東莞營業(yè)許可證辦理服務(wù)流程

東莞營業(yè)許可證辦理流程

在東莞辦理營業(yè)許可證，以食品經(jīng)營許可證為例，流程如下：

• 準(zhǔn)備申報(bào)材料：這是辦理的前期重要工作。申報(bào)者需要花費(fèi)充足的時(shí)間來整理相關(guān)申請(qǐng)的申報(bào)材料。不同類型的營業(yè)許可證所需材料會(huì)有所差異，例如辦理食品經(jīng)營許可證，可能需要食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本原件、公章、法人身份證、地址面積信息、食品安全管理員證、店鋪平面圖等材料；辦理無需許可證的《個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照》，則需要經(jīng)營者相片、經(jīng)營者身份證及復(fù)印件、經(jīng)營場(chǎng)所證明（如房產(chǎn)證復(fù)印件、房屋租賃合同）等材料。

• 提交申報(bào)材料：可以選擇在網(wǎng)上或服務(wù)窗口呈交申報(bào)材料。如今很多業(yè)務(wù)都支持線上辦理，方便快捷，減少了辦事人員的跑動(dòng)次數(shù)。例如通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東莞市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)，可辦理內(nèi)資有限公司、內(nèi)資合伙企業(yè)、內(nèi)資個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、備案登記等相關(guān)業(yè)務(wù)；也可以到線下的政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口提交材料。

• 經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查（部分許可證需要）：對(duì)于像食品經(jīng)營許可證這類的許可證，申報(bào)企業(yè)在網(wǎng)上或服務(wù)窗口申報(bào)提交后，相關(guān)機(jī)構(gòu)部門會(huì)安排上門核查人員深入開展經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否符合相關(guān)要求等方面，以確保企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境符合營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

• 開具審批意見：在食品經(jīng)營許可證申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，會(huì)開具審批意見，并將有關(guān)信息和材料申報(bào)給審批環(huán)節(jié)的相關(guān)人員。這一環(huán)節(jié)是對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況的綜合評(píng)估，為后續(xù)的審批決策提供依據(jù)。

• 審批部門作出：審批部門會(huì)在規(guī)定工作日內(nèi)給予審批程序。如果審批程序合格，則會(huì)提議出具《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)營業(yè)許可證；如果審批程序不合格，則給予不予審批的。例如在規(guī)定的10 - 15個(gè)工作日內(nèi)（不同類型許可證時(shí)間可能不同）完成審批工作。

• 文書合成與許可證領(lǐng)取（或未通過通知）：依據(jù)審批程序意見或，系統(tǒng)會(huì)合成對(duì)應(yīng)的文書。審批程序合格的能夠打印《食品經(jīng)營許可證》等相關(guān)營業(yè)許可證；審批程序不合格的則出具《未予審批通過申報(bào)書》。如果是線上辦理，可能直接在系統(tǒng)中生成電子許可證，線下辦理則可到指定地點(diǎn)領(lǐng)取紙質(zhì)許可證。

東莞營業(yè)許可證辦理服務(wù)要求

• 遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策要求

  • 在東莞辦理營業(yè)許可證，必須遵守國家和地方的法律法規(guī)。例如，根據(jù)《廣東省商事登記條例》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》等相關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記管理有明確的要求，這對(duì)于營業(yè)許可證的辦理有著重要的影響。如市場(chǎng)主體的住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地；經(jīng)營場(chǎng)所是指其開展經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所，相關(guān)規(guī)定適用于各類市場(chǎng)主體，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等。

  • 對(duì)于特定行業(yè)，還有專門的法規(guī)要求。以食品行業(yè)為例，要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這就要求辦理食品相關(guān)營業(yè)許可證時(shí)，企業(yè)要在食品安全管理方面達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如食品工業(yè)企業(yè)可能需要取得誠信管理體系證書等。

• 材料的真實(shí)性和完整性

  • 申報(bào)材料必須真實(shí)可靠。無論是企業(yè)的基本信息，如法人身份信息、營業(yè)執(zhí)照信息，還是與經(jīng)營相關(guān)的信息，如經(jīng)營場(chǎng)所證明、設(shè)備設(shè)施布局等材料，都要如實(shí)提供。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會(huì)導(dǎo)致營業(yè)許可證辦理失敗，還可能面臨處罰。

