2023辦學許可證藝術(shù)類

2023年藝術(shù)類辦學許可證申請條件

一、舉辦者相關(guān)條件

1. 主體資格

   • 舉辦者應為國家機構(gòu)以外的組織或個人。若舉辦者是組織，需具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。例如，某企業(yè)若想成為藝術(shù)類培訓機構(gòu)的舉辦者，它不能有諸如拖欠員工工資、逃稅等不良行為記錄，且要在相關(guān)部門的信用評價體系中處于良好狀態(tài)。若舉辦者是個人，應具有中華人民共和國國籍，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，未受過刑事處罰。這意味著個人舉辦者不能有違法犯罪記錄，像曾有詐騙等刑事犯罪行為的個人就不符合要求。

2. 法定代表人、行政負責人及管理人員要求

   • 藝術(shù)類培訓機構(gòu)的法定代表人，應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，未受過刑事處罰，由培訓機構(gòu)董事長、理事長或行政負責人擔任。行政負責人應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，具有完全民事行為能力，信用狀況良好，無違法違規(guī)辦學記錄，未受過刑事處罰，并且行政負責人不得跨機構(gòu)兼任。培訓機構(gòu)還應當配備不少于3人的專職管理人員，專職教學管理人員應當具有大學?？萍耙陨衔幕潭群?年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，同時還應配備相應的財務、安保等相關(guān)人員。例如，一個正規(guī)的藝術(shù)類培訓機構(gòu)，法定代表人要對機構(gòu)的運營、管理等全面負責，其必須符合上述國籍、信用等要求；行政負責人專注于機構(gòu)的日常教學、管理事務的執(zhí)行，要確保沒有違規(guī)辦學歷史；而專職管理人員則要各司其職，教學管理人員需要有一定的學歷和工作經(jīng)驗，財務人員負責財務管理，安保人員保障機構(gòu)的安全等。

3. 外商投資及公辦學校限制

   • 外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織舉辦藝術(shù)類培訓機構(gòu)，實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦藝術(shù)類培訓機構(gòu)。這是為了確保藝術(shù)類培訓機構(gòu)的辦學主體符合國家的教育管理要求和相關(guān)政策導向，防止外資在不符合規(guī)定的情況下涉足國內(nèi)藝術(shù)培訓市場，同時避免公辦學校利用公共教育資源違規(guī)參與盈利性的藝術(shù)培訓活動。

二、從業(yè)人員條件

1. 基本素質(zhì)要求

   • 藝術(shù)類培訓機構(gòu)從業(yè)人員必須遵守憲法、法律和法規(guī)規(guī)章，具有良好的個人素質(zhì)、思想品德、相應的專業(yè)技能和教學培訓能力。這是對從業(yè)人員最基本的要求，他們不僅要在藝術(shù)專業(yè)領(lǐng)域有一定的能力，還要在道德、法律等方面符合社會規(guī)范。例如，教師在教學過程中要遵守教育相關(guān)法律法規(guī)，不能對學生進行體罰或傳播不良思想。

2. 教師隊伍資質(zhì)

   • 應配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍。專兼職教師應當具有與培訓科目相對應的教師資格證，或文化藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)學歷，或文化藝術(shù)類初級及以上專業(yè)技術(shù)資格，并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓活動。比如，美術(shù)培訓的教師應具有美術(shù)相關(guān)專業(yè)學歷或者美術(shù)類的教師資格證或者初級以上的美術(shù)專業(yè)技術(shù)資格。聘用外籍教學人員應當符合國家相關(guān)規(guī)定，外籍人員應當持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。這確保了外籍教師在國內(nèi)合法任教。

3. 員工權(quán)益保障與信息公示

   • 藝術(shù)類培訓機構(gòu)應當與聘用人員依法簽訂勞動合同，繳納社會保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次聘用人員，應當開展崗位培訓。經(jīng)批準設立后，應當將培訓機構(gòu)聘用人員基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息，在培訓場所顯著位置、機構(gòu)網(wǎng)站等平臺公示。并且培訓機構(gòu)不得聘用中小學校在職教師(含教研人員) 。這有助于保障員工的權(quán)益，同時讓學生和家長清楚了解教師的資質(zhì)情況，避免與義務教育階段學校的教學資源產(chǎn)生不正當競爭。

