沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)生怎么辦

一、沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)生的定 范圍

在教育領(lǐng)域，“沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)生”并非是指學(xué)生本身存在某種能力或素質(zhì)上的缺失而被定義為沒(méi)有資質(zhì)，更多是從與學(xué)生身份相關(guān)的資格認(rèn)證或就讀合法性方面而言。

（一）學(xué)歷教育相關(guān)的學(xué)生資質(zhì)

1. 在鐵路學(xué)生優(yōu)惠票方面，有資質(zhì)的學(xué)生是指在全日制高等學(xué)校（含國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、省級(jí)人民政府審批設(shè)置的實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校），承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，軍事院校，普通中、小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校（含有實(shí)施學(xué)歷教育資格的公辦及民辦中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校）就讀的學(xué)生，這些學(xué)生才有資格進(jìn)行12306的學(xué)生資質(zhì)認(rèn)證以享受學(xué)生票優(yōu)惠政策 。如果不在這些規(guī)定范圍內(nèi)的學(xué)生，例如在未被國(guó)家教育主管部門(mén)認(rèn)可的學(xué)校就讀的學(xué)生，就可能被視為沒(méi)有資質(zhì)享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)生。

2. 在普通高等學(xué)校中，依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，適用于普通高等學(xué)校、承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對(duì)接受普通高等學(xué)歷教育的研究生和本科、專(zhuān)科（高職）學(xué)生的管理，在這些正規(guī)院校之外就讀類(lèi)似課程的學(xué)生可能被看作沒(méi)有相應(yīng)學(xué)生資質(zhì)的情況 。

（二）校外培訓(xùn)相關(guān)的學(xué)生資質(zhì)

1. 對(duì)于校外培訓(xùn)，特別是學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，相關(guān)法律法規(guī)要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備一定的資質(zhì)，如在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在當(dāng)?shù)亟逃稚贽k辦學(xué)許可證。如果學(xué)生就讀于沒(méi)有這些資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從某種意義上說(shuō)，這些學(xué)生也處于一種沒(méi)有受到合法資質(zhì)保障的培訓(xùn)環(huán)境中。例如一些無(wú)證辦學(xué)、超范圍經(jīng)營(yíng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的學(xué)生，他們可能面臨培訓(xùn)質(zhì)量無(wú)保障、權(quán)益難以維護(hù)等問(wèn)題 。

2. 在非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)方面，自“雙減”政策以來(lái)，雖然學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)治理取得成效，但非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)出現(xiàn)資質(zhì)不全、培訓(xùn)行為不規(guī)范等問(wèn)題。如果學(xué)生參加的是非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，但該機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的要求取得相應(yīng)資質(zhì)，那么這些學(xué)生也屬于在沒(méi)有資質(zhì)保障的情況下接受培訓(xùn) 。

二、沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)生的常見(jiàn)困境

（一）權(quán)益保障方面的困境

1. 在沒(méi)有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校中，由于學(xué)校本身未獲得合法經(jīng)營(yíng)許可，其對(duì)學(xué)生的“處罰”行為往往缺乏法律依據(jù)和正當(dāng)性。如果學(xué)校采取了一些不當(dāng)措施，如體罰、經(jīng)濟(jì)懲罰或損害學(xué)生權(quán)益的行為，學(xué)生很難依據(jù)合法有效的規(guī)定來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。例如，沒(méi)有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校可能會(huì)隨意制定高額的退費(fèi)門(mén)檻，當(dāng)學(xué)生想要退費(fèi)時(shí)，就會(huì)面臨重重困難，因?yàn)檫@種沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)校本身運(yùn)營(yíng)就不規(guī)范，缺乏監(jiān)管，學(xué)生在這種情況下處于非常弱勢(shì)的地位 。

2. 在無(wú)資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)就讀的學(xué)生，當(dāng)出現(xiàn)教育服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，如教學(xué)內(nèi)容與宣傳不符、師資力量嚴(yán)重不足等情況，學(xué)生難以通過(guò)正常的渠道進(jìn)行投訴和維權(quán)。因?yàn)檫@些無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)可能隨時(shí)消失或者根本不接受正常的監(jiān)管流程，學(xué)生及其家長(zhǎng)可能會(huì)面臨投訴無(wú)門(mén)的情況。例如，一些無(wú)證辦學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在收取學(xué)生費(fèi)用后，由于自身經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，可能會(huì)突然關(guān)閉，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法繼續(xù)接受培訓(xùn)，而且之前繳納的費(fèi)用也難以追回。

