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2024-10-17 08:53:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證可能被吊銷的原因主要包括以下方面:
嚴(yán)重違反食品安全法規(guī):如生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,使用過期、變質(zhì)原料等。
多次違規(guī)且屢教不改:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反食品安全法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的。
欺詐獲取許可證:以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可證。
未履行食品安全管理責(zé)任:食品展銷會的舉辦者未依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任,未核驗(yàn)并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息,未明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí),未定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為未及時(shí)制止并立即報(bào)告。
吊銷食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證的流程目前相關(guān)法律法規(guī)并未有明確具體的規(guī)定。但一般來說,可能遵循以下大致步驟:
立案調(diào)查:進(jìn)行立案并展開調(diào)查。
證據(jù)收集:收集相關(guān)證據(jù),包括現(xiàn)場檢查記錄、檢測報(bào)告、證人證言等。
處罰決定:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,確定違法事實(shí)和情節(jié),作出吊銷許可證的處罰決定。
告知與申辯:在作出吊銷決定前,告知當(dāng)事人擬作出的處罰決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
最終決定:綜合考慮當(dāng)事人的申辯意見,作出最終的吊銷決定。
需要注意的是,現(xiàn)行《行政處罰法》第8條列明的行政處罰種類中已包含“吊銷許可證”“吊銷執(zhí)照”,所以“吊銷許可證照”屬于行政處罰事項(xiàng)無疑,理應(yīng)由執(zhí)法科(股)室而非行政許可或業(yè)務(wù)科(股)室來處置。根據(jù)《行政處罰法》第20條、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第6條等規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)管部門管轄,因此有觀點(diǎn)認(rèn)為,行政處罰權(quán)并不受作出行政許可決定的層級影響,基層市場監(jiān)管部門完全可以通過行政處罰的方式,吊銷上級甚至外地市監(jiān)部門頒發(fā)的許可證或執(zhí)照。經(jīng)查,《行政許可法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》中對吊銷的權(quán)限和具體操作均未做規(guī)定。
吊銷食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證會帶來一系列嚴(yán)重的影響:
經(jīng)營限制:被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
信用受損:這一處罰記錄可能會對企業(yè)或個(gè)人的信用產(chǎn)生長期負(fù)面影響,影響其在商業(yè)活動(dòng)中的聲譽(yù)和合作機(jī)會。
法律責(zé)任:在某些嚴(yán)重情況下,如涉及食品安全犯罪并被判刑,則終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)工作。
為避免食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證被吊銷,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
嚴(yán)格遵守食品安全法規(guī):確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合法律法規(guī)的要求,包括原材料采購、加工制作、儲存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。
加強(qiáng)內(nèi)部管理:建立健全食品安全管理制度,對員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn),提高食品安全意識。
定期自查自糾:定期對生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
誠信經(jīng)營:杜絕以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取許可證,如實(shí)提供相關(guān)信息。
以下是一些吊銷食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證的典型案例:
68名顧客因食用“網(wǎng)紅店”甜點(diǎn)食物中毒,涉事企業(yè)還未經(jīng)許可從事即食食品經(jīng)營,監(jiān)管部門對涉事企業(yè)沒收違法所得并處罰款百萬余元,同時(shí)吊銷食品經(jīng)營許可證。
龍海一食品企業(yè)產(chǎn)品多次檢驗(yàn)不合格,被吊銷生產(chǎn)許可證。該企業(yè)因一年內(nèi)連續(xù)多次生產(chǎn)經(jīng)營菌落不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品而受到處罰。
上海網(wǎng)紅餐廳致68人食物中毒案二審宣判,被罰百萬并吊銷許可證。該餐廳因提供的奶油芝士醬制作的甜點(diǎn)導(dǎo)致顧客食物中毒而被處罰。
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