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2024-10-17 08:54:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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培訓辦學許可證的掛靠,指的是沒有獲得辦學許可證的培訓機構(gòu),通過借用或依附于其他已取得合法辦學許可證的機構(gòu)來開展培訓活動。這意味著未取得許可證的機構(gòu)試圖借助他人的許可證來規(guī)避正常的審批程序和監(jiān)管要求。
在法律規(guī)定上,《民辦教育促進法》明確規(guī)定:培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規(guī)定。新法出臺后,各地工商、教委、人社、民政都開始大力規(guī)范教育培訓市場,無證辦學是不被允許的。
例如,申辦教育培訓機構(gòu)需先到當?shù)亟逃诌M行前置審批,當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》,當?shù)亟逃稚贽k《辦學許可證》,大部分地區(qū)還需要辦理《辦學消防合格證》。前置條件以當?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準,這里以重慶市為例,根據(jù)《重慶市民辦非學歷文化教育》的相關(guān)要求來執(zhí)行。
風險眾多且嚴重:
課程備案和品牌風險:辦理辦學資質(zhì)時需要對場地、課程進行備案。掛靠之后如果新增課程,要注意是否在資質(zhì)范圍內(nèi)。在對外宣傳中還存在教育品牌的問題。資質(zhì)掛靠之后最好不要用自己的教育品牌,否則可能會被舉報。
地址不一致風險:教育局明確規(guī)定,辦學許可證上面的注冊地址應(yīng)該和實際經(jīng)營地址一致,否則,資質(zhì)無效。即使有人讓掛靠,也沒有任何作用。
法律風險:對于轉(zhuǎn)讓方(“賣方”),因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規(guī)定,可能導致學校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費用。如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學許可證”的行為被舉報或被教育行政部門查出,還將面臨更嚴重的后果。
獲取正規(guī)培訓辦學許可證的流程:
明確機構(gòu)性質(zhì):教培機構(gòu)分為營利性和非營利性的。非營利性民辦培訓機構(gòu)/學校,是指舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結(jié)余全部用于辦學。
準備相關(guān)材料:根據(jù)當?shù)匾鬁蕚鋱龅?、師資、課程等方面的材料。
辦理辦學消防許可證:這是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分,辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。
需要注意的是,辦《辦學許可證》的過程瑣碎復(fù)雜,在各個城市,制度也有差別,若是在辦理過程中,掉進不同陷阱,浪費了時間精力不說,最后還落得一場空,得不償失。
相關(guān)法律明確禁止掛靠:
《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例明確規(guī)定,各民辦培訓學校應(yīng)嚴格遵照規(guī)定,按《辦學許可證》中所注明的地址、層次、內(nèi)容、形式辦學,不得買賣、出租、出借《辦學許可證》,不得將辦學資格和辦學項目委托或承包給其他機構(gòu)和個人,不得擅自改變辦學地點,不得擅自增加、變更。
〔2018〕3號文,暨教育部、民政部、人社部、工商總局等四部委《專項治理行動的通知》,聯(lián)手出重拳開展全國范圍內(nèi)的大整治大清查。
眾多違規(guī)案例被通報:
2024年,當事人在未取得辦學許可證的情況下,擅自開展學科類培訓,黃埔區(qū)教育局對其作出責令停止舉辦,責令退還所收費用,罰款 元的行政處罰。
2022年,哈爾濱市道里區(qū)查處1起違規(guī)組織學科類培訓問題。該機構(gòu)有照無證,未經(jīng)教育行政部門許可,擅自組織學科類培訓。處理結(jié)果包括約談舉辦者、責令立即停止辦學、退還所收費用、依法行政處罰17180元。
這些案例都表明了監(jiān)管部門對于違規(guī)辦學行為的嚴厲打擊態(tài)度。
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