3. 對(duì)于就讀于無(wú)資質(zhì)學(xué)校（如未被認(rèn)可的技工學(xué)校等）的學(xué)生，可能會(huì)面臨學(xué)籍無(wú)法正常注冊(cè)、學(xué)歷不被承認(rèn)等問(wèn)題。像廣東立德技工學(xué)校因無(wú)辦學(xué)資質(zhì)引發(fā)招生風(fēng)波，導(dǎo)致學(xué)生退費(fèi)事件頻發(fā)，甚至一度造成大量學(xué)生無(wú)書(shū)可讀的情況，學(xué)生的受教育權(quán)受到了嚴(yán)重的損害，未來(lái)的升學(xué)、就業(yè)等規(guī)劃也會(huì)受到極大的影響 。

（二）學(xué)習(xí)與發(fā)展方面的困境

1. 在無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生，其學(xué)習(xí)質(zhì)量難以得到保證。由于這些機(jī)構(gòu)可能缺乏合格的教師、完善的教學(xué)設(shè)施和科學(xué)的教學(xué)體系，學(xué)生無(wú)法接受到系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的教育。例如，一些無(wú)資質(zhì)的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教師可能沒(méi)有相應(yīng)的英語(yǔ)教學(xué)資質(zhì)或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)方法不科學(xué)，學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)效果就會(huì)大打折扣。

2. 沒(méi)有資質(zhì)的學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)可能無(wú)法為學(xué)生提供與正規(guī)學(xué)校或機(jī)構(gòu)相同的升學(xué)、就業(yè)推薦等服務(wù)。正規(guī)的學(xué)校和有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往與高校、企業(yè)等有一定的合作關(guān)系，可以為學(xué)生提供升學(xué)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和就業(yè)推薦等。而無(wú)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)則缺乏這些資 渠道，學(xué)生在升學(xué)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于劣勢(shì)地位。

3. 從心理層面來(lái)看，就讀于無(wú)資質(zhì)學(xué)?；蛟跓o(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生可能會(huì)因?yàn)閷W(xué)?；驒C(jī)構(gòu)的不正規(guī)性而產(chǎn)生焦慮、不安等情緒。他們可能擔(dān)心自己的學(xué)習(xí)成果不被認(rèn)可，對(duì)未來(lái)充滿迷茫，這種心理狀態(tài)也會(huì)影響他們的學(xué)習(xí)積極性和自信心。

三、針對(duì)沒(méi)有資質(zhì)學(xué)生的解決辦法

（一）針對(duì)學(xué)生資質(zhì)認(rèn)證失?。ㄈ?2306學(xué)生資質(zhì)認(rèn)證）的解決辦法

1. 檢查信息準(zhǔn)確性

   • 包括學(xué)校名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)號(hào)和有效期等是否填寫(xiě)正確。例如，可能會(huì)導(dǎo)致認(rèn)證失敗。同時(shí)，要確認(rèn)學(xué)生證上是否加蓋了學(xué)校公章和有火車(chē)票優(yōu)惠卡，并且優(yōu)惠卡上的優(yōu)惠區(qū)間和優(yōu)惠次數(shù)等信息也必須正確填寫(xiě) 。

2. 確認(rèn)資質(zhì)符合規(guī)定

   • 確保自己的學(xué)生資質(zhì)符合12306的規(guī)定。例如，要明確自己就讀的學(xué)校是否在12306認(rèn)可的可以享受學(xué)生票優(yōu)惠的學(xué)校范圍內(nèi)，如全日制高等學(xué)校（含國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、省級(jí)人民政府審批設(shè)置的實(shí)施高等學(xué)歷教育的民辦學(xué)校），承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，軍事院校，普通中、小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校（含有實(shí)施學(xué)歷教育資格的公辦及民辦中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校）等 。

3. 解決網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)問(wèn)題

   • 網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定或者瀏覽器兼容性問(wèn)題可能導(dǎo)致認(rèn)證失敗。如果遇到這種情況，可以嘗試更換網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，比如從Wi - Fi切換到移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，或者更換瀏覽器后再試。例如，有些老舊版本的瀏覽器可能不支持12306更換為最新版本的主流瀏覽器（如Chrome、Firefox等）可能會(huì)解決問(wèn)題 。

