衛(wèi)生許可證新發(fā)

一、衛(wèi)生許可證新發(fā)的條件

（一）場所相關(guān)要求

1. 選址、設(shè)計與布局

   • 經(jīng)營場所的選址、設(shè)計、設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)必須符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求。例如，場所的選址應(yīng)遠離污染源，避免對公共衛(wèi)生造成潛在威脅。設(shè)備布局要合理，不能存在阻礙衛(wèi)生清潔和維護的情況。衛(wèi)生設(shè)施如洗手間、清潔用具存放處等要按照規(guī)定設(shè)置，以保障公共場所的衛(wèi)生狀況。

   • 各類場所內(nèi)必須有排風(fēng)系統(tǒng)，凡設(shè)有空調(diào)裝置的場所必須有新風(fēng)供給，且組織通風(fēng)合理。新風(fēng)入口應(yīng)設(shè)在室外，遠離污染源，各衛(wèi)生間或吸煙區(qū)設(shè)獨立排風(fēng)系統(tǒng)。這有助于保持室內(nèi)空氣的新鮮和清潔，減少細(xì)菌、病毒等有害物的傳播風(fēng)險。

2. 場地合法性

   • 要有生產(chǎn)經(jīng)營場地合法使用證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。這是為了確保經(jīng)營場所的合法性，防止在非法場所開展經(jīng)營活動，保障公共衛(wèi)生管理的有效性和可追溯性。

3. 衛(wèi)生評價

   • 對于有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價。這有助于評估集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，避免因空調(diào)系統(tǒng)引發(fā)的公共衛(wèi)生問題，如軍團菌病等的傳播。

   • 部分場所如50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴場所、安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所需要提供一年內(nèi)有資質(zhì)第三方中介機構(gòu)出具的公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告。

（二）人員與管理要求

1. 衛(wèi)生管理制度與人員

   • 要具備衛(wèi)生管理制度，并且有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。衛(wèi)生管理制度應(yīng)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生維護、人員衛(wèi)生管理、設(shè)備清潔消毒等多方面內(nèi)容，衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行這些制度，確保公共場所的衛(wèi)生符合要求。

2. 從業(yè)人員健康

   • 從業(yè)人員必須持有有效健康合格證明。這是因為從業(yè)人員直接與顧客接觸，如果患有某些傳染性疾病，可能會通過服務(wù)過程傳播給顧客，所以健康合格證明是保障公眾健康的重要措施。

3. 消防合格證明

   • 還需要提供消防合格證明，消防與衛(wèi)生雖然屬于不同的管理范疇，但都是保障公共場所安全運營的重要方面，消防合格證明表明場所的消防設(shè)施、疏散通道等符合安全要求，避免在發(fā)生緊急情況時對人員生命和健康造成威脅。

二、衛(wèi)生許可證新發(fā)的流程

（一）申請受理階段

1. 初步審查

   • 衛(wèi)生計生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請時，會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對。如果申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于衛(wèi)生計生行政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請；如果申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。

   • 對于不能當(dāng)場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場出具收件通知書，并且在2個工作日內(nèi)審查材料，若不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。

2. 正式受理

   • 能當(dāng)場受理或通過當(dāng)場補正達到受理條件的，直接進入受理步驟，當(dāng)場出具受理通知書。根據(jù)一次性告知通知書內(nèi)容進行補正后達到受理條件的，出具決定受理通知書。如果收件之日起2個工作日內(nèi)未收到一次性告知通知書的，從收件之日起即為受理。在這個過程中，工作人員會核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

（二）審查與決定階段

1. 審查

   • 受理后，相關(guān)部門會對申請進行審查并提出初步意見，轉(zhuǎn)入決定步驟。審查的內(nèi)容主要是看是否符合法定辦理條件，包括場所是否符合衛(wèi)生要求、人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、材料是否真實完整等方面。

2. 決定

   • 根據(jù)審查結(jié)果，若申請符合法定辦理條件的，準(zhǔn)予行政許可；若申請不符合法定辦理條件的，不準(zhǔn)予行政許可。之后會進行復(fù)核審查步驟階段提出的初步意見，確保決定的準(zhǔn)確性。

