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2024-10-16 09:12:19
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《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定。這是辦理生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，原有的相關(guān)通則和細(xì)則以及后置現(xiàn)場(chǎng)審查要求同時(shí)廢止。
對(duì)于高純金屬銻生產(chǎn)，還需要滿足排污方面的要求。根據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 有色金屬工業(yè)——銻冶煉》，要進(jìn)行排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)，包括確定許可排放限值、核算實(shí)際排放量、判定合規(guī)的方法以及自行監(jiān)測(cè)、建立環(huán)境管理臺(tái)賬與編寫排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求。
企業(yè)基本信息材料
企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。
企業(yè)的法定代表人身份證明，確保企業(yè)有明確的負(fù)責(zé)人。
企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地證明，如土地使用證或廠房租賃合同等，證明有合適的生產(chǎn)場(chǎng)所。
生產(chǎn)相關(guān)材料
生產(chǎn)設(shè)備清單，詳細(xì)列出用于高純金屬銻生產(chǎn)的設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息，例如真空蒸餾設(shè)備、氯化精餾設(shè)備等相關(guān)設(shè)備情況。
生產(chǎn)工藝流程圖，清晰展示從原料到高純金屬銻成品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的操作和物料流向。
原材料證明，由于銻冶煉需要有合法穩(wěn)定的原料，要提供與合法礦山簽定的原料采購(gòu)合同等，不得購(gòu)買違規(guī)開采的礦產(chǎn)品。
質(zhì)量控制相關(guān)材料
產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，按照GB/T 10117 - 2021《高純銻》標(biāo)準(zhǔn)，明確高純金屬銻的分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等內(nèi)容，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備清單和校準(zhǔn)報(bào)告，用于證明企業(yè)有能力對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和控制，如檢測(cè)銻純度的相關(guān)儀器設(shè)備。
質(zhì)量管理體系文件，如質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等，說(shuō)明企業(yè)如何進(jìn)行質(zhì)量管理。
將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門。不同地區(qū)可能會(huì)有一些地方的特殊要求或補(bǔ)充材料的需要，企業(yè)需要及時(shí)與當(dāng)?shù)夭块T溝通了解。
材料審核
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，檢查材料是否齊全、是否符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
對(duì)于材料中存在的問(wèn)題或疑問(wèn)，會(huì)通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充或解釋。
現(xiàn)場(chǎng)核查
如果材料審核通過(guò)，會(huì)安排現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地，檢查生產(chǎn)設(shè)備是否與清單一致，是否正常運(yùn)行。
檢查生產(chǎn)工藝是否按照提交的流程圖進(jìn)行操作，是否符合環(huán)保、安全等要求。
查看質(zhì)量控制措施是否有效執(zhí)行，如檢測(cè)設(shè)備是否正常使用、質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行等。
如果審核和現(xiàn)場(chǎng)核查都通過(guò)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)核發(fā)高純金屬銻生產(chǎn)許可證。企業(yè)在獲得許可證后，需要按照許可證的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并且接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方面
新建和改擴(kuò)建銻冶煉項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家對(duì)于銻行業(yè)的發(fā)展有整體的規(guī)劃和布局要求，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)要與之相符。例如，在當(dāng)前的政策環(huán)境下，國(guó)家鼓勵(lì)銻行業(yè)朝著綠色、低碳、高效利用資源的方向發(fā)展，企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)，其生產(chǎn)項(xiàng)目不能是國(guó)家限制或禁止發(fā)展的項(xiàng)目類型。
要符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。銻是一種重要的礦產(chǎn)資源，其開采和利用需要在國(guó)家礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行。企業(yè)要確保其原料合法合規(guī)，不能參與非法的銻礦開采或利用活動(dòng)。
遵循銻行業(yè)規(guī)劃。銻行業(yè)規(guī)劃會(huì)涉及到銻的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、市場(chǎng)供需等多方面的規(guī)劃內(nèi)容。企業(yè)的高純金屬銻生產(chǎn)計(jì)劃要與行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，例如生產(chǎn)規(guī)模要適應(yīng)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì)。
地方相關(guān)政策方面
原料采購(gòu)合同
企業(yè)必須與合法礦山簽定原料采購(gòu)合同。這是確保原料合法的重要依據(jù)，因?yàn)殇R礦的開采需要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，只有從合法礦山采購(gòu)原料，才能保證整個(gè)生產(chǎn)鏈條的合法性。例如，礦山需要具備合法的開采許可證等相關(guān)證件，企業(yè)在采購(gòu)時(shí)要對(duì)礦山的資質(zhì)進(jìn)行審核。
