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2024-10-17 08:53:45
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工業(yè)生產許可證是國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全,貫徹國家產業(yè)政策,促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展而對生產特定重要工業(yè)產品的企業(yè)實行的一種許可制度。
工業(yè)產品生產許可證制度規(guī)定,在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的,應當遵守相關規(guī)定。任何單位和個人未取得生產許可證不得生產列入目錄產品,任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品。
實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。
工業(yè)生產許可證的辦理流程主要包括以下步驟:
申請和受理:
企業(yè)生產列入目錄的產品,向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請,并提交相關申請材料,如《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份、生產許可證證書復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))、產品實施細則中要求的其他材料等。
省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查與決定:
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門受理企業(yè)申請后,應當組織對企業(yè)進行審查。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產品的檢驗。
國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自受理企業(yè)申請之日起30日內將對企業(yè)實地核查的結果書面告知企業(yè)。核查不合格的,應當說明理由。
企業(yè)經實地核查合格的,應當及時進行產品檢驗。檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗,在規(guī)定時間內完成檢驗工作。
自受理企業(yè)申請之日起60日內,國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定,作出準予許可決定的,國務院工業(yè)產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內頒發(fā)生產許可證。
工業(yè)生產許可證的有效期為5年。有效期屆滿,企業(yè)應當在6個月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。管理部門應當依照本辦法規(guī)定的程序對企業(yè)進行審查。
與工業(yè)生產許可證相關的法規(guī)主要包括:
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》:為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業(yè)產品的質量安全,貫徹國家產業(yè)政策,促進社會主義市場經濟健康、協(xié)調發(fā)展,制定本條例。
《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法》:根據《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。對工業(yè)生產許可證的管理、申請、受理、審查與決定等方面進行了詳細規(guī)定。
工業(yè)產品生產許可證制度的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
保障產品質量安全:通過對生產企業(yè)的嚴格審查和監(jiān)管,確保生產的產品符合相關標準和質量要求,保障消費者的生命健康和財產安全。
貫徹國家產業(yè)政策:促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,淘汰落后產能,推動行業(yè)的健康發(fā)展。
維護市場秩序:防止不合格產品流入市場,保障公平競爭,維護市場的正常秩序。
企業(yè)取得工業(yè)生產許可證,應當符合以下條件:
有與擬從事的生產活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。
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