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2024-10-17 08:53:14
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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垃圾焚燒公司除需辦理營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證、信用機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記證等常規(guī)證件外,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況取得如下必要資質(zhì)文件:
特許經(jīng)營權(quán)的合法取得是一個垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的重要保障和必要前提,在實(shí)踐中,取得特許經(jīng)營權(quán)的途徑主要有兩種,其一是通過 PPP 模式取得特許經(jīng)營權(quán),其二是根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》之規(guī)定取得特許經(jīng)營權(quán)。兩種特許經(jīng)營權(quán)的獲取路徑存在區(qū)別,導(dǎo)致其需要取得相關(guān)文件亦存在差異:
PPP 模式下特許經(jīng)營權(quán)取得涉及的主要文件
“兩評一案”,即物有所值評價報告、財政可承受能力評價報告以及垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案
PPP 項(xiàng)目中標(biāo)通知書
垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目還涉及以下審批流程:
項(xiàng)目前期手續(xù)
垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目框架協(xié)議 市政府或授權(quán)單位
項(xiàng)目選址意見書 市規(guī)劃局
土地預(yù)審意見 省國土資源局
地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒傅怯洉?市國土資源局
生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù) 省環(huán)保廳
項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù) 省水利廳
電力接入系統(tǒng)批復(fù)意見 省電力公司
節(jié)能評估報告批復(fù) 省發(fā)改委
安全預(yù)評價審批 省安監(jiān)廳
職業(yè)病危害預(yù)評價審查 省安監(jiān)廳
依據(jù)省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù),辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,所需材料如下:建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請報告、建設(shè)項(xiàng)目土地權(quán)屬原件及復(fù)印件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件、總平面布置圖、藍(lán)圖 4 份及電子文件需要設(shè)計(jì)單位注冊章和設(shè)計(jì)單位
特許經(jīng)營權(quán)的合法取得是一個垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的重要保障和必要前提,在實(shí)踐中,取得特許經(jīng)營權(quán)的途徑主要有兩種,其一是通過 PPP 模式取得特許經(jīng)營權(quán),其二是根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》之規(guī)定取得特許經(jīng)營權(quán)。兩種特許經(jīng)營權(quán)的獲取路徑存在區(qū)別,導(dǎo)致其需要取得相關(guān)文件亦存在差異:
PPP 模式下特許經(jīng)營權(quán)取得涉及的主要文件
“兩評一案”,即物有所值評價報告、財政可承受能力評價報告以及垃圾焚燒發(fā)電 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案
PPP 項(xiàng)目中標(biāo)通知書
同時,還需滿足以下條件:
具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格,且注冊資金符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求
具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員:
申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于 10 名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,其中高級職稱不少于 5 名;申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于 6 名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員,其中高級職稱不少于 3 名。說明:申請甲級運(yùn)營資質(zhì)的 5 名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員中,應(yīng)至少有 3 名全職人員,申請乙級運(yùn)營資質(zhì)的 3 名高級職稱專業(yè)技術(shù)人員中,至少應(yīng)有 1 名全職人員。甲乙級上述條件中均可以有 2 名兼職人員(該 2 名中也可以由中級職稱連續(xù)從事環(huán)保領(lǐng)域工作 5 年以上的全職人員視同高級)。上述人員全部應(yīng)提交合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等
申請每一專業(yè)類別應(yīng)有本專業(yè)領(lǐng)域至少 3 名以上專業(yè)技術(shù)人員
目前尚未有明確的關(guān)于垃圾焚燒公司相關(guān)資質(zhì)種類的詳細(xì)分類信息。但垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目涉及眾多行政審批事項(xiàng),包括但不限于特許經(jīng)營權(quán)的獲取、環(huán)境影響評價、工程規(guī)劃許可等方面的資質(zhì)和許可。
垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目作為以特許經(jīng)營模式運(yùn)作的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,涉及眾多的行政審批事項(xiàng),且需要和行政部門簽署特許經(jīng)營協(xié)議。審批部門眾多,包括但不限于:
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)《城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證》的審批
發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)等審批事項(xiàng)
環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價報告的審批
水利部門負(fù)責(zé)水資源認(rèn)證報告的審批
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