不得購(gòu)買違規(guī)開采的礦產(chǎn)品。違規(guī)開采的礦產(chǎn)品不僅會(huì)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要建立嚴(yán)格的原料采購(gòu)審核機(jī)制，防止違規(guī)礦產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
原料供應(yīng)穩(wěn)定性
排污許可相關(guān)
依據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 有色金屬工業(yè)——銻冶煉》，企業(yè)要滿足排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的各項(xiàng)要求。這包括準(zhǔn)確填報(bào)基本情況，如企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物排放源等信息。
確定合理的許可排放限值。對(duì)于銻冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的各種污染物，如廢氣中的二氧化硫、粉塵，廢水中的重金屬離子等，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力和環(huán)保技術(shù)水平，確定其在一定時(shí)期內(nèi)允許排放的最大量。
建立有效的實(shí)際排放量核算方法。企業(yè)要能夠準(zhǔn)確核算自身在生產(chǎn)過(guò)程中的污染物實(shí)際排放量，以便與許可排放限值進(jìn)行對(duì)比，判斷是否合規(guī)。
按照要求進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)。企業(yè)需要配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，如對(duì)廢氣排放口的污染物濃度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)廢水排放中的重金屬含量進(jìn)行定期檢測(cè)等。
建立環(huán)境管理臺(tái)賬。詳細(xì)記錄企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等情況，以便監(jiān)管部門檢查和企業(yè)自身管理。
編寫排污許可證執(zhí)行報(bào)告，定期向監(jiān)管部門匯報(bào)企業(yè)在排污許可證執(zhí)行過(guò)程中的情況，包括污染物排放是否達(dá)標(biāo)、環(huán)保措施是否有效執(zhí)行等內(nèi)容。
清潔生產(chǎn)要求
生產(chǎn)技術(shù)要求
企業(yè)要掌握高純金屬銻的生產(chǎn)技術(shù)，如氯化精餾、真空蒸餾、電解等工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)。這些技術(shù)要能夠保證生產(chǎn)出符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高純金屬銻產(chǎn)品。例如，在氯化精餾技術(shù)中，要精確控制反應(yīng)溫度、壓力、物料流量等參數(shù)，以實(shí)現(xiàn)銻的高效提純。
企業(yè)要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)。隨著行業(yè)的發(fā)展，對(duì)高純金屬銻的純度、質(zhì)量穩(wěn)定性等要求可能會(huì)不斷提高，企業(yè)需要投入研發(fā)資源，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，以適應(yīng)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的需求。
生產(chǎn)設(shè)備要求
擁有合適的生產(chǎn)設(shè)備是生產(chǎn)高純金屬銻的基礎(chǔ)。例如，需要具備能夠承受高溫、高壓等特殊工藝條件的反應(yīng)釜、蒸餾塔等設(shè)備。這些設(shè)備的性能要滿足生產(chǎn)工藝的要求，如反應(yīng)釜的材質(zhì)要具有良好的耐腐蝕性，蒸餾塔的分離效率要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。設(shè)備的正常運(yùn)行對(duì)于保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全至關(guān)重要，企業(yè)要建立完善的設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和校準(zhǔn)。
產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
質(zhì)量檢測(cè)能力
配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，如用于檢測(cè)銻純度的光譜分析儀等。這些設(shè)備要具有足夠的精度和準(zhǔn)確性，能夠?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效的檢測(cè)。
建立質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，制定完善的檢測(cè)流程和制度。實(shí)驗(yàn)室要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，確保每一批次的產(chǎn)品質(zhì)量都能得到有效控制。
擁有專業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)人員，他們要熟悉檢測(cè)設(shè)備的操作和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品是否合格。
企業(yè)概況
滿足生產(chǎn)許可證相關(guān)要求的情況
在產(chǎn)業(yè)政策方面，閃星銻業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策要求。它在銻的采選、冶煉等環(huán)節(jié)遵循相關(guān)的規(guī)劃和政策導(dǎo)向，積極推動(dòng)銻行業(yè)的發(fā)展。
原料上，閃星銻業(yè)可能通過(guò)與合法礦山建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保了原料的合法穩(wěn)定供應(yīng)。其在銻礦資源豐富的地區(qū)，能夠充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，保障生產(chǎn)的連續(xù)性。
環(huán)保方面，閃星銻業(yè)應(yīng)該滿足了排污許可等相關(guān)環(huán)保要求。作為大型企業(yè)，它可能在污染物排放控制、環(huán)境管理臺(tái)賬建立、自行監(jiān)測(cè)等方面都有完善的措施。例如，在廢氣處理方面，采用先進(jìn)的廢氣凈化技術(shù)，減少二氧化硫等污染物的排放；在廢水處理上，通過(guò)有效的處理工藝，降低廢水中重金屬離子的含量。
在生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備上，閃星銻業(yè)擁有先進(jìn)的銻冶煉技術(shù)和配套的生產(chǎn)設(shè)備。它在銻的采選、冶煉過(guò)程中不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備升級(jí)，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如，在銻的精煉環(huán)節(jié)，可能采用了高效的提純技術(shù)，保證了精銻的質(zhì)量。
