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2024-10-17 08:52:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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加工制作是否需要生產(chǎn)許可證取決于所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否被列入實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄。根據(jù)相關法律法規(guī),國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家市場監(jiān)督管理總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。例如,乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發(fā)射設備等關系金融安全和通信質量安全的產(chǎn)品;安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等都在實行生產(chǎn)許可證制度的范圍內(nèi)。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。
不同行業(yè)加工制作生產(chǎn)許可證的要求有所不同。一般來說,企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合以下條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品,應當向企業(yè)所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請。申請材料符合實施細則要求的,省級質量技術監(jiān)督局應當作出受理決定。
任何單位和個人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。如果企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,將面臨相應的法律責任??h級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會依法進行查處,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品,否則也會受到相應的處罰。
辦理加工制作生產(chǎn)許可證的流程如下:
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請,并提交以下申請材料:
《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份。
營業(yè)執(zhí)照復印件三份。
生產(chǎn)許可證證書復印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。
產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
業(yè)務科將所有資料初審合格后,將申請資料報質量技術監(jiān)督局質量科,由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。
市局初審通過后將申請材料報省。
需要注意的是,根據(jù)不同產(chǎn)品類別和申請事項,采取告知承諾、后置現(xiàn)場審查、先核后證三種審批方式。告知承諾審批流程為受理—形式審查—決定,當日完成審批,適用于食品相關產(chǎn)品。企業(yè)獲證后 30 日內(nèi),市場監(jiān)管部門將實施監(jiān)督檢查。
加工制作生產(chǎn)許可證的審批流程會因產(chǎn)品類別和申請事項的不同而有所差異。目前主要有以下幾種審批方式:
告知承諾審批流程:受理—形式審查—決定,當日完成審批,適用于食品相關產(chǎn)品。企業(yè)獲證后 30 日內(nèi),市場監(jiān)管部門將實施監(jiān)督檢查。
后置現(xiàn)場審查:發(fā)證機關僅對企業(yè)申報材料進行形式審查,審查合格的即審批發(fā)證,實施證后監(jiān)督性現(xiàn)場審查。
先核后證:具體流程根據(jù)相關規(guī)定執(zhí)行。
試行簡化生產(chǎn)許可審批程序工作,重點在以下幾個方面先行先試:
取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗。企業(yè)在申請時提交具有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告,發(fā)證機關在發(fā)證前不再實施對企業(yè)產(chǎn)品的抽樣、封存和檢驗。
后置現(xiàn)場審查。
優(yōu)化審批全流程。簡化受理程序,全面實施電子化和無紙化網(wǎng)上申報,大幅刪減企業(yè)申報中的“繁文縟節(jié)”,實行申報材料“一單一書一照”制、實行“2 個工作日”受理決定制、在線預先服務指導制。實行生產(chǎn)許可電子證書,企業(yè)可以自行打印。
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