三、機構(gòu)名稱相關(guān)條件

1. 名稱規(guī)范要求

   • 藝術(shù)類培訓機構(gòu)名稱應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)定。名稱中不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，不得含有歧義或誤導性詞匯。例如，不能取名為“中國超級藝術(shù)培訓中心”這樣夸大且不符合規(guī)定的名稱。

2. 營利性與非營利性名稱表述區(qū)別

   • 營利性培訓機構(gòu)一般表述為:xx(名稱明確到具體培訓項目，如舞蹈、書法等)培訓有限公司或者股份有限公司;非營利性培訓機構(gòu)一般表述為:xx(名稱明確到具體培訓項目，如前述)培訓中心。本指引實施前已登記設立的藝術(shù)類培訓機構(gòu)，其名稱可以沿用，但存在不符合規(guī)定情形的，應當更名。這有助于區(qū)分不同性質(zhì)的藝術(shù)培訓機構(gòu)，也便于管理部門和社會公眾對其性質(zhì)的識別。

四、組織機構(gòu)及章程條件

1. 決策與監(jiān)督機構(gòu)人員限制

   • 藝術(shù)類培訓機構(gòu)可以根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)模、人數(shù)等建立決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)。受過刑事處罰、無民事行為能力、限制行為能力者不得在決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)中任職。同一個人不得同時在培訓機構(gòu)的決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)中任職。這是為了保證決策和監(jiān)督機構(gòu)的公正性、合法性和有效性，避免有不良記錄或能力不足的人員影響機構(gòu)的決策和監(jiān)督工作。

2. 章程內(nèi)容要求

   • 應當依法制定章程，主要內(nèi)容包含:名稱、辦學屬性、辦學內(nèi)容、辦學形式、辦學宗旨、規(guī)模、辦學層次、舉辦者、法定代表人、主要負責人、地址、開辦資金、資產(chǎn)及性質(zhì)、出資方式及時間、決策機構(gòu)(包括產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等)、監(jiān)督機構(gòu)、終止辦學事由及處理原則、章程修改程序、3名以上黨員建立黨組織等。章程是機構(gòu)的基本規(guī)范文件，詳細規(guī)定了機構(gòu)的各項基本情況和運營規(guī)則，例如辦學宗旨體現(xiàn)了機構(gòu)的教育理念和目標，決策機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定明確了機構(gòu)的決策機制等。

五、資金管理條件

1. 賬戶管理要求

   • 藝術(shù)類培訓機構(gòu)應當在符合條件的金融機構(gòu)開立培訓收費專用賬戶、風險保證金專用賬戶，并將預收費資金和自有資金實行分賬管理。這有助于保障資金的安全和合理使用，防止培訓機構(gòu)將預收費挪作他用。

2. 風險保證金繳納標準

   • 風險保證金按照總額不低于該機構(gòu)收取的所有學員單個收費周期(3個月)費用總額的標準繳納，并由金融機構(gòu)實行第三方托管。例如，如果一個培訓機構(gòu)在一個收費周期內(nèi)收取的所有學員費用總額為10萬元，那么它需要繳納不低于10萬元的風險保證金到指定賬戶進行托管。

3. 收費時長限制

   • 單科一次性收費不得超過3個月時長，一次性收費所涉課程累計不得超過60個課時。這一規(guī)定是為了保護學員和家長的權(quán)益，避免培訓機構(gòu)一次性收取過長時間的費用后出現(xiàn)經(jīng)營風險導致學員權(quán)益受損。

六、場地設施條件

1. 場所性質(zhì)與樓層限制

   • 舉辦者應當提供與培訓類別和規(guī)模相適應的場所，教學用房應為商業(yè)用房。培訓對象含有12歲以下學生的培訓場所不得設置在四層及以上樓層以及地下室、半地下室。這主要是出于安全考慮，確保低齡學生在相對安全的建筑環(huán)境中接受培訓。

2. 場所產(chǎn)權(quán)或租賃要求

   • 若以自有場所舉辦，應當提供辦學場所產(chǎn)權(quán)證明材料;以租用場所辦學的，應當提供合法有效的租賃合同(協(xié)議)，且租賃期限應當不少于3年。例如，某培訓機構(gòu)租用場地辦學，租賃合同的期限要在3年及以上，這樣可以保證培訓場地的相對穩(wěn)定性。