4. 尋求客服幫助

   • 如果以上方法都無(wú)法解決問(wèn)題，建議聯(lián)系12306客服尋求幫助?？头藛T會(huì)協(xié)助您解決問(wèn)題，并指導(dǎo)您完成學(xué)生資質(zhì)認(rèn)證。他們可以通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)查詢具體的認(rèn)證失敗原因，并給予針對(duì)性的解決方案 。

（二）針對(duì)就讀無(wú)資質(zhì)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的解決辦法

1. 核實(shí)情況并要求整改或退費(fèi)

   • 學(xué)生或家長(zhǎng)一旦發(fā)現(xiàn)就讀的學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有資質(zhì)，了解該機(jī)構(gòu)是否有合法的辦學(xué)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果確定沒(méi)有資質(zhì)，要及時(shí)與學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，要求其進(jìn)行整改以達(dá)到合法資質(zhì)要求，或者要求退費(fèi)。例如，如果是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)定，無(wú)資質(zhì)辦學(xué)是不符合要求的，學(xué)生有權(quán)要求退還未使用的培訓(xùn)費(fèi)用。

2. 向相關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)

   • 如果學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)拒絕整改或退費(fèi)，學(xué)生或家長(zhǎng)可以向相關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以向當(dāng)?shù)氐慕逃?、市?chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)反映情況。教育局可以對(duì)其辦學(xué)資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行查處，市場(chǎng)監(jiān)管局可以對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)行為等方面進(jìn)行監(jiān)管。例如，在一些城市，市民可以通過(guò)撥打12345市民服務(wù)熱線或者在當(dāng)?shù)卣恼?wù)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查處理。

3. 尋求法律援助

   • 如果學(xué)生或家長(zhǎng)在與無(wú)資質(zhì)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的糾紛中，自身權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，如遭受欺詐、退費(fèi)困難等情況，可以尋求法律援助。可以向當(dāng)?shù)氐姆稍行纳暾?qǐng)法律援助，法律援助中心會(huì)為符合條件的申請(qǐng)人指派律師提供免費(fèi)的法律服務(wù)。例如，在一些教育培訓(xùn)合同糾紛中，如果教育機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)辦學(xué)構(gòu)成欺詐，學(xué)生可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，在律師的幫助下通過(guò)法律途徑要求賠償。

四、相關(guān)政策對(duì)沒(méi)有資質(zhì)學(xué)生的規(guī)定

（一）校外培訓(xùn)方面的政策規(guī)定

1. 教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)

   • 自“雙減”政策實(shí)施后，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)治理工作取得成效，但非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)出現(xiàn)資質(zhì)不全、培訓(xùn)行為不規(guī)范等問(wèn)題凸顯。教育部等十三部門(mén)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)行為，切實(shí)維護(hù)廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)權(quán)益。這一政策表明，對(duì)于面向中小學(xué)生（含3至6歲學(xué)齡前兒童）的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，必須要符合資質(zhì)要求，否則就是違規(guī)行為，學(xué)生在沒(méi)有資質(zhì)的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)是得不到政策保障的 。

2. 關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一般規(guī)定

   • 一般來(lái)說(shuō)，包括在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在當(dāng)?shù)亟逃稚贽k辦學(xué)許可證。這意味著如果學(xué)生就讀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有這兩個(gè)基本的證照，就是處于沒(méi)有資質(zhì)保障的狀態(tài)，相關(guān)政策是不支持這種無(wú)資質(zhì)辦學(xué)行為的，并且會(huì)對(duì)這種行為進(jìn)行治理整頓。例如，一些市監(jiān)局也提示，消費(fèi)者在選擇學(xué)科類(lèi)或職業(yè)技能、職業(yè)資格類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，要注意查看對(duì)方是否已經(jīng)取得教育行政部門(mén)或人力社保部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得辦學(xué)許可證，建議謹(jǐn)慎選擇 。

（二）學(xué)校管理方面的政策規(guī)定

1. 在普通高等學(xué)校中，《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)范了普通高等學(xué)校、承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對(duì)接受普通高等學(xué)歷教育的研究生和本科、專(zhuān)科（高職）學(xué)生的管理。這一規(guī)定明確了正規(guī)高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生管理范疇，如果學(xué)生就讀于不在此規(guī)定范圍內(nèi)的類(lèi)似高等教育機(jī)構(gòu)，就可能面臨沒(méi)有資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，并且無(wú)法享受正規(guī)高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)生應(yīng)有的權(quán)益保障和政策支持 。

