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2024-10-17 08:52:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在佛山,代理記賬許可證相關(guān)政策遵循國家及廣東省的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本地實際情況開展工作。
根據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號),除會計師事務(wù)所以外的機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府財政部門批準(zhǔn),領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書,這一規(guī)定在佛山同樣適用。
2021年,廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知(粵財會〔2021〕6號),在全省范圍內(nèi)[不含深圳,不含中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙、橫琴兩個片區(qū)],對中介機構(gòu)從事代理記賬資格行政審批按照實行告知承諾方式推進行政審批制度改革。同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙、橫琴兩個片區(qū)進一步加大改革力度,試點取消代理記賬資格行政審批。這一政策影響著佛山代理記賬行業(yè)的行政審批方式。
另外,佛山市財政局也會根據(jù)實際情況對代理記賬機構(gòu)設(shè)立、變更登記和代理記賬許可證注銷審批程序進行修訂等工作,以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求和監(jiān)管要求。例如可能會對審批流程、申報材料、監(jiān)管措施等方面做出具體的規(guī)定和調(diào)整,旨在加強對代理記賬行業(yè)的管理,規(guī)范代理記賬市場秩序,保障企業(yè)和市場的健康發(fā)展。
這一要求確保了代理記賬機構(gòu)具有合法的經(jīng)營主體身份,能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和義務(wù)。例如,企業(yè)需要按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)完成工商登記注冊手續(xù),取得合法的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的設(shè)立過程涉及到注冊資本、股東結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍等多方面的規(guī)范要求,這些都是成為合法代理記賬機構(gòu)的前提基礎(chǔ)。
專職從業(yè)人員不少于3名。這里的“專職”含義為僅在一個代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。這一規(guī)定旨在保證代理記賬機構(gòu)有足夠的人力來處理相關(guān)業(yè)務(wù),避免人員分散精力影響服務(wù)質(zhì)量。
主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員。具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員,經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和考核,具備深厚的會計理論知識;而從事會計工作不少于三年的人員,在實際工作中積累了豐富的經(jīng)驗。這兩類人員作為主管負(fù)責(zé)人,能夠在業(yè)務(wù)上對代理記賬機構(gòu)進行有效的管理和指導(dǎo)。
代理記賬機構(gòu)要有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。這包括但不限于業(yè)務(wù)操作流程、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)管理制度、人員管理制度等方面。例如,業(yè)務(wù)操作流程明確規(guī)定從接受客戶委托、收集原始憑證、記賬、算賬、報賬到財務(wù)報表編制等各個環(huán)節(jié)的具體操作步驟和要求;質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)確保會計核算的準(zhǔn)確性、合法性和規(guī)范性;財務(wù)管理制度規(guī)范機構(gòu)自身的財務(wù)管理,如費用支出、收入核算等;人員管理制度則涉及員工的招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等內(nèi)容。這些內(nèi)部規(guī)范有助于提高代理記賬機構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,保障客戶的利益和市場的正常秩序。
是由佛山市從事代理記賬的機構(gòu)自愿組成的行業(yè)性、非營利性社會團體法人。協(xié)會的會員單位大多是已獲得代理記賬許可證的正規(guī)機構(gòu)。例如在2024年提到的 區(qū)新晉會員單位 - 佛山市和誠財務(wù)顧問有限公司、德佑(廣東)財稅科技有限公司等。這些會員單位在滿足代理記賬許可證申請條件的基礎(chǔ)上,通過佛山市相關(guān)財政部門的審批,取得了代理記賬許可證,從而能夠合法地開展代理記賬業(yè)務(wù)。
除了行業(yè)協(xié)會會員單位之外,佛山還有眾多其他合法經(jīng)營的代理記賬機構(gòu)獲得了許可證。這些機構(gòu)分布在佛山的各個區(qū)域,為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供代理記賬服務(wù)。雖然沒有全面詳細(xì)的公開名單涵蓋所有已獲得許可證的機構(gòu),但可以通過一些渠道進行查詢和了解。例如,企業(yè)或個人也可以在選擇代理記賬服務(wù)時要求機構(gòu)出示其代理記賬許可證,以確保選擇的是合法合規(guī)的機構(gòu)。這些機構(gòu)在佛山的市場經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用,為眾多中小微企業(yè)解決財務(wù)管理和會計核算等問題,促進企業(yè)的健康發(fā)展和合規(guī)運營。
若要申請代理記賬許可證,并且營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍中應(yīng)包含“代理記賬服務(wù)”。如果執(zhí)照上沒有此經(jīng)營范圍,需要前往工商所添加該經(jīng)營范圍后,才能進行代理記賬許可證的辦理。這是因為代理記賬是一種特定的經(jīng)營業(yè)務(wù),營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍明確其合法性經(jīng)營的范圍邊界。
人員資質(zhì)準(zhǔn)備
機構(gòu)需要配備三名從事會計業(yè)務(wù)的專職會計,要提供這些專職會計的身份證信息、會計證書信息及原件。這確保了從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員具備專業(yè)的會計知識和技能,能夠為客戶提供準(zhǔn)確的會計服務(wù)。
主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須為專職從業(yè)人員,且具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年。該負(fù)責(zé)人需要提供相關(guān)的資格證明材料。
