)境下進行生產(chǎn)，以防止雜質混入影響產(chǎn)品性能。對于一些對濕度、溫度敏感的化學合成類特種建材，生產(chǎn)環(huán)境的溫濕度控制也至關重要。

四、特種建材生產(chǎn)資質審批流程

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質審批流程

1. 申請前準備

   • 《營業(yè)執(zhí)照》，這是申請建筑業(yè)企業(yè)資質的前提。然后根據(jù)自身生產(chǎn)的特種建材所涉及的工程類型（如特種工程專業(yè)承包相關等），準備相關的證明材料，如企業(yè)人員資質證明（包括專業(yè)技術人員的學歷證書、職稱證書等）、生產(chǎn)設備清單及購置發(fā)票、場地租賃合同或產(chǎn)權證明等。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)的特種建材主要用于建筑防水工程的特種工程承包項目，那么就要準備防水工程相關技術人員的資質材料以及防水建材生產(chǎn)設備等相關證明。

2. 申請與受理

   • 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請；企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序；企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。相關部門收到申請后，會對申請材料進行初步審核，如果材料齊全、符合法定形式，則予以受理。

3. 審核與公示

   • 受理申請后，主管部門會對企業(yè)的資質條件進行審核。審核內容包括企業(yè)的人員、設備、場地等是否滿足特種建材生產(chǎn)相關的資質標準要求。例如審核企業(yè)的專業(yè)技術人員數(shù)量和資質是否符合生產(chǎn)特種建材的技術要求，生產(chǎn)設備是否能夠滿足生產(chǎn)工藝和質量控制要求等。審核結果會進行公示，接受社會監(jiān)督。

4. 審批與公告

   • 經(jīng)過公示無異議后，主管部門會進行審批，并發(fā)布公告。如果企業(yè)通過審批，就可以領取相應的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，從而合法地進行特種建材的生產(chǎn)，其產(chǎn)品可以用于相關的建筑工程中。

5. 安全生產(chǎn)許可證辦理（如果涉及）

   • 在取得建筑業(yè)企業(yè)資質后，如果特種建材生產(chǎn)過程涉及安全生產(chǎn)風險（如部分化學合成類特種建材生產(chǎn)），企業(yè)還需要辦理安全生產(chǎn)許可證。這一過程也需要按照相關規(guī)定提交申請材料，經(jīng)過審核合格后取得安全生產(chǎn)許可證，以確保特種建材生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)。

（二）特種設備生產(chǎn)資質審批流程

1. 申請準備

   • 、注冊證件，然后根據(jù)所生產(chǎn)的特種建材涉及的特種設備類型（如是否用于鍋爐、壓力容器等），準備相關的人員、設備、場地等方面的證明材料。例如，生產(chǎn)用于壓力容器的特種密封材料，企業(yè)要提供密封材料生產(chǎn)相關專業(yè)技術人員的資質證明、生產(chǎn)密封材料的專用設備清單及檢測設備情況、生產(chǎn)場地符合安全和質量控制要求的證明等。

2. 提出申請

   • 按照《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》以及相關公告的要求，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門提出申請。不同類型的特種設備相關特種建材生產(chǎn)可能需要向不同級別的部門申請，企業(yè)需要明確申請的部門和具體的申請流程。

3. 受理與審查

   • 相關部門收到申請后進行受理，然后對企業(yè)的申請材料進行審查。審查內容包括企業(yè)的基本條件（如人員資質、設備設施等）是否符合特種設備生產(chǎn)相關的特種建材生產(chǎn)要求。例如，對于生產(chǎn)用于電梯的特種建材的企業(yè)，審查其是否有滿足電梯相關安全標準的質量控制體系和檢測手段等。

4. 許可決定與證書發(fā)放

   • 經(jīng)過審查后，如果企業(yè)滿足條件，相關部門會作出許可決定并發(fā)放特種設備生產(chǎn)許可證，企業(yè)憑借該許可證可以合法地進行特種建材的生產(chǎn)，并且要按照許可證規(guī)定的范圍進行生產(chǎn)活動。