2. 在中等職業(yè)學(xué)校方面，為貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，防范化解中等職業(yè)學(xué)校招生、學(xué)籍和資助管理領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（教職成〔2010〕7號(hào)）、《中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊(cè)辦法（試行）》（教職成〔2014〕12號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理等有明確的規(guī)范。如果學(xué)生就讀于沒(méi)有按照這些政策執(zhí)行的中等職業(yè)學(xué)校（如無(wú)資質(zhì)的學(xué)校），可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)籍注冊(cè)、資助管理等方面的問(wèn)題，影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和發(fā)展 。

五、成功解決沒(méi)有資質(zhì)學(xué)生問(wèn)題的案例

（一）校外培訓(xùn)無(wú)資質(zhì)查處案例

1. 北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局曝光無(wú)證辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)案例

   • 北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局曝光了5家無(wú)證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別是北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優(yōu)勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這一事件表明監(jiān)管部門(mén)對(duì)無(wú)資質(zhì)辦學(xué)的重視和打擊力度。對(duì)于在這些機(jī)構(gòu)就讀的學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然他們之前處于無(wú)資質(zhì)的培訓(xùn)環(huán)境中，但監(jiān)管部門(mén)的查處促使這些機(jī)構(gòu)要么整改取得資質(zhì)，要么停止辦學(xué)，從而保護(hù)了學(xué)生的權(quán)益。例如，這些被曝光的機(jī)構(gòu)如果繼續(xù)無(wú)資質(zhì)辦學(xué)，學(xué)生可以依據(jù)監(jiān)管部門(mén)的查處結(jié)果要求退費(fèi)，避免繼續(xù)在無(wú)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)接受質(zhì)量無(wú)保障的培訓(xùn) 。

2. 教育部公布學(xué)科類(lèi)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)查處案例

   • 教育部表示，近期全國(guó)各地查處了一批學(xué)科類(lèi)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，并公布了其中5起典型案例，包括北京市查處“無(wú)證違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)”、浙江省查處“以托管名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)”、河南省查處“個(gè)人開(kāi)展‘一對(duì)一’學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)”等。這些案例的查處，使得在這些無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)環(huán)境中的學(xué)生能夠脫離這種不規(guī)范的培訓(xùn)，促使整個(gè)校外培訓(xùn)市場(chǎng)更加規(guī)范，保障了學(xué)生接受合法、規(guī)范培訓(xùn)的權(quán)益 。

（二）無(wú)資質(zhì)辦學(xué)欺詐賠償案例

1. 付曉龍與重慶市京虎教育咨詢有限公司教育培訓(xùn)合同糾紛案例

   • 在付曉龍與重慶市京虎教育咨詢有限公司教育培訓(xùn)合同糾紛（案號(hào)：重慶市渝中區(qū)人民法院（2016）渝0103民初859號(hào)）中，法院支持了“教育機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)辦學(xué)構(gòu)成欺詐應(yīng)當(dāng)三倍賠償”的觀點(diǎn)。這一案例為在無(wú)資質(zhì)教育機(jī)構(gòu)就讀且權(quán)益受到損害的學(xué)生提供了法律維權(quán)的范例。如果學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己就讀的教育機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)辦學(xué)且存在欺詐行為，如虛假宣傳教學(xué)效果、師資力量等，可以依據(jù)類(lèi)似的案例，通過(guò)法律途徑要求教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償，從而維護(hù)自己的合法權(quán)益 。

2. 湖北依賽特職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、杜潤(rùn)合同糾紛案例

   • 同樣，在湖北依賽特職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、杜潤(rùn)合同糾紛案例中，也體現(xiàn)了對(duì)無(wú)資質(zhì)辦學(xué)構(gòu)成欺詐的判定和相應(yīng)的法律處理。這些案例表明，當(dāng)學(xué)生遭遇無(wú)資質(zhì)辦學(xué)且權(quán)益受損時(shí)，法律是可以為他們提供保障的，只要學(xué)生能夠積極維護(hù)自己的權(quán)益，通過(guò)合法的法律程序，就有可能獲得相應(yīng)的賠償和權(quán)益保護(hù) 。