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2024-10-17 08:52:11
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在不同地區(qū)和不同情形下,公共衛(wèi)生許可證拿到手的時(shí)間有所差異。
部分地區(qū)可當(dāng)場拿證:在一些地區(qū),如福建省安溪縣,如果辦理《公共衛(wèi)生許可證》業(yè)務(wù),材料齊全的情況下當(dāng)天就可以拿證,這屬于即辦件。
通常的法定期限:按照一般規(guī)定,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起20日內(nèi),對申報(bào)資料進(jìn)行審查,對現(xiàn)場進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場所衛(wèi)生許可的決定;對不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。不過這里需要注意,如果依法需要聽證、檢測、檢驗(yàn)的時(shí)間是要除外的。
承諾期限示例:像廣州市海珠區(qū),承諾期限為自受理之日起0個(gè)工作日辦結(jié),也就是材料齊全,現(xiàn)場馬上拿證。但這之后衛(wèi)生健康局會在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查,如果發(fā)現(xiàn)申請人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符,行政審批機(jī)關(guān)將要求其限期整改,整改后仍不符合條件的依法撤銷行政審批決定。
相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ):《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》是重要依據(jù)之一。該細(xì)則規(guī)定了公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的流程、應(yīng)提交的資料以及衛(wèi)生行政部門的審核等相關(guān)內(nèi)容。例如,公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證時(shí),需要提交衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告、公共場所衛(wèi)生管理制度等材料,只有在這些材料審核通過后才會涉及到許可證的發(fā)放問題。
地方規(guī)定的影響:不同地方可能根據(jù)自身實(shí)際情況制定具體的規(guī)定。例如廣東省海珠區(qū),在遵循國家和省級相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,規(guī)定了本地區(qū)的公共場所類型范圍,哪些場所需要辦理衛(wèi)生許可證,并且在辦理程序、材料要求、辦理時(shí)限等方面都有自己的細(xì)則規(guī)定。這是因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共場所的分布和特點(diǎn)、衛(wèi)生監(jiān)管的重點(diǎn)等因素有所不同,所以在公共衛(wèi)生許可證領(lǐng)取時(shí)間規(guī)定上會有一定的差異。
材料的完整性和準(zhǔn)確性
完整的材料是基礎(chǔ):如果申請人提交的材料不完整,例如缺少公共場所衛(wèi)生檢測或者評價(jià)報(bào)告(50個(gè)房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告),或者法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明不清晰等情況,就會導(dǎo)致受理過程受阻,需要申請人補(bǔ)充材料,從而延長拿證周期。
準(zhǔn)確的材料很關(guān)鍵:材料的準(zhǔn)確性也非常重要。比如公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖,如果繪制不準(zhǔn)確或者標(biāo)注不清楚,衛(wèi)生行政部門難以判斷場所是否符合衛(wèi)生要求,可能需要申請人重新提供準(zhǔn)確的圖紙,這無疑會增加拿證的時(shí)間。
是否需要聽證、檢測、檢驗(yàn)
聽證情況:可能需要進(jìn)行聽證。聽證需要安排時(shí)間、通知相關(guān)人員、進(jìn)行聽證程序等,這會大大延長拿證周期。例如,如果一個(gè)大型的娛樂場所,其通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)可能影響到眾多顧客的健康,衛(wèi)生行政部門可能會要求聽證來確定其是否符合衛(wèi)生要求。
檢測和檢驗(yàn)要求:對于一些特殊場所,檢測和檢驗(yàn)是必不可少的環(huán)節(jié)。像游泳場所的水質(zhì)檢測、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)場所的空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測等,這些檢測需要一定的時(shí)間來完成。如果檢測結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn),還需要整改后重新檢測,直到合格為止,這都會影響拿證的時(shí)間。
當(dāng)?shù)氐霓k理流程和效率
流程的差異:有些地區(qū)可能采用線上線下相結(jié)合的方式,并且有明確的一次性告知制度,方便申請人快速準(zhǔn)備材料和辦理;而有些地區(qū)可能流程相對繁瑣,需要申請人多次往返不同部門提交材料或者進(jìn)行審核。例如,在一些小城市可能辦理流程相對簡單直接,而在大城市由于公共場所數(shù)量眾多,管理相對復(fù)雜,可能流程會更嚴(yán)謹(jǐn),環(huán)節(jié)更多。
部門的工作效率:當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者相關(guān)審批部門的工作效率也會對拿證周期產(chǎn)生影響。如果部門工作人員業(yè)務(wù)熟練、審核速度快、內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)順暢,那么拿證周期可能會相對較短;反之,如果存在人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉或者內(nèi)部管理混亂等情況,就可能導(dǎo)致辦理時(shí)間延長。
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