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2024-10-17 08:54:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標(biāo)準(zhǔn)于 2023 年 10 月 18 日發(fā)布。其中，將 10 類總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)。施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。綜合資質(zhì)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)變大，原來各類別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
在企業(yè)資信能力方面，新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，同時(shí)取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。在企業(yè)主要人員方面，新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)方面發(fā)生了變化。一是精簡資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，如施工資質(zhì)由 138 項(xiàng)壓減為 61 項(xiàng)。二是放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。三是下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。施工資質(zhì)將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)；將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將 21 類行業(yè)資質(zhì)整合為 15 類行業(yè)資質(zhì)；將 155 類專業(yè)資質(zhì)整合為 13 類專業(yè)資質(zhì)；將 8 類專項(xiàng)資質(zhì)改為 6 類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的 5 個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留 3 類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余 10 類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施帶來了多方面的影響。進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批，這有助于提高審批效率，降低企業(yè)辦事成本。施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)的大幅壓減，如從 138 個(gè)壓減為 40 個(gè)，壓減 71%，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化，企業(yè)需要重新審視自身的發(fā)展戰(zhàn)略。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，如放寬資金、人員等指標(biāo)要求，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平提出了更高的要求，企業(yè)需要不斷提升自身能力以適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。
為適應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和研究，深入理解政策變化的內(nèi)涵和要求。二是根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確自身的定位和目標(biāo)市場(chǎng)。三是注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，確保企業(yè)擁有足夠的符合資質(zhì)要求的專業(yè)人員。四是加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，提高管理水平和效率，以滿足新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)管理的要求。五是積極與相關(guān)部門溝通，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)和審批流程，確保資質(zhì)申請(qǐng)和延續(xù)工作的順利進(jìn)行。
以某建筑企業(yè)為例，在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，該企業(yè)擁有多項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，但在新標(biāo)準(zhǔn)下，這些特級(jí)資質(zhì)被整合為施工綜合資質(zhì)。企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化人員配置，成功適應(yīng)了新標(biāo)準(zhǔn)的要求，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得了優(yōu)勢(shì)。又如另一家企業(yè)，由于未能及時(shí)了解和適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在資質(zhì)申請(qǐng)和延續(xù)過程中遇到了困難，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。這充分說明，企業(yè)只有積極適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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