化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批

化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批流程

化學(xué)品生產(chǎn)許可證的審批流程通常包括以下幾個(gè)主要步驟：

1. 企業(yè)申請(qǐng)：企業(yè)需要向所在地的相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件和資料。

2. 材料受理：相關(guān)部門收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的文件和資料進(jìn)行初步審查。如果申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得許可證，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍，當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的部門申請(qǐng)，同時(shí)退回申請(qǐng)文件和資料。對(duì)于申請(qǐng)文件和資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并受理申請(qǐng)。如果申請(qǐng)文件和資料不齊全或者不符合要求，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件和資料之日起即為受理。當(dāng)申請(qǐng)文件和資料齊全、符合要求，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理申請(qǐng)。相關(guān)部門受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

3. 材料審查與現(xiàn)場(chǎng)核查：受理申請(qǐng)后，相關(guān)部門組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件和資料進(jìn)行審查，并指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般為1至3天，審查組應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查。

4. 審批決定：相關(guān)部門根據(jù)審查和核查結(jié)果，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果作出準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)許可證；如果作出不予許可決定，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批條件

化學(xué)品生產(chǎn)許可證的審批條件主要包括以下方面：

1. 選址布局：企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局，新設(shè)立企業(yè)應(yīng)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

2. 廠房設(shè)施與工藝：企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，應(yīng)由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施。生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3. 職業(yè)危害防護(hù)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

4. 重大危險(xiǎn)源管理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218），對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

5. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

6. 安全生產(chǎn)責(zé)任制：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

7. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善一系列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全培訓(xùn)教育制度、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、特種作業(yè)人員管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度、變更管理制度、應(yīng)急管理制度、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、職業(yè)健康相關(guān)管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度、承包商管理制度、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

8. 崗位操作安全規(guī)程：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。

化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批所需材料

申請(qǐng)化學(xué)品生產(chǎn)許可證通常需要準(zhǔn)備以下材料：

1. 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書。

2. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單。

3. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料。

4. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）。

5. 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）。

6. 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）。

7. 帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書（復(fù)制件）。

8. 重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件）。

9. 安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批常見(jiàn)問(wèn)題

在化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批過(guò)程中，常見(jiàn)的問(wèn)題包括但不限于以下方面：

1. 化工項(xiàng)目選址：危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。

2. 審批流程的復(fù)雜性：由于化學(xué)品生產(chǎn)涉及到眾多安全和環(huán)保方面的要求，審批流程可能較為復(fù)雜，需要企業(yè)充分準(zhǔn)備和配合。

3. 材料的準(zhǔn)確性和完整性：申請(qǐng)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，否則可能導(dǎo)致審批延誤或不通過(guò)。

化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批相關(guān)政策法規(guī)

與化學(xué)品生產(chǎn)許可證審批相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：

1. 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》：該辦法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，包括審批流程、條件、材料等方面的內(nèi)容。

2. 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》：對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查與決定等方面作出了規(guī)定。