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2024-10-17 08:54:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標準于 2023 年 10 月 18 日發(fā)布。其中,將 10 類總包特級資質(zhì)(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)。施工綜合資質(zhì)不分等級,取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質(zhì),如今只要取得一項綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
在企業(yè)資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”,同時取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。在企業(yè)主要人員方面,新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標準在多個方面發(fā)生了變化。一是精簡資質(zhì)類別,歸并等級設置。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,如施工資質(zhì)由 138 項壓減為 61 項。二是放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。三是下放審批權限,方便企業(yè)辦事。除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關主管部門審批。施工資質(zhì)將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務;保留 12 類施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類;將勞務企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。工程設計資質(zhì)保留綜合資質(zhì),將 21 類行業(yè)資質(zhì)整合為 15 類行業(yè)資質(zhì);將 155 類專業(yè)資質(zhì)整合為 13 類專業(yè)資質(zhì);將 8 類專項資質(zhì)改為 6 類通用專業(yè)資質(zhì),并取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的 5 個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì);保留 3 類事務所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務所資質(zhì)只設甲級,行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì),可承擔各類工程監(jiān)理業(yè)務,規(guī)模不受限制;取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余 10 類專業(yè)資質(zhì),取消事務所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設甲級,專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標準的實施帶來了多方面的影響。進一步加大放權力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批,這有助于提高審批效率,降低企業(yè)辦事成本。施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級的大幅壓減,如從 138 個壓減為 40 個,壓減 71%,使得市場競爭格局發(fā)生變化,企業(yè)需要重新審視自身的發(fā)展戰(zhàn)略。資質(zhì)標準的調(diào)整,如放寬資金、人員等指標要求,有利于激發(fā)市場活力,促進中小企業(yè)的發(fā)展。但同時,也對企業(yè)的綜合實力和管理水平提出了更高的要求,企業(yè)需要不斷提升自身能力以適應新的市場環(huán)境。
為適應建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標準,企業(yè)可以從以下幾個方面入手。一是加強對新標準的學習和研究,深入理解政策變化的內(nèi)涵和要求。二是根據(jù)新標準調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,明確自身的定位和目標市場。三是注重人才培養(yǎng)和引進,確保企業(yè)擁有足夠的符合資質(zhì)要求的專業(yè)人員。四是加強企業(yè)的內(nèi)部管理,提高管理水平和效率,以滿足新標準對企業(yè)管理的要求。五是積極與相關部門溝通,及時了解政策動態(tài)和審批流程,確保資質(zhì)申請和延續(xù)工作的順利進行。
以某建筑企業(yè)為例,在新標準實施前,該企業(yè)擁有多項特級資質(zhì),但在新標準下,這些特級資質(zhì)被整合為施工綜合資質(zhì)。企業(yè)通過加強內(nèi)部管理,優(yōu)化人員配置,成功適應了新標準的要求,并在市場競爭中取得了優(yōu)勢。又如另一家企業(yè),由于未能及時了解和適應新標準,導致在資質(zhì)申請和延續(xù)過程中遇到了困難,影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。這充分說明,企業(yè)只有積極適應新標準,才能在市場競爭中立于不敗之地。
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