（三）制證與送達階段

1. 制證

   • 如果準(zhǔn)予行政許可，則進行制證，制作公共場所衛(wèi)生許可證；如果不準(zhǔn)予行政許可，則制作不準(zhǔn)予行政許可決定書。

2. 送達

   • 準(zhǔn)予行政許可的發(fā)放證照，不予行政許可的發(fā)放《不予行政許可決定書》，可以通過窗口領(lǐng)取、代理人送達、委托送達、公告送達、郵寄送達等方式將相關(guān)證件或文書送達申請人。在整個辦理流程中，對于特殊程序如實地核查，總時限為30工作日，現(xiàn)場核查不合格的還需要進行整改。

三、衛(wèi)生許可證新發(fā)所需材料

（一）基本申請表格與身份證明類

1. 衛(wèi)生許可證申請表

   • 《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》是必要材料，需要完整填寫，包括簽名、公章、日期等內(nèi)容。申請表內(nèi)可能還需附法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明（復(fù)印件，在某些情況下可調(diào)取電子證照的，免交該材料）。例如在上海地區(qū)辦理時，就有這樣的要求，這是申請衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)文件，用于登記申請人的基本信息、場所信息等內(nèi)容，以便衛(wèi)生行政部門進行審核和管理。

2. 營業(yè)執(zhí)照等主體資質(zhì)證明

   • 需要提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件等主體資質(zhì)證明材料。按照“先照后證”原則，這是表明申請人具有合法經(jīng)營資格的重要依據(jù)，衛(wèi)生行政部門在核發(fā)衛(wèi)生許可證時需要確認(rèn)申請人的經(jīng)營主體身份合法有效。

3. 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明

   • 法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明是必要材料，用于確認(rèn)申請人主體的身份信息，確保申請的真實性和合法性。如果是委托辦理的，除了法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明外，還需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份（委托辦理時需提供）。委托書應(yīng)為統(tǒng)一格式（政務(wù)網(wǎng)上可以下載）并由委托人和被委托人簽字，委托書上貼被委托人身份證復(fù)印件，委托人為單位的，還需要加蓋單位公章。

（二）場所相關(guān)材料

1. 地址方位與平面布局圖

   • 要提供公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些圖可以是手工畫或電腦打印，A4紙或A3紙，標(biāo)明尺寸，內(nèi)容與實際情況一致，并且要加蓋公章。這些圖有助于衛(wèi)生行政部門了解場所的具體位置、內(nèi)部布局以及衛(wèi)生設(shè)施的分布情況，從而判斷是否符合衛(wèi)生要求。

2. 衛(wèi)生檢測或評價報告

   • 對于安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴場所、安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所需要提供一年內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告。這些報告是評估場所衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)，能夠反映場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、衛(wèi)生設(shè)施等方面是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（三）其他相關(guān)材料

1. 公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書

   • 公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書原件是必要材料，一式一份，A4紙。承諾書一式兩份，由申請人和行政審批機關(guān)簽字、蓋章后各執(zhí)一份，這是申請人對遵守衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的一種承諾，有助于提高辦理效率的同時，也明確了申請人的責(zé)任。

2. 從業(yè)人員相關(guān)材料

   • 從業(yè)人員健康合格證明是必要材料，這表明從業(yè)人員的健康狀況符合從事公共場所服務(wù)的要求。同時可能還需要提供從業(yè)人員的名單，用于衛(wèi)生行政部門對從業(yè)人員的管理和監(jiān)督。

四、衛(wèi)生許可證新發(fā)的辦理地點

（一）以廣東深圳為例

1. 南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新廣場服務(wù)廳

   • 地址為深圳市南山區(qū)白石路3069號深圳灣科技生態(tài)園9棟A座B3層南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新廣場服務(wù)廳綜合窗口。辦公電話為0755 - 26923005，辦公時間為周一至周五上午9:00—12:00；下午14:00—17:45（法定節(jié)假日及調(diào)休除外）。可以通過地鐵蛇口線（2號線）科苑站C出口，步行至科技生態(tài)園；或者梅林線（9號線）高新南B出口，也可乘坐123路、M200路、M313路、M355路、B964路、E9路等線路至高新公寓南站，90路、123路、236路、339路、M453路至陽光帶海濱城北站到達該地點。