  • 材料的完整性也非常關(guān)鍵。要按照辦理指南的要求，提供所有必要的材料。例如辦理食品經(jīng)營許可證時(shí)，缺少食品安全管理員證或者店鋪平面圖等關(guān)鍵材料，可能會(huì)使申請(qǐng)被退回，要求補(bǔ)充材料后重新提交，從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。

• 符合特定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（如果有）

  • 不同行業(yè)有各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如餐飲行業(yè)辦理營業(yè)許可證，對(duì)于廚房的布局、衛(wèi)生設(shè)施的配備、食品加工流程等方面都有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。廚房的面積、功能分區(qū)（如洗菜區(qū)、切菜區(qū)、烹飪區(qū)等）要合理規(guī)劃，衛(wèi)生設(shè)施要滿足清潔和消毒的需求，食品加工流程要符合防止交叉污染等原則。

  • 對(duì)于一些特殊行業(yè)，可能還需要滿足特定的規(guī)范。例如，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，在營業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、儲(chǔ)存條件、人員資質(zhì)等方面都有嚴(yán)格的規(guī)范要求，以確保經(jīng)營過程中的安全。

東莞營業(yè)許可證辦理所需材料

• 基本材料

  • 身份證明材料：對(duì)于個(gè)體工商戶，需要提供經(jīng)營者的身份證原件及復(fù)印件；對(duì)于企業(yè)，則需要提供法定代表人、股東、監(jiān)事等相關(guān)人員的身份證原件及復(fù)印件。這些身份證明材料是確認(rèn)申請(qǐng)人身份和資格的重要依據(jù)，確保申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營主體資格。

  • 營業(yè)執(zhí)照（如果有）：如果企業(yè)已經(jīng)注冊(cè)了營業(yè)執(zhí)照，在辦理相關(guān)營業(yè)許可證時(shí)，通常需要提供營業(yè)執(zhí)照的正本或者副本原件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證，它包含了企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本等，是辦理其他許可證時(shí)審核企業(yè)基本情況的重要參考。

  • 經(jīng)營場(chǎng)所證明材料：這是證明企業(yè)有合法經(jīng)營場(chǎng)所的重要材料。一般可以提供房產(chǎn)證復(fù)印件、房屋租賃合同等。經(jīng)營場(chǎng)所的地址必須是符合規(guī)定的地址，例如在東莞市標(biāo)準(zhǔn)地址公共服務(wù)平臺(tái)可以查到的地址。對(duì)于一些特殊行業(yè)，如餐飲行業(yè)，可能還需要提供經(jīng)營場(chǎng)所的平面圖，以顯示場(chǎng)所的布局結(jié)構(gòu)，包括廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等區(qū)域的分布情況，確保經(jīng)營場(chǎng)所符合相關(guān)行業(yè)的要求。

• 特定行業(yè)材料（以食品行業(yè)為例）

  • 食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書：這是辦理食品經(jīng)營許可證的重要文件，需要詳細(xì)填寫企業(yè)或個(gè)體工商戶的基本信息、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所等相關(guān)內(nèi)容，是審批部門了解申請(qǐng)人經(jīng)營意圖和基本情況的重要途徑。

  • 食品安全管理員證：為了確保食品經(jīng)營過程中的食品安全管理，需要有具備食品安全管理知識(shí)的人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，食品安全管理員證就是證明企業(yè)有這樣的專業(yè)人員的憑證。不同規(guī)模和類型的食品經(jīng)營企業(yè)可能對(duì)食品安全管理員的資質(zhì)要求有所不同。

  • 健康證原件（從業(yè)人員）：食品行業(yè)直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康，所以從業(yè)人員的健康狀況至關(guān)重要。所有直接接觸食品的從業(yè)人員都需要提供健康證原件，證明其身體健康，無傳染性疾病等可能影響食品安全的疾病，以保障食品的安全衛(wèi)生。

東莞營業(yè)許可證辦理注意事項(xiàng)

• 名稱相關(guān)