3. 實際教學場所面積要求

   • 實際教學場所面積應當與培訓規(guī)模相適應，且不低于100平方米。舞蹈類、戲劇類的，同一培訓時段內(nèi)生均面積應當不低于8平方米;音樂類、美術(shù)類的，同一培訓時段內(nèi)生均面積應當不低于5平方米。這是為了給學員提供合適的學習空間，保證教學質(zhì)量。不同類型的藝術(shù)培訓由于其教學活動的特點不同，對生均面積有不同的要求。

4. 場所安全與合規(guī)要求

   • 培訓場所和辦學場地必須符合建筑、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等國家相關(guān)規(guī)定指引，符合《建筑設計防火規(guī)范》《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》等，依法通過房屋安全鑒定、消防行政許可(備案)，并取得相關(guān)書面證明材料。同時，培訓場所應當建立人防、物防、技防“三位一體”安全防范體系，制定傳染病防控、食品安全和突發(fā)事故應急處置預案，并定期開展應急處置演練。這些要求是為了確保培訓場所的安全性、健康性和合規(guī)性，保障學員在一個安全、健康的環(huán)境中學習。

七、培訓內(nèi)容相關(guān)條件

1. 招生簡章規(guī)范

   • 應當發(fā)布招生簡章，公布機構(gòu)全稱、招生對象、培訓地址、學習形式與時限、收費項目與標準等內(nèi)容。招生簡章應當報屬地縣級文化和旅游行政部門備案并向社會公示。這可以讓學員和家長清楚了解培訓機構(gòu)的基本信息，同時便于管理部門對培訓機構(gòu)的招生行為進行監(jiān)督。

2. 教學培訓計劃與課程標準

   • 應當制定與其培訓項目和專業(yè)相對應的教學培訓計劃，合理安排課程內(nèi)容，課程內(nèi)容不得違反法律法規(guī)和國家教育方針。不得以任何形式借文化藝術(shù)培訓之名開設學科類內(nèi)容課程。并且應當制定與培訓課程相配套的課程標準，培訓教材必須是正式出版物。培訓教材及相關(guān)資料、視頻等應當報屬地文化和旅游行政部門審核備案，所有培訓材料應當存檔保管、備查，保管期限不得少于相應培訓材料使用完畢后3年。這有助于保證教學內(nèi)容的合法性、專業(yè)性和規(guī)范性，防止培訓機構(gòu)違規(guī)開展學科類培訓或者使用不正規(guī)的教學材料。

3. 培訓時間限制

   • 培訓時間不得與當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結(jié)束時間不得晚于20∶30 。這一規(guī)定是為了避免影響學生正常的學校學習時間，同時也考慮到學生的休息和安全等因素。

2023年藝術(shù)類辦學許可證辦理流程

一、確定機構(gòu)性質(zhì)

1. 營利性與非營利性的區(qū)分

   • 在申請辦學資質(zhì)前，需要先確定培訓學校的性質(zhì)是營利性還是非營利性。如果是營利性機構(gòu)，那么就需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性機構(gòu)，那么就需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》?！掇k學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。例如，一家以盈利為目的的舞蹈培訓機構(gòu)，要在教育部門取得辦學許可證后，到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照；而一家非營利性的社區(qū)藝術(shù)培訓中心，則要在取得辦學許可證后到民政部門辦理民辦非企業(yè)登記。

二、確認辦學指標

1. 與街道辦和教育局溝通

   • 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)(變更為教育培訓)，然后再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。這個環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。并且在一些地方，如果沒有辦學指標，就不受理《民辦非企業(yè)》的申請。例如，某地區(qū)的街道辦和教育局會根據(jù)當?shù)氐慕逃Y源規(guī)劃和需求情況，確定是否還有藝術(shù)類培訓機構(gòu)的辦學指標，培訓機構(gòu)要按照規(guī)定的流程與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。

三、確定場地

1. 場地基本要求

   • 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期要在3年以上，對于早教、幼教類培訓場地在3層及3層以下，其他項目的樓層限制咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)應為綜合或辦公。不同城市對場地面積也有不同要求，例如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。同時，場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓，其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。例如，某藝術(shù)培訓機構(gòu)選址時，要先確保場地的消防設施合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，若場地為綜合用地且要用于培訓，要了解當?shù)仃P(guān)于土地性質(zhì)變更的政策和費用情況，并且在簽租賃合同前讓教育局對場地進行初審。

