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2024-10-17 08:53:43
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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能否獲批取決于是否符合相關(guān)政策要求
山東藝術(shù)類(lèi)辦學(xué)許可證能否獲批,取決于申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是否滿足一系列嚴(yán)格的政策規(guī)定。為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào))和中共山東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見(jiàn)》(魯教組發(fā)〔2021〕1號(hào))等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合山東省實(shí)際,制定了相關(guān)規(guī)定。
例如,在辦學(xué)場(chǎng)所方面,建筑面積不得少于200平方米,教學(xué)用房不少于2/3,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均建筑面積不低于3平方米;提供寄宿的,生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅、租賃或借用中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地作為辦學(xué)場(chǎng)所。用于辦學(xué)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家關(guān)于消防、抗震、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求,并取得相應(yīng)的安全證明材料。
在師資方面,文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用教師應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷,并持有與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教師資格證或相應(yīng)的職業(yè)(專(zhuān)業(yè))證明。
在機(jī)構(gòu)章程、黨組織建設(shè)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等方面也有明確且詳細(xì)的要求。只有在各個(gè)方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),才有可能獲得山東藝術(shù)類(lèi)辦學(xué)許可證。
辦理情況較為規(guī)范和嚴(yán)格
目前,山東省對(duì)于文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的辦理處于較為規(guī)范和嚴(yán)格的狀態(tài)。相關(guān)部門(mén)依據(jù)一系列政策文件,對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查。
自相關(guān)政策出臺(tái)以來(lái),各級(jí)教育行政部門(mén)積極推進(jìn)工作,加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管。同時(shí),也在不斷優(yōu)化辦理流程,提高工作效率,以確保符合條件的機(jī)構(gòu)能夠順利獲得辦學(xué)許可證。仍有部分機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)過(guò)程中面臨各種問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善自身?xiàng)l件以滿足要求。
多方面嚴(yán)格要求
申請(qǐng)山東藝術(shù)類(lèi)辦學(xué)許可證需要滿足多方面的條件:
場(chǎng)地條件:辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積不得少于200平方米,教學(xué)用房不少于2/3,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均建筑面積不低于3平方米;提供寄宿的,生均宿舍使用面積不低于3平方米。不得使用居民住宅、租賃或借用中小學(xué)校校舍、場(chǎng)地作為辦學(xué)場(chǎng)所。用于辦學(xué)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家關(guān)于消防、抗震、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求,并取得相應(yīng)的安全證明材料。
師資條件:聘用教師應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷,并持有與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教師資格證或相應(yīng)的職業(yè)(專(zhuān)業(yè))證明。
機(jī)構(gòu)章程:文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程,符合《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《藝術(shù)類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家、省里的其他相關(guān)規(guī)定。章程應(yīng)當(dāng)載明名稱(chēng)、住所、辦學(xué)地址、法人屬性;舉辦者的權(quán)利義務(wù),舉辦者變更、權(quán)益轉(zhuǎn)讓的辦法;辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次、類(lèi)型、規(guī)模、形式等;開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本,資產(chǎn)的、性質(zhì)等;理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等;機(jī)構(gòu)的法定代表人;自行終止的事由,剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序;章程修改程序等內(nèi)容。
黨組織建設(shè):文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照黨章規(guī)定建立黨的組織,開(kāi)展黨的工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的組織和黨的工作有效覆蓋。凡有3名以上正式黨員的,都要單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的,可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會(huì)、共青團(tuán)組織等途徑開(kāi)展黨的工作,條件成熟時(shí)及時(shí)建立黨組織。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確機(jī)構(gòu)黨組織的隸屬關(guān)系。要把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程,審批時(shí)要對(duì)章程中黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。要推進(jìn)機(jī)構(gòu)黨組織班子與決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,保證黨組織在重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
決策機(jī)構(gòu):文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立決策機(jī)構(gòu),由舉辦者或者其代表、黨組織負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成。三分之一以上的決策機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。有故意犯罪記錄、教育和藝術(shù)領(lǐng)域不良從業(yè)記錄者不得在決策機(jī)構(gòu)任職。
監(jiān)督機(jī)構(gòu):文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法行使監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有黨的基層組織代表,且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的可以只設(shè)1名監(jiān)事。
審批流程復(fù)雜且嚴(yán)謹(jǐn)
山東藝術(shù)類(lèi)辦學(xué)許可證的審批流程較為復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn):
準(zhǔn)備階段:申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要按照政策要求,準(zhǔn)備相關(guān)的材料,包括場(chǎng)地證明、師資證明、機(jī)構(gòu)章程等。
提交申請(qǐng):將準(zhǔn)備好的材料提交給縣級(jí)教育行政部門(mén)。
材料審核:教育行政部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核,如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求,會(huì)要求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充或修改。
現(xiàn)場(chǎng)考察:對(duì)于通過(guò)材料審核的機(jī)構(gòu),教育行政部門(mén)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,核實(shí)辦學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等是否符合要求。
審批決定:根據(jù)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)考察的結(jié)果,教育行政部門(mén)作出審批決定。如果批準(zhǔn),發(fā)放辦學(xué)許可證;如果不批準(zhǔn),會(huì)說(shuō)明理由。
對(duì)于申辦線上文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,需在注冊(cè)地設(shè)置固定的實(shí)體培訓(xùn)場(chǎng)所,取得線下文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可后,由省級(jí)教育行政部門(mén)實(shí)施審批。線上文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的安全保護(hù)技術(shù)措施、信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,并且向主管部門(mén)提供具備相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容審查賬號(hào)。線上文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供直播培訓(xùn)服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播、及時(shí)消除違法違規(guī)直播內(nèi)容、防止信息擴(kuò)散的技術(shù)能力。線上文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)要求,具備自有或者租用的性能可靠的服務(wù)器,且服務(wù)器必須設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地;依法取得ICP(互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))備案證明或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案證明和等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告。線上培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息儲(chǔ)存、護(hù)眼和家長(zhǎng)監(jiān)管功能。
發(fā)放工作有序推進(jìn)
山東藝術(shù)類(lèi)辦學(xué)許可證的發(fā)放工作正在有序推進(jìn)。例如,近期會(huì)議宣布了首批38家文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批合格名單,并頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。同時(shí),相關(guān)部門(mén)也在不斷加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的審核和管理,以確保發(fā)放的許可證符合政策要求和標(biāo)準(zhǔn)。
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