所有專職人員及負(fù)責(zé)人要遞交專職從業(yè)人員承諾書,承諾遵守相關(guān)的規(guī)定和要求。
場地相關(guān)材料準(zhǔn)備
需要準(zhǔn)備實際經(jīng)營場地的租賃合同、產(chǎn)證、產(chǎn)調(diào)信息。經(jīng)營場地是代理記賬機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的實際場所,相關(guān)部門需要確保其存在穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。
將準(zhǔn)備好的申請材料向所在地的主管財政局遞交,申請材料通常包括但不限于營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明、專職從業(yè)人員在本機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾、代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范等。這些材料從不同方面證明了申請機構(gòu)符合代理記賬許可證的申請條件。
材料審核與反饋
如果申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式,財政局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理。
申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,財政局應(yīng)當(dāng)受理申請。
受理申請后,財政局按照規(guī)定對申請材料進行審核,并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。如果20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
發(fā)證與公示
作出批準(zhǔn)決定的,財政局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書,并向社會公示。
作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人,書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
按照“誰審批,誰監(jiān)管”“誰主管,誰監(jiān)管”的原則,在佛山,縣級以上人民政府財政部門是代理記賬許可證的審批和監(jiān)管主體。這一原則明確了監(jiān)管責(zé)任的歸屬,確保了代理記賬行業(yè)的監(jiān)管工作能夠有序開展。財政部門在審批代理記賬許可證時,對申請機構(gòu)的資質(zhì)、人員、內(nèi)部規(guī)范等進行嚴(yán)格審查;在監(jiān)管過程中,也有權(quán)對已取得許可證的機構(gòu)進行監(jiān)督檢查,以確保其持續(xù)符合相關(guān)要求。
財政部門對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。例如,會檢查代理記賬機構(gòu)是否按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù),是否遵守相關(guān)的會計法規(guī)和財務(wù)制度,是否存在違規(guī)操作等情況。
代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前,向?qū)徟鷻C關(guān)報送代理記賬機構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況等材料。這有助于財政部門及時掌握代理記賬機構(gòu)的經(jīng)營狀況和人員變動情況,以便進行有效的監(jiān)管。
建立健全會計領(lǐng)域誠信管理體系,加強對本地區(qū)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)管。如果代理記賬機構(gòu)存在欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格,或者在經(jīng)營期間達(dá)不到規(guī)定的資格條件、違反相關(guān)規(guī)定等情況,將會受到相應(yīng)的處罰,并影響其信用記錄。例如,可能會被責(zé)令限期改正、撤銷資格、列入重點關(guān)注名單并向社會公示等。
代理記賬機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,設(shè)立或撤銷分支機構(gòu),跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的,應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或變更之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記,并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。代理記賬機構(gòu)變更名稱的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,領(lǐng)取新的代理記賬許可證書,并同時交回原代理記賬許可證書;代理記賬機構(gòu)跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點的,遷出地審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將代理記賬機構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機關(guān)。
代理記賬機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的,分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向其所在地的審批機關(guān)辦理備案登記。分支機構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求向其所在地的審批機關(guān)辦理變更登記。代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面對其設(shè)立的分支機構(gòu)進行實質(zhì)性的統(tǒng)一管理,并對分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
佛山市代理記賬行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織在代理記賬許可證監(jiān)管方面也發(fā)揮著重要作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)維護會員合法權(quán)益,建立會員誠信檔案,規(guī)范會員代理記賬行為,推動代理記賬信息化建設(shè)。行業(yè)協(xié)會通過制定行業(yè)規(guī)范、開展培訓(xùn)和交流活動、對會員進行監(jiān)督等方式,提高行業(yè)整體的服務(wù)質(zhì)量和自律水平。
社會公眾也可以對代理記賬機構(gòu)進行監(jiān)督。例如,企業(yè)或個人在接受代理記賬服務(wù)過程中,如果發(fā)現(xiàn)代理記賬機構(gòu)存在違規(guī)行為,可以向財政部門進行舉報。隨著信息公開制度的不斷完善,代理記賬機構(gòu)的相關(guān)信息如許可證情況、違規(guī)處罰情況等會向社會公示,方便社會公眾進行查詢和監(jiān)督。
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