四、預核準

1. 名稱預核準與籌備備案

   • 場地確定后，去辦理名稱預核準申請，遞交相關(guān)文件，正式向教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。這一步是為了確定培訓機構(gòu)的名稱是否符合規(guī)定，同時為后續(xù)的正式審批做準備。

五、辦理消防許可證

1. 辦學消防許可證的特殊性

   • 辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下:《建筑消防設計防火審核申報表》;《自動消防設施設計防火審核申報表》;計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領(lǐng)導批文等);1:500總平面圖及室外消防給水圖;建筑平、立、剖面圖;有關(guān)消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng));工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等) 。例如，一個新開辦的藝術(shù)類培訓機構(gòu)，即使場地原來有消防許可證，也需要按照要求重新辦理辦學消防許可證，準備好相關(guān)的消防備案材料，以滿足教學場所的消防要求。

六、資料辦理和提交

1. 自行辦理或代辦選擇

   • 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。如果選擇自己辦理，需要了解工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》的相關(guān)要求，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務，并且要準備好營業(yè)執(zhí)照所需資料，如公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》;全體股東簽署的公司章程;法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件;董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件;《企業(yè)名稱預先核準通知書》;開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等。例如，一些缺乏辦理經(jīng)驗的個人或組織，找專業(yè)的企業(yè)代辦可以提高辦理效率，減少因不熟悉流程而導致的錯誤。

七、驗資報告

1. 注冊資金與驗資

   • 將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。例如，某藝術(shù)類培訓機構(gòu)注冊時規(guī)定注冊資金為10萬元，就要將10萬元打入指定賬戶，然后由會計事務所出具驗資報告，并且在年檢時要保證賬戶內(nèi)有相應資金。

八、申請與審核流程

1. 向教育主管部門申請

   • 準備好相關(guān)申請材料，向當?shù)亟逃鞴懿块T提出申請。教育主管部門收到申請材料后，會進行初步審核，并安排現(xiàn)場考察?，F(xiàn)場考察通過后，教育主管部門會進行最終審核，并頒發(fā)辦學許可證。例如，培訓機構(gòu)要將包括舉辦者資格證明、場地證明、師資證明等在內(nèi)的材料提交給教育局，教育局會先對材料進行審查，然后到場地實地查看，各項條件都符合要求后才會頒發(fā)辦學許可證。

2023年藝術(shù)類辦學許可證相關(guān)政策

一、各省市審批機關(guān)及許可文件形式

1. 審批機關(guān)差異

   • 根據(jù)不同省份的政策，藝術(shù)類培訓機構(gòu)的審批機關(guān)有所不同。例如甘肅、河北等地的三類非學科校外培訓機構(gòu)（包括藝術(shù)類）的審批由教育局審批;安徽、廣西、四川、青海等地由各行業(yè)主管部門審批;廣東、湖南等地由行業(yè)部門與教育部門聯(lián)合審批。這體現(xiàn)了不同地區(qū)根據(jù)自身的行政管理架構(gòu)和教育資源分布情況，對藝術(shù)類培訓機構(gòu)審批權(quán)的不同分配方式。

2. 許可文件形式差異

   • 許可文件的表現(xiàn)形式上，大部分采取的是辦學許可證，也有采取批復或核準意見的情況。不同的許可文件形式都具有同等的法律效力，都是對藝術(shù)類培訓機構(gòu)合法辦學資格的認可，但在具體的管理和執(zhí)行細節(jié)上可能會有一些區(qū)別。

二、場地相關(guān)政策

1. 場地面積與租賃期限規(guī)定

   • 各省從租賃面積、租賃期限、樓層、生均面積、消防安全等作出了規(guī)定。例如部分省份規(guī)定開辦藝術(shù)類培訓機構(gòu)場地的租賃面積要達到一定標準，租賃期限不少于規(guī)定年限，樓層要符合安全要求，不同類型藝術(shù)培訓（如舞蹈、音樂等）的生均面積也有相應規(guī)定。有些文件中明確了“一點一審”或“一址一證”或“一證一址”或“一校一址一名”等場地管理原則。像江蘇省規(guī)定培訓對象含有12歲以下學生的培訓場所不得設置在四層及以上樓層以及地下室、半地下室，實際教學場所面積應當與培訓規(guī)模相適應，且不低于100平方米，舞蹈類、戲劇類