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2024-10-17 08:53:33
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辦學許可證轉讓是一個復雜且受到嚴格法律規(guī)制的問題。在安順,相關規(guī)定主要依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等法律法規(guī)。實踐中,甚至有學校舉辦者簽訂“學校轉讓協議”并約定轉讓學校辦學許可證,該行為涉嫌違反《民辦教育促進法》關于禁止買賣、出租、出借辦學許可證的規(guī)定。同時,國務院發(fā)布的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》自 2021 年 9 月 1 日起施行,對民辦教育的相關活動進行了規(guī)范和約束。
判斷辦學許可證轉讓是否合法,需要綜合考慮多方面的因素。各民辦學校應嚴格遵照新《民促法》及其《實施條例》的規(guī)定,按辦學許可證中所注明的地址、層次、內容、形式辦學,不得買賣、出租、出借辦學許可證。買賣辦學許可證受法律規(guī)制的實質是防止不具有相應資質和能力的學校對正常的教學活動造成影響。未取得辦學許可證的情形下簽訂的《轉讓協議書》侵害社會公共利益,屬無效合同。
在安順地區(qū),關于辦學許可證轉讓的規(guī)定主要體現在相關的教育政策和通知中。例如,安順市教育局辦公室發(fā)布的關于民辦教育年檢的通知等文件,都強調了要依據《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)來規(guī)范民辦教育活動。同時,教育部辦公廳關于修訂和換發(fā)民辦學校辦學許可證的通知,也對辦學許可證的相關事宜進行了規(guī)定。
在國內,有一些關于辦學許可證轉讓的案例。例如,2014 年,牛某為河南省科林驛站培訓學校的舉辦者,其與薛某約定,以 8 萬元的價格將培訓學校轉讓給薛某。最終嵩縣教育局以買賣辦學許可證為由作出吊銷科林驛站辦學許可證的決定。這些案例表明,辦學許可證轉讓存在較大的法律風險。
在安順,辦學許可證轉讓存在諸多法律風險。對于轉讓方(“賣方”)來說,可能因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規(guī)定,導致學校轉讓協議無效,不得不返還已收取的轉讓費用。而且,如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學許可證”的行為被舉報或被教育行政部門查出,還將面臨更嚴重的法律后果。
補充信息
相關法律法規(guī)的發(fā)展歷程
自 2004 年 3 月 5 日起,《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》就開始對民辦教育進行規(guī)范和管理。
2008 年教育部要求民辦學校辦學許可證的內容和樣式進行修訂和換發(fā)。
其他地區(qū)的相關規(guī)定
云南省教育廳規(guī)定民辦教育機構在審批機關管轄區(qū)域內變更辦學地點的,應當向原審批機關提出申請,經核準后方可在變更后的辦學地點開展辦學活動。民辦教育機構跨原審批機關管轄區(qū)域變更辦學地點的,到屬地教育行政部門申請變更。
安順市人民政府對新建改建居住區(qū)教育配套設施也有相應的規(guī)定,如成立審核辦公室負責相關工作等。
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