沒有施工資質施工法律

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2024-10-17 08:55:16
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內容摘要：沒有施工資質施工的相關法律規(guī)定《建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范...

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沒有施工資質施工的相關法律規(guī)定

《建筑法》第二十六條規(guī)定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程?！?/p>

《建設工程質量管理條例》第十八條規(guī)定：“從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程?！?第二十五條規(guī)定：“施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程?！?/p>

《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第三條規(guī)定：“企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動?！?/p>

沒有施工資質施工的法律責任

未取得建筑施工企業(yè)資質的承包人簽署的建設工程施工合同效力應為無效。根據(jù)《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收?！督ㄔO工程質量管理條例》進一步規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

發(fā)生安全事故后，造成相應損失的，相關工作的負責人需要承擔相應的民事侵權責任，如果無資質施工情況過于嚴重的，很有可能會承擔相應的刑事責任。

沒有施工資質施工的處罰案例

案例一

2010年10月，某市城建監(jiān)察支隊執(zhí)法人員巡查時發(fā)現(xiàn)某國際花園項目，有3棟住宅樓未取得《建筑工程施工許可證》擅自施工，形象進度均為地下1層基礎處理。經(jīng)查，該項目由A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設，共6幢住宅樓，地下1層，地上16層，建筑面積約6000平方米，由B建筑公司施工總承包，工程合同造價約7200萬元，監(jiān)理單位為C建設監(jiān)理有限公司。市住房和城鄉(xiāng)建設局向A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司正式作出《行政處罰決定書》，責令改正，處工程合同價款1%的罰款，計36萬元（已開工的3棟樓工程合同價款3600萬元×1%）。A房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在規(guī)定的時限內足額上繳國庫，并及時辦理了《建筑工程施工許可證》。

案例二

當事人A置業(yè)有限公司作為建設單位，《建設工程規(guī)劃許可證》后，在未取得施工許可證的情況下，將某項目C地塊基坑圍護工程承包給當事人B建設有限公司進行施工作業(yè)。

案例三

2023年10月，源城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局檢查發(fā)現(xiàn)河源市埔前鎮(zhèn)火車站工業(yè)園的某公司廠區(qū)新建項目工程，未取得施工許可證擅自動工建設。源城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局對其進行了行政處罰。

如何認定沒有施工資質施工的違法行為

未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級簽署的建設工程施工合同，應當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。如果承包單位未取得相應資質證書或者超越資質等級承攬工程，即構成沒有施工資質施工的違法行為。

施工總承包與專業(yè)承包的承包人，既需符合資質類別也需符合資質等級，否則施工合同無效。

沒有施工資質施工的法律維權途徑

未取得建筑施工企業(yè)資質的承包人簽署的建設工程施工合同效力應為無效。在這種情況下，實際施工人可通過法律途徑進行維權。

例如，2020年最高法院公布的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第7條規(guī)定，缺乏資質的單位或個人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設工程施工合同的，發(fā)包人請求出借人與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。

以無施工資質為由拒絕支付工程款的，法院會根據(jù)具體情況進行判決。

實際施工人主張掛靠人和被掛靠人承擔欠付工程款連帶責任的，法院會根據(jù)具體情況進行處理。