  • 名稱的合規(guī)性：在東莞辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，企業(yè)或個(gè)體工商戶的名稱需要符合相關(guān)規(guī)定。名稱一般由行政區(qū)劃 + 字號(hào) + 所屬行業(yè) + 公司類型（或組織形式）組成，例如“東莞市 + 莞家 + 企業(yè)財(cái)務(wù)顧問 + 有限公司”。名稱不能包含法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容，同時(shí)要避免與已注冊(cè)的企業(yè)名稱重復(fù)或過于相似，以免引起混淆。為了提高名稱核準(zhǔn)的成功率，建議準(zhǔn)備3 - 5個(gè)備用名稱，尤其是一些熱門行業(yè)，名稱重復(fù)率可能較高。

  • 名稱的預(yù)先核準(zhǔn)（部分情況）：對(duì)于公司名稱，可能需要進(jìn)行預(yù)先核準(zhǔn)?？梢酝ㄟ^東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行查詢，確認(rèn)名稱是否可以使用。這一過程可以避免在辦理營業(yè)執(zhí)照過程中因名稱問題而導(dǎo)致的延誤，確保名稱的唯一性和合規(guī)性。

• 經(jīng)營范圍相關(guān)

  • 準(zhǔn)確填寫經(jīng)營范圍：營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍需要準(zhǔn)確反映企業(yè)或個(gè)體工商戶實(shí)際經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍。經(jīng)營范圍的填寫要具體、明確，同時(shí)要注意一些經(jīng)營范圍可能需要前置許可或后置許可。例如，食品經(jīng)營、醫(yī)療器械銷售等行業(yè)需要取得相應(yīng)的許可證才能開展經(jīng)營活動(dòng)。如果涉及前置許可的經(jīng)營范圍，需要先取得相關(guān)許可證再辦理營業(yè)執(zhí)照；如果是后置許可，則可以先辦理營業(yè)執(zhí)照，再辦理相關(guān)許可證，但在未取得許可證之前，不能開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

  • 經(jīng)營范圍的變更：如果企業(yè)在經(jīng)營過程中需要變更經(jīng)營范圍，需要按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)。這可能涉及到提交相關(guān)的申請(qǐng)材料，如股東會(huì)決議（對(duì)于公司）、變更后的經(jīng)營范圍說明等，經(jīng)審批部門審核通過后，才能完成經(jīng)營范圍的變更。

• 注冊(cè)資本相關(guān)

  • 認(rèn)繳制下的注冊(cè)資本填寫：目前，東莞實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，即不需要注冊(cè)資本一次性到位。注冊(cè)資本的金額應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需求和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力來確定。雖然不需要實(shí)繳，但注冊(cè)資本仍然代表著企業(yè)的責(zé)任和信用，過高或過低的注冊(cè)資本都可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響。例如，過高的注冊(cè)資本可能會(huì)在企業(yè)注銷或出現(xiàn)債務(wù)問題時(shí)，給股東帶來較大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；過低的注冊(cè)資本可能會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)和業(yè)務(wù)拓展，尤其是在與大型企業(yè)合作或參與招投標(biāo)時(shí)可能會(huì)受到限制。

  • 注冊(cè)資本的變更：如果企業(yè)在發(fā)展過程中需要增加或減少注冊(cè)資本，也需要按照法定程序辦理變更手續(xù)。這通常需要經(jīng)過股東會(huì)決議（對(duì)于公司）、編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單、通知債權(quán)人等程序，以保障企業(yè)股東、債權(quán)人等相關(guān)方的合法權(quán)益。

東莞營業(yè)許可證辦理相關(guān)政策

• 住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記管理政策

  • 根據(jù)《東莞市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記管理辦法》，該政策適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營場(chǎng)所）的登記管理。市場(chǎng)主體的住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，經(jīng)營場(chǎng)所是開展經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所，相關(guān)規(guī)定對(duì)兩者均適用。例如，集群注冊(cè)托管企業(yè)及集群企業(yè)的住所登記，按照本市企業(yè)集群注冊(cè)登記管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這一政策旨在規(guī)范市場(chǎng)主體住所登記管理，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  • 在辦理營業(yè)許可證時(shí)，經(jīng)營場(chǎng)所的地址必須符合相關(guān)規(guī)定。例如，以確保經(jīng)營場(chǎng)所的真實(shí)性和合法性，便于監(jiān)管部門進(jìn)行管理和服務(wù)。

