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2024-10-17 08:52:06
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一、相關(guān)法律規(guī)定
《無證無照經(jīng)營查處辦法》任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營。以下經(jīng)營活動(dòng)不屬于無證無照經(jīng)營：
在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)。
依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營活動(dòng)。
經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處；法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門予以查處。經(jīng)營者未依法取得許可且未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的，依照上述規(guī)定予以查處。
工商行政管理部門以及法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)信息共享；發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)的無證無照經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
任何單位或者個(gè)人有權(quán)向查處部門舉報(bào)無證無照經(jīng)營。查處部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報(bào)，依法予以處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，查處部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)涉嫌無照經(jīng)營進(jìn)行查處，可以行使下列職權(quán)：
責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。
向與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解有關(guān)情況。
進(jìn)入涉嫌從事無照經(jīng)營的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
查閱、復(fù)制與涉嫌無照經(jīng)營有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。對(duì)涉嫌從事無照經(jīng)營的場(chǎng)所，可以予以查封；對(duì)涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等物品，可以予以查封、扣押。對(duì)涉嫌無證經(jīng)營進(jìn)行查處，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取措施。
從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場(chǎng)所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。任何單位或者個(gè)人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。查處部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
一、醫(yī)療器械相關(guān)案例
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第（三）項(xiàng)規(guī)定，未查驗(yàn)供貨者資質(zhì)和醫(yī)療器械合格證明、經(jīng)營無合格證明的醫(yī)療器械，會(huì)受到相應(yīng)處罰。
二、藥品經(jīng)營相關(guān)案例
企業(yè)質(zhì)量管理部門未能有效組織冷庫驗(yàn)證，未按規(guī)定對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。企業(yè)在質(zhì)量管理體系關(guān)鍵要素發(fā)生重大變化時(shí)，未開展內(nèi)審。企業(yè)經(jīng)營中藥材和中藥飲片，未設(shè)置專用的養(yǎng)護(hù)場(chǎng)所。
有醫(yī)院購買超過100噸醫(yī)用氧，而供貨商無資質(zhì)的典型案例。
一、舉報(bào)途徑
可以撥打當(dāng)?shù)氐?2315熱線電話。
通過當(dāng)?shù)氐氖虚L熱線進(jìn)行舉報(bào)。
向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T舉報(bào)，也就是市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
查處部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報(bào)，依法予以處理。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，查處部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。
一、簽訂質(zhì)量保證協(xié)議
企業(yè)與供貨單位簽訂的質(zhì)量保證協(xié)議至少包括以下
明確雙方質(zhì)量責(zé)任。
供貨單位應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定的資料且對(duì)其真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
供貨單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開具發(fā)票。
二、審核供貨單位及銷售人員資質(zhì)
企業(yè)采購藥品應(yīng)當(dāng)確定供貨單位的合法資格；確定所購入藥品的合法性；核實(shí)供貨單位銷售人員的合法資格。
藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將審核合格的供貨單位、購貨單位及經(jīng)營品種等信息錄入系統(tǒng)，建立質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并有效運(yùn)用。質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括供貨單位、購貨單位、經(jīng)營品種、供貨單位銷售人員資質(zhì)、購貨單位采購人員資質(zhì)及提貨人員資質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。
一、協(xié)商解決
合同雙方當(dāng)事人如果在履行合同過程中出現(xiàn)糾紛，、協(xié)商一致的原則加以解決。既不應(yīng)采取消極拖延的辦法，也不應(yīng)采取扣發(fā)貨物或拒付貨款的辦法自行行使法律處分權(quán)，因?yàn)檫@兩種做法都無助于問題的解決。按照法律規(guī)定，協(xié)商解決糾紛，雙方是建立在互諒互讓、平等磋商的基礎(chǔ)之上，不影響團(tuán)結(jié)以及今后的繼續(xù)合作，還可以節(jié)省時(shí)間、人力和費(fèi)用。
二、仲裁解決
仲裁是指合同雙方當(dāng)事人發(fā)生爭執(zhí)，協(xié)商不成時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人之間的協(xié)議，由一定的機(jī)構(gòu)以中間人或第三者的身份，對(duì)雙方發(fā)生的爭議，在事實(shí)上作出判斷，在權(quán)利和義務(wù)上作出裁決。用仲裁的方法解決合同糾紛是常用的一種方式。
三、向法院提起訴訟
保留好證據(jù)，通過法律途徑解決糾紛。如果合同要求當(dāng)事人具有資質(zhì)，而供貨單位無資質(zhì)，所簽訂的合同可能無效。
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