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2024-10-17 08:55:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書,可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。生產(chǎn)許可證適用于企業(yè)認(rèn)證,更新,搬遷和添加的生產(chǎn)許可證申請。生產(chǎn)許可證制度適用于列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用,申請人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的條件和要求。生產(chǎn)許可證是一種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度,旨在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)市場競爭。生產(chǎn)許可證是證明企業(yè)符合生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的條件的證件,由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理,省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)審查發(fā)證。
單位獲得生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
生產(chǎn)許可證的辦理流程如下:
申請和受理
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。
生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。
產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查與決定
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)申請后,應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行審查的,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)將全部申請材料報(bào)送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起 30 日內(nèi)將對企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的,核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品,并告知企業(yè)在 7 日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗(yàn)的,由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后,由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進(jìn)行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請材料報(bào)送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
自受理企業(yè)申請之日起 60 日內(nèi),國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定,作出準(zhǔn)予許可決定的,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下方面:
生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守生產(chǎn)許可證制度,包括申請條件、審查要求、證書標(biāo)志、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的企業(yè),也適用于進(jìn)出口管理。
全國市場監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),深刻理解生產(chǎn)許可證制度改革的重要意義,準(zhǔn)確把握國務(wù)院決策部署,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
立即取消有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。各省級市場監(jiān)管部門、有關(guān)生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)自國務(wù)院《決定》印發(fā)之日起,停止軸承鋼材、防偽技術(shù)產(chǎn)品、摩擦材料及密封制品(剎車片除外)、公路橋梁支座、內(nèi)燃機(jī)、砂輪、鋼絲繩、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車制動(dòng)液 13 類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作,不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。對于已經(jīng)受理的企業(yè)申請,總局和相關(guān)省級市場監(jiān)管部門依法終止行政許可程序。
性質(zhì)與目的不同:生產(chǎn)備案主要是一種告知性行為,企業(yè)將相關(guān)生產(chǎn)信息提交給主管部門進(jìn)行登記,以便主管部門了解、掌握和監(jiān)管。而生產(chǎn)許可證側(cè)重于保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)條件的合規(guī)性。
申辦流程與條件不同:兩者在申辦流程、所需材料、審查標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異。
適用范圍不同:行政許可證只是行政許可的一種表現(xiàn)形式。產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,是產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格時(shí),由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的。安全生產(chǎn)許可證,是生產(chǎn)條件經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的。
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