五、特種建材生產(chǎn)資質種類

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質相關種類

1. 施工總承包資質（如果特種建材生產(chǎn)與施工總承包相關）

   • 施工總承包資質按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別，如房屋建筑工程施工總承包資質、市政公用工程施工總承包資質等。如果特種建材生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品主要供應給特定類型施工總承包工程（如房屋建筑工程中使用的特種保溫建材等），企業(yè)可能需要符合相應的施工總承包資質相關要求。企業(yè)的資質等級不同，可承接的工程規(guī)模也不同，這間接影響到特種建材的市場供應范圍。例如，一級房屋建筑工程施工總承包資質企業(yè)可以承接大型的建筑工程，對于特種建材的需求量和質量要求可能更高，特種建材生產(chǎn)企業(yè)如果要與之合作，自身的生產(chǎn)能力和資質需要與之相匹配。

2. 專業(yè)承包資質（特別是特種工程專業(yè)承包資質）

   • 特種工程專業(yè)承包資質是與特種建材生產(chǎn)聯(lián)系較為緊密的資質種類。例如，特種結構加固工程專業(yè)承包資質，如果特種建材是用于結構加固工程（如碳纖維增強復合材料等特種建材），生產(chǎn)企業(yè)可能需要符合相關的特種工程專業(yè)承包資質標準。這種資質能夠確保生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的特種建材在特定的特種工程領域的適用性和質量可靠性。不同的特種工程專業(yè)承包資質涵蓋不同的工程范圍，特種建材生產(chǎn)企業(yè)需要根據(jù)自身產(chǎn)品的應用領域確定是否需要申請相應的資質。

3. 施工勞務資質（如果涉及勞務方面的特殊要求）

   • 雖然施工勞務資質不分類別與等級，但如果特種建材生產(chǎn)企業(yè)在提供建材的同時還涉及到勞務服務（如特種建材的安裝勞務等），那么也需要考慮施工勞務資質。例如，對于一些大型的特種玻璃幕墻建材，企業(yè)除了生產(chǎn)外還提供安裝勞務服務，就需要滿足施工勞務資質要求，以確保安裝勞務過程中的人員安全、工程質量等。

（二）特種設備生產(chǎn)資質種類

1. 鍋爐相關特種建材生產(chǎn)資質

   • 如果特種建材用于鍋爐制造，如鍋爐用的耐高溫、高壓特種鋼材等，企業(yè)需要取得鍋爐相關的特種設備生產(chǎn)資質。這包括滿足對生產(chǎn)技術、質量控制、人員資質等方面的要求，以確保生產(chǎn)的特種建材能夠符合鍋爐的安全和性能標準。鍋爐在工業(yè)生產(chǎn)和民用領域有著重要作用，其對特種建材的質量和性能要求極高，所以相應的資質要求也較為嚴格。

2. 壓力容器（含氣瓶）相關資質

   • 對于生產(chǎn)用于壓力容器（如化工壓力容器、氣瓶等）的特種建材的企業(yè)，需要具備壓力容器相關的特種設備生產(chǎn)資質。生產(chǎn)過程中要保證特種建材的質量，使其能夠承受相應的壓力、溫度等條件，并且要符合相關的安全標準。例如，生產(chǎn)用于液化石油氣氣瓶的特種密封材料的企業(yè)，需要有相應的資質來確保密封材料的質量，防止氣瓶泄漏等安全事故。

3. 壓力管道相關資質

   • 當特種建材用于壓力管道時，如石油、天然氣輸送管道用的特種防腐材料等，企業(yè)要取得壓力管道相關的特種設備生產(chǎn)資質。壓力管道在能源運輸?shù)阮I域廣泛應用，其安全性至關重要，所以特種建材生產(chǎn)企業(yè)需要滿足相關資質要求，包括對生產(chǎn)工藝、檢測手段等方面的要求，以保障壓力管道的安全運行。

