賣飲品需要食品許可證嗎

一、賣飲品是否需要食品許可證

在大多數(shù)情況下，賣飲品是需要食品許可證的。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。飲品屬于食品范疇，一般的飲品銷售（無論是自制飲品還是預(yù)包裝飲品的銷售）都屬于食品銷售或餐飲服務(wù)活動(dòng)。存在一些特殊情況不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，僅銷售預(yù)包裝食品的需要進(jìn)行備案而不是取得食品經(jīng)營(yíng)許可（但如果增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可）。如果是已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)銷售自產(chǎn)的飲品，或者在已取得食品經(jīng)營(yíng)許可的主店附近開設(shè)的甜品站銷售飲品（如果符合相關(guān)規(guī)定）等特殊情形可能不需要額外取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

二、飲品銷售的食品許可證相關(guān)規(guī)定

（一）適用法規(guī)及范圍

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定了飲品銷售在食品經(jīng)營(yíng)許可范疇內(nèi)的相關(guān)要求。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事飲品銷售等食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循該辦法。其中明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等流程和規(guī)范，以保障食品安全，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

（二）許可與備案的區(qū)別

對(duì)于僅銷售預(yù)包裝飲品（含特殊飲品如保健食品飲品等），屬于僅銷售預(yù)包裝食品的范疇，這種情況應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案，而不是直接辦理食品經(jīng)營(yíng)許可。但如果在僅銷售預(yù)包裝飲品的基礎(chǔ)上，增加了如自制飲品銷售等其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的項(xiàng)目，就應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，并且取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起之前的備案自行失效。

（三）不同業(yè)態(tài)飲品銷售的規(guī)定

1. 食品銷售經(jīng)營(yíng)者

   • 如果是便利店、超市等食品銷售經(jīng)營(yíng)者售賣飲品（包括瓶裝飲料等預(yù)包裝飲品或者現(xiàn)場(chǎng)制作并銷售的自制飲品等），都要依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得食品經(jīng)營(yíng)許可。如果將預(yù)包裝飲品拆封、簡(jiǎn)單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的，列為散裝食品銷售，可能不需要在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（不同地區(qū)可能有差異）。

2. 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者

   • 餐飲店鋪（如餐廳、咖啡店等）銷售自制飲品作為餐飲服務(wù)的一部分，屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證并且標(biāo)注相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如熱食類、冷食類或自制飲品制售等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主要提供食品加工及制作服務(wù)，為消費(fèi)者提供堂食或者外賣等，飲品的制作和銷售是其中一部分業(yè)務(wù)，要遵守餐飲服務(wù)相關(guān)的食品安全管理規(guī)定。

三、辦理飲品銷售食品許可證的流程

（一）準(zhǔn)備材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 這是申請(qǐng)的重要文件，需要詳細(xì)填寫關(guān)于飲品銷售業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)范圍（明確飲品銷售相關(guān)內(nèi)容）等信息。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是表明企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)身份的證明，在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)需要提供其復(fù)印件。如果是其他主體資格證明文件（如某些特殊組織形式的合法證明）也需要提供復(fù)印件，不過如果是營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件在一些情況下可能不需要重復(fù)提交。

2. 場(chǎng)所與設(shè)備相關(guān)材料

   • 與飲品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。例如，如果是自制飲品店，需要提供制冰機(jī)、榨汁機(jī)、飲料調(diào)配設(shè)備等的布局圖，以及飲品制作的操作流程，從原材料儲(chǔ)存、處理到成品制作、售賣的整個(gè)流程文件，以證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施符合食品安全要求。

   • 對(duì)于利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事飲品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。如果有多個(gè)自動(dòng)售貨設(shè)備，每個(gè)設(shè)備的相關(guān)信息都要詳細(xì)提供。

3. 人員與制度相關(guān)材料

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，要制定飲品原材料進(jìn)貨時(shí)的查驗(yàn)制度，檢查原材料的質(zhì)量、保質(zhì)期、供應(yīng)商資質(zhì)等；從業(yè)人員健康管理制度，要求員工定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證，并且在工作中遵守衛(wèi)生規(guī)范；食品安全自查制度，定期對(duì)飲品制作和銷售過程進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理流程，如報(bào)告程序、召回措施等。

   • 法人身份證復(fù)印件、從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證。法人身份證復(fù)印件用于確認(rèn)企業(yè)或組織的法定代表人身份，從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證是確保從事飲品銷售相關(guān)工作人員身體健康，符合食品安全從業(yè)要求的證明。

（二）提交申請(qǐng)

1. 申請(qǐng)部門

   • 向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交上述材料（現(xiàn)在多為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。不同地區(qū)可能會(huì)有一些具體的規(guī)定和辦事窗口，例如有些地區(qū)可以通過當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行線上申請(qǐng)，也有些地區(qū)需要到指定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦公地點(diǎn)線下提交申請(qǐng)材料。