2. 南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（深圳灣體育中心）

   • 地址在深圳市南山區(qū)濱海大道輔路3001號深圳灣體育中心南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓綜合窗口（深圳灣體育中心東南側(cè)獨棟樓房）。辦公電話為0755 - 86975095（綜合業(yè)務(wù)、“一窗通”業(yè)務(wù)），辦公時間為周一至周五:9:00 - 12:00，14:00 - 17:45（午間服務(wù)時間12:00 - 14:00。法定節(jié)假日休息，不對外辦公）。可以乘坐B964到南山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心站，或者乘坐58路;58路大站快車;72路;80路;229路;322路;337路;k204路;m347路;m463路;m493路;n24等線路到濱海科苑立交站或深圳灣體育中心站，也可通過地鐵2號線、11號線后海站H出口到達。

（二）不同地區(qū)的辦理地點差異

1. 一般情況

   • 通常衛(wèi)生許可證的新發(fā)辦理地點為當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康局或者行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門的辦事窗口。不同地區(qū)可能會根據(jù)自身的行政區(qū)劃和管理安排設(shè)置不同的辦理地點，例如在藍山縣，由藍山縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)辦理，聯(lián)系電話為0746 - 2226151。申請人需要根據(jù)自己所在地區(qū)的規(guī)定，以確定準(zhǔn)確的辦理地點。

五、衛(wèi)生許可證新發(fā)的注意事項

（一）符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求

1. 法規(guī)依據(jù)

   • 申請人辦理公共場所衛(wèi)生許可證的，需符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》、《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》GB37487、《公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范》GB37489等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了公共場所衛(wèi)生管理的各個方面，從場所的建設(shè)、設(shè)備設(shè)施的配置到人員的管理等，申請人必須確保自身的經(jīng)營活動完全符合這些要求，才能順利取得衛(wèi)生許可證。

2. 檢測或評價報告

   • 無論是一般流程還是告知承諾制流程，申請人最終均要向?qū)徟块T提交公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告。這是評估場所衛(wèi)生狀況的重要依據(jù)，沒有合格的檢測或評價報告，可能會導(dǎo)致申請失敗。例如，對于有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生檢測或者評價報告，特定場所如50個房間以上的住宿場所等還需要提供公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告。

（二）材料準(zhǔn)備的注意點

1. 材料完整性

   • 要確保申請材料的完整性，按照辦事指南中材料清單逐一準(zhǔn)備材料，并且核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。例如，衛(wèi)生許可證申請表要完整填寫，包括簽名、公章、日期等內(nèi)容；平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖要標(biāo)明尺寸，內(nèi)容與實際情況一致并加蓋公章等。任何材料的缺失或不符合要求都可能導(dǎo)致申請被退回或者延誤辦理進程。

2. 材料真實性

   • 提供的材料必須真實有效，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。如果發(fā)現(xiàn)申請人提供虛假材料，將出具不予受理通知書，并且可能會面臨相應(yīng)的處罰。例如，從業(yè)人員健康合格證明必須是真實有效的，不能偽造或者冒用他人的健康證明。

（三）辦理流程中的注意事項

1. 賬戶可信等級（部分地區(qū)）

   • 在一些地區(qū)如廣東深圳，在線辦理衛(wèi)生許可證新發(fā)事項時，賬戶的可信等級需達到L2級及以上。申請人如果選擇網(wǎng)上辦理，需要提前了解并滿足這一要求，否則可能無法順利進行網(wǎng)上申請操作。

2. 實地核查準(zhǔn)備

   • 如果辦理過程中涉及實地核查（如在廣東地區(qū)辦理時，特殊程序類型包括實地核查，總時限30工作日），申請人需要提前做好準(zhǔn)備，確保場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施等符合要求。如果實地核查不合格，需要進行整改，這會延長辦理時間，增加辦理成本。