4. 電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等相關資質（如果特種建材用于這些特種設備）

   • 如果特種建材用于電梯（如電梯轎廂用的特種裝飾材料）、起重機械（如起重鏈條用的特種鋼材）、客運索道（如索道支撐結構用的特種合金材料）、大型游樂設施（如游樂設施外殼用的特種塑料）、場（廠）內專用機動車輛（如車輛剎車系統(tǒng)用的特種摩擦材料）等特種設備，生產(chǎn)企業(yè)需要取得相應的特種設備生產(chǎn)資質。這些特種設備在運行過程中都有嚴格的安全要求，特種建材的質量直接關系到它們的安全性和性能，所以企業(yè)必須具備相關資質以確保產(chǎn)品質量。

六、特種建材生產(chǎn)資質獲取途徑

（一）通過建筑業(yè)企業(yè)資質管理體系獲取

1. 向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請

   • 對于符合建筑業(yè)企業(yè)資質要求的特種建材生產(chǎn)企業(yè)，可以向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請相關資質。具體來說，如果企業(yè)的特種建材生產(chǎn)與建筑工程密切相關，如特種結構加固建材等，企業(yè)可以根據(jù)自身情況向省級、設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者住房城鄉(xiāng)建設部申請資質。企業(yè)需要按照相關部門規(guī)定的程序提交申請材料，包括企業(yè)的基本情況、人員資質、設備清單、生產(chǎn)場地證明等材料，然后經(jīng)過受理、審核、公示、審批等環(huán)節(jié)獲取資質。例如，企業(yè)生產(chǎn)的特種建材主要供應給當?shù)氐氖姓こ探ㄔO，就可以向當?shù)氐氖屑壸》砍青l(xiāng)建設主管部門申請相應的資質，在滿足當?shù)氐馁Y質標準要求后獲得資質許可，從而合法地進行特種建材生產(chǎn)并供應給市政工程建設項目。

2. • 企業(yè)要不斷提升自身的條件以滿足建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求。這包括加強人員培訓，提高專業(yè)技術人員的技術水平和資質等級；更新生產(chǎn)設備，采用更先進的設備來提高特種建材的生產(chǎn)質量和效率；改善生產(chǎn)場地條件，使其符合安全生產(chǎn)和質量控制的要求等。例如，企業(yè)為了滿足更高等級的特種工程專業(yè)承包資質要求，對生產(chǎn)特種建材的技術人員進行定期的技術培訓，引進新的生產(chǎn)設備來提高產(chǎn)品的性能，從而在申請資質升級時更具競爭力。

（二）通過特種設備生產(chǎn)資質管理體系獲取

1. 向特種設備安全監(jiān)督管理部門申請

   • 如果特種建材生產(chǎn)涉及特種設備相關領域，企業(yè)需要向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門申請資質。例如，生產(chǎn)用于鍋爐的特種耐火材料的企業(yè)，要向當?shù)氐奶胤N設備安全監(jiān)督管理部門提交申請材料，材料內容包括企業(yè)的工商登記證件、生產(chǎn)人員的資質證明、生產(chǎn)設備和檢測設備情況、生產(chǎn)場地條件等。相關部門會按照《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等規(guī)定對企業(yè)進行審查，審查合格后給予資質許可，企業(yè)就可以從事相關特種建材的生產(chǎn)。

2. 遵循許可規(guī)則和標準提升自身能力

   • 企業(yè)要深入研究《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》以及相關的標準要求，不斷改進自身的生產(chǎn)和管理能力。在人員方面，招聘和培養(yǎng)符合資質要求的專業(yè)技術人員和作業(yè)人員；在設備方面，及時更新和維護生產(chǎn)設備和檢測設備，確保其性能滿足生產(chǎn)要求；在場地方面，按照安全和質量標準優(yōu)化生產(chǎn)場地布局和環(huán)境條件等。例如，企業(yè)生產(chǎn)用于壓力管道的特種防腐涂料，為了獲取資質，按照許可規(guī)則要求對生產(chǎn)車間的通風和防火設施進行改造，同時培養(yǎng)專業(yè)的涂料研發(fā)和生產(chǎn)技術人員，從而達到資質申請的要求。