公司資質(zhì)掛靠

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2024-10-17 08:52:13
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內(nèi)容摘要：什么是公司資質(zhì)掛靠公司資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是公司資質(zhì)掛靠

公司資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費，被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。例如，在建筑行業(yè)中，一些不具備建筑施工資質(zhì)的個人或單位，為了承接工程項目，會選擇掛靠在有資質(zhì)的建筑企業(yè)名下。

公司資質(zhì)掛靠的風(fēng)險

公司資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險，主要包括以下方面：

經(jīng)濟損失風(fēng)險：施工單位可能因掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因，導(dǎo)致項目成本、結(jié)算、維修費用、分供付款和質(zhì)量責(zé)任不可控，從而造成經(jīng)濟損失。
- 項目成本可能大幅脫離市場行情，掛靠人無力施工或退出時，施工單位需接手爛攤子。
- 結(jié)算由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位難以控制，若出現(xiàn)糾紛，可能難以扭轉(zhuǎn)虧損局面。
- 施工單位承擔(dān)維修責(zé)任，但因非實際管控，維修費用可能超出預(yù)留質(zhì)保金。
- 掛靠人若無法支付分包工程款或材料款，施工單位作為名義合同方需承擔(dān)款項。
- 掛靠人施工質(zhì)量可能不達標(biāo)，導(dǎo)致施工單位與掛靠人共同承擔(dān)損失。
行政處罰風(fēng)險：施工單位允許他人掛靠，可能被責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。
安全事故風(fēng)險：建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。在掛靠項目中，由于掛靠人資質(zhì)較低或缺乏相關(guān)資質(zhì)，安全管理能力不足，一旦發(fā)生安全事故，施工單位除被罰款外，還可能停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)負責(zé)人可能被追究刑事責(zé)任。

公司資質(zhì)掛靠的法律規(guī)定

公司資質(zhì)掛靠在法律上有明確的規(guī)定和判定條件：

掛靠的定義：沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。
掛靠的認定：可參考建設(shè)部發(fā)出的《建設(shè)部1999年整頓和規(guī)范建設(shè)市場的意見》中“關(guān)于若干違法違規(guī)行為的判定”的第四條確認了掛靠行為的判定條件：
- 有無資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)（包括所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)、受益權(quán)等）聯(lián)系，即其資產(chǎn)是否以股份等方式劃轉(zhuǎn)現(xiàn)單位，并經(jīng)公證。
- 有無統(tǒng)一的財務(wù)管理，不能以“承包”等名義搞變相的獨立核算。
- 有無嚴格、規(guī)范的人事任免和調(diào)動、聘用手續(xù)。凡不具備上述條件之一的，定為掛靠行為。
掛靠的相關(guān)法律規(guī)定包括《建筑法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)1號)等。

如何防范公司資質(zhì)掛靠的風(fēng)險

為防范公司資質(zhì)掛靠的風(fēng)險，可以采取以下措施：

對掛靠人進行事先風(fēng)險防控：被掛靠企業(yè)應(yīng)審查掛靠人的經(jīng)營情況及資信，選擇信譽好、實力強、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人合作，同時加強施工合同履約中的監(jiān)管。
要求掛靠人提供履約擔(dān)保：增強掛靠人的履約擔(dān)保能力，避免其怠于履行合同或出現(xiàn)無力賠償?shù)那樾巍?/p>
嚴格控制合同履約過程中的風(fēng)險：
- 加強掛靠項目的安全質(zhì)量管控，防范施工過程中的安全、質(zhì)量問題。
- 加強公章及項目印章的保管，注明印章授權(quán)范圍，防止掛靠人私簽合同。
- 加強檔案資料的定期清理移交，確保被掛靠企業(yè)掌握項目資料，便于結(jié)算及辦理竣工驗收手續(xù)。
- 建立巡查機制，及時掌握現(xiàn)場情況并解決問題。
強化財務(wù)管理：
- 在工程合同中約定工程款必須轉(zhuǎn)入被掛靠企業(yè)指定賬戶，防止工程款體外循環(huán)。
- 保證工程款?？顚Ｓ?，避免勞資、材料款等糾紛，要求掛靠人備案對外簽訂的合同及勞務(wù)人員。
加強工程竣工后的管理：
- 對于長期合作的掛靠人，要求其備案施工過程文件及結(jié)算資料，必要時派專人了解情況。
- 對于短期合作的掛靠人，派專人現(xiàn)場管理并及時上報公司，及時處理可能出現(xiàn)的糾紛。
- 對于有不良記錄的掛靠人，果斷停止合作，及時止損。

公司資質(zhì)掛靠案例分析

在一些建設(shè)工程施工合同糾紛案例中，對于掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關(guān)系認定及付款義務(wù)承擔(dān)問題，存在不同的裁判結(jié)果。例如：

在某案例中，張民生（受張雄明委托）代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，之后張民生（受張雄明委托）與協(xié)勝公司簽訂合同，約定由張雄明組織施工。法院經(jīng)審理認為，張雄明與協(xié)勝公司之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系，該掛靠合同無效。因無證據(jù)證明恒興公司對該“掛靠關(guān)系”明知，故恒興公司的施工合同的相對人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。協(xié)勝公司從恒興公司處取得的案涉工程款尚有部分未轉(zhuǎn)付張雄明，法院判令協(xié)勝公司在扣除相關(guān)費用后，將剩余工程款轉(zhuǎn)付張雄明。同時，考慮到恒興公司的不當(dāng)行為及協(xié)勝公司的同意，法院判令恒興公司就未向協(xié)勝公司支付的工程款中應(yīng)歸屬張雄明的部分，直接向張雄明支付。