• 食品經(jīng)營相關(guān)政策

  • 東莞推行食品經(jīng)營“證照同辦”政策。在全市范圍內(nèi)對(duì)食雜店、便利店、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商以及藥店兼營為主體業(yè)態(tài)，僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售、特殊食品銷售（保健食品）的經(jīng)營項(xiàng)目以及承諾制餐飲店、食品經(jīng)營管理等無需現(xiàn)場(chǎng)核查的食品經(jīng)營單位，實(shí)行“證照同辦”改革。這一政策實(shí)現(xiàn)了商事登記與食品經(jīng)營許可“一表填報(bào)、一窗受理、一級(jí)審批、證照合發(fā)、一照通行”，大大簡(jiǎn)化了辦理流程，提高了辦事效率，降低了申辦難度，縮短了辦理時(shí)間，提升了經(jīng)營者的辦事體驗(yàn)，同時(shí)也優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)了食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  • 《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這一法律要求貫穿于食品營業(yè)許可證辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如在辦理食品經(jīng)營許可證時(shí)，企業(yè)需要在食品安全管理方面達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，包括建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。

東莞營業(yè)許可證辦理成功案例

• 食品經(jīng)營“證照同辦”案例

  • 在茶山鎮(zhèn)的試點(diǎn)改革中，自2020年4月啟動(dòng)食品經(jīng)營業(yè)務(wù)“證照同辦”試點(diǎn)改革以來，對(duì)小餐飲店（經(jīng)營面積80平方米以下）、小食雜店/小賣部（經(jīng)營預(yù)包裝食品）等無需現(xiàn)場(chǎng)核查的食品經(jīng)營單位，實(shí)行“證照同辦”服務(wù)。茶山鎮(zhèn)共辦理食品經(jīng)營“證照同辦”業(yè)務(wù)申請(qǐng)857宗。這一改革措施在茶山鎮(zhèn)取得了顯著的成效，群眾滿意度顯著提高，市場(chǎng)創(chuàng)新和地方經(jīng)濟(jì)活力全面加強(qiáng)。例如，當(dāng)?shù)氐囊恍┬∈畴s店，通過“證照同辦”，快速地完成了營業(yè)手續(xù)的辦理，能夠及時(shí)開業(yè)經(jīng)營，既方便了經(jīng)營者，也滿足了周邊居民的消費(fèi)需求。

  • 在全市推廣“證照同辦”后，更多的食品經(jīng)營單位受益。例如，一些便利店在申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售的營業(yè)許可時(shí)，只需要按照“證照同辦”的流程，一表填報(bào)、一窗受理，大大縮短了辦理時(shí)間。原本可能需要幾個(gè)工作日分別辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，現(xiàn)在可以在更短的時(shí)間內(nèi)同時(shí)拿到證照，快速開展經(jīng)營活動(dòng)，這對(duì)于促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展和繁榮起到了積極的推動(dòng)作用。

• 企業(yè)注冊(cè)登記案例

  • 以某家在東莞注冊(cè)的內(nèi)資有限公司為例，在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，按照相關(guān)流程和要求進(jìn)行操作。在名稱核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備了5個(gè)備用名稱，經(jīng)過查詢和篩選，確定了符合要求的公司名稱。然后，按照規(guī)定準(zhǔn)備了全體股東身份證原件、擬定的公司經(jīng)營范圍、注冊(cè)地址證明（符合東莞市標(biāo)準(zhǔn)地址要求）、注冊(cè)資本認(rèn)繳情況說明等材料。在提交申請(qǐng)后，由于材料齊全且符合法定形式，登記機(jī)關(guān)予以受理，并在1 - 3個(gè)工作日內(nèi)完成了審核，準(zhǔn)予許可并核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。之后，該公司又依據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，辦理了經(jīng)營范圍變更手續(xù)，按照法定程序提交了股東會(huì)決議、變更后的經(jīng)營范圍說明等材料，經(jīng)審批后順利完成了經(jīng)營范圍的變更，保障了公司業(yè)務(wù)的正常開展。這一案例體現(xiàn)了在東莞辦理企業(yè)注冊(cè)登記及相關(guān)變更手續(xù)時(shí)，只要遵循相關(guān)流程和要求，就能夠順利完成營業(yè)許可證相關(guān)的辦理工作。