2. 審核與決定

   • 相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)于食品銷售（不含現(xiàn)制現(xiàn)售飲品）的企業(yè)，不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個(gè)工作日可以領(lǐng)取食品經(jīng)營(yíng)許可證。在審核過程中，會(huì)檢查材料的真實(shí)性、完整性以及飲品銷售業(yè)務(wù)是否符合食品安全等相關(guān)規(guī)定。如果申請(qǐng)材料存在問題，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料；如果不符合許可條件，會(huì)駁回申請(qǐng)并說明理由。如果審核通過，就會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定。

四、沒有食品許可證賣飲品的后果

（一）行政處罰

1. 沒收違法所得和物品

   • 未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事飲品銷售等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飲品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。例如，如果一個(gè)無證經(jīng)營(yíng)的飲品店被查處，其售賣飲品所獲得的收入將被沒收，用于制作飲品的榨汁機(jī)、杯子、原材料等都會(huì)被沒收。

2. 罰款

   • 根據(jù)具體情況可能還會(huì)面臨罰款。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)食品的罰款有明確規(guī)定，罰款金額會(huì)根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度而定，如是否造成了食品安全事故、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小等因素來確定罰款數(shù)額。

（二）整改與停業(yè)

1. 勒令整改

   • 如果沒有食品許可證賣飲品被發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改。整改內(nèi)容包括補(bǔ)辦食品經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)手續(xù)，按照食品安全要求完善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、制度建設(shè)等方面的問題。例如，可能要求飲品店改善儲(chǔ)存原材料的環(huán)境，規(guī)范員工的操作流程等。

2. 停業(yè)整頓

   • 在一些情況下，如果無證經(jīng)營(yíng)飲品的行為較為嚴(yán)重，可能會(huì)被勒令停業(yè)整頓。在停業(yè)整頓期間，經(jīng)營(yíng)者不能繼續(xù)進(jìn)行飲品銷售活動(dòng)，直到滿足相關(guān)食品安全要求并取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后，才可以重新營(yíng)業(yè)。

（三）法律責(zé)任追究

1. 民事賠償

   • 如果因?yàn)闊o證銷售的飲品存在質(zhì)量問題，給消費(fèi)者造成了人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)營(yíng)者需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。消費(fèi)者可以通過法律途徑要求經(jīng)營(yíng)者賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失等相關(guān)費(fèi)用。

2. 刑事處罰（嚴(yán)重情況）

   • 在極端情況下，如果無證銷售飲品導(dǎo)致了嚴(yán)重的食品安全事故，如多人食物中毒甚至死亡等嚴(yán)重后果，經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)面臨刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》中的相關(guān)規(guī)定，可能會(huì)以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等罪名被追究刑事責(zé)任。

五、不同地區(qū)賣飲品食品許可證要求差異

（一）地方權(quán)限與政策差異

1. 許可和備案管理權(quán)限

   • 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。例如，一些地區(qū)可能對(duì)小型飲品攤販有特殊的管理規(guī)定，可能會(huì)簡(jiǎn)化許可程序或者設(shè)置特定的備案管理方式；而在另一些地區(qū)可能對(duì)大型飲品連鎖企業(yè)的許可審核更為嚴(yán)格，要求更多的食品安全保障措施和管理規(guī)范。

2. 政策導(dǎo)向差異

   • 不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、飲食習(xí)慣、食品安全狀況等因素制定不同的政策。例如，在一些旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，為了保障游客的食品安全，對(duì)飲品銷售（特別是旅游景區(qū)內(nèi)的飲品銷售）的食品經(jīng)營(yíng)許可要求可能會(huì)更高，包括對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、飲品原材料的等方面有更嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)；而在一些相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能會(huì)出臺(tái)一些扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，在飲品銷售的食品經(jīng)營(yíng)許可方面給予一定的優(yōu)惠或簡(jiǎn)化手續(xù)，如降低辦理費(fèi)用、縮短辦理時(shí)間等。

（二）具體要求的不同

1. 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)注差異

   • 在一些地區(qū)，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供給就餐者現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的酒水飲料等非自制食品，不需在許可證上專門標(biāo)注銷售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；而在另一些地區(qū)可能要求明確標(biāo)注。對(duì)于將預(yù)包裝飲品拆封、簡(jiǎn)單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的情況，有的地區(qū)列為散裝食品銷售，不需在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但其他地區(qū)可能有不同的規(guī)定，可能要求標(biāo)注或者有其他特殊的管理方式。

2. 實(shí)地核驗(yàn)要求差異

   • 對(duì)于飲品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），大部分地區(qū)資料齊全不需要實(shí)地核驗(yàn)即可辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但也有部分地區(qū)可能會(huì)根據(jù)自身情況進(jìn)行一定比例的抽查或者要求進(jìn)行簡(jiǎn)單的實(shí)地查看，以確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合相關(guān)要求。對(duì)于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售飲品），一般都需要實(shí)地核驗(yàn)，但不同地區(qū)在核驗(yàn)的具體內(nèi)容、例如，有些地區(qū)可能更關(guān)注飲品制作設(shè)備的衛(wèi)生狀況和操作流程的規(guī)范性，而有些地區(qū)可能還會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防設(shè)施等相關(guān)方面進(jìn)行檢查。