質(zhì)量控制方面，閃星銻業(yè)能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的銻品，滿足市場(chǎng)需求。其內(nèi)部應(yīng)該建立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品出廠，每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)概況
滿足生產(chǎn)許可證相關(guān)要求的情況
從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，新邵辰州銻業(yè)的項(xiàng)目符合國(guó)家和地方對(duì)于銻行業(yè)發(fā)展的要求。其酸性濕法煉銻新工藝項(xiàng)目是對(duì)傳統(tǒng)工藝的改進(jìn)和創(chuàng)新，符合行業(yè)朝著綠色、高效方向發(fā)展的趨勢(shì)。
在原料方面，企業(yè)在處理高砷銻金精礦時(shí)，其原料的獲取應(yīng)該是合法合規(guī)的，并且通過(guò)合理的生產(chǎn)計(jì)劃保障原料的穩(wěn)定供應(yīng)，以滿足年處理4萬(wàn)噸高砷銻金精礦的生產(chǎn)需求。
環(huán)保方面表現(xiàn)突出，其新工藝實(shí)現(xiàn)了無(wú)“廢氣、廢水、廢渣”的排放，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般的環(huán)保要求。在排污許可證相關(guān)的自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬等方面也應(yīng)該有相應(yīng)的完善措施，以確保生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保合規(guī)性。
生產(chǎn)技術(shù)上，酸性濕法煉銻新工藝是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。該工藝解決了銻、砷選擇性分離難題，提高了金、銻的直收率，體現(xiàn)了企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的先進(jìn)性。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該配備了適合該工藝的生產(chǎn)設(shè)備，并進(jìn)行有效的維護(hù)和管理。
質(zhì)量控制方面，雖然沒有明確提及，但從其能夠穩(wěn)定生產(chǎn)出符合要求的金屬銻產(chǎn)品，并且達(dá)到一定的產(chǎn)量規(guī)模來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立了質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品的純度、雜質(zhì)含量等指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》是對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的基本法規(guī)，它規(guī)定了生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定、期限、證書管理等一系列基本制度。其實(shí)施辦法則進(jìn)一步細(xì)化了這些規(guī)定，為企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證提供了具體的操作指南。
這些法規(guī)確保了生產(chǎn)企業(yè)具備基本的生產(chǎn)條件和質(zhì)量保證能力，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。對(duì)于高純金屬銻生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要依據(jù)這些法規(guī)的要求，在企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理等方面達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，才能申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 有色金屬工業(yè)——銻冶煉》
該規(guī)范規(guī)定了銻冶煉排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了銻冶煉污染防治可行技術(shù)要求。
這一規(guī)范的出臺(tái)是為了加強(qiáng)對(duì)銻冶煉行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，促使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。高純金屬銻生產(chǎn)企業(yè)必須遵守該規(guī)范中的各項(xiàng)要求，在排污許可證的申請(qǐng)和執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作。
《銻行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》
由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋的這一指標(biāo)體系，依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)，I級(jí)為國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；II級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；III級(jí)為國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平。
該指標(biāo)體系的目的是指導(dǎo)和推動(dòng)銻采選、冶煉和銻白（三氧化二銻）生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境。高純金屬銻生產(chǎn)企業(yè)要參照該指標(biāo)體系，不斷提高自身的清潔生產(chǎn)水平。
國(guó)家對(duì)銻行業(yè)的宏觀政策導(dǎo)向
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)銻行業(yè)有一系列的宏觀政策導(dǎo)向。例如，在2022年工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出利用現(xiàn)有資金渠道，加大有色金屬行業(yè)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)力度，支持有色金屬企業(yè)開展低碳冶煉、綠色化智能化改造。這一政策導(dǎo)向促使高純金屬銻生產(chǎn)企業(yè)要朝著綠色低碳方向發(fā)展，在生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新等方面要符合這一趨勢(shì)。
另外，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》中，銻是重點(diǎn)防控的重金屬污染物之一，并且對(duì)鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制。這就要求高純金屬銻生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格控制銻的排放，在生產(chǎn)過(guò)程中采取有效的污染防控措施。
銻資源豐富地區(qū)的政策
以湖南為例，湖南是銻資源豐富的地區(qū)，其地方政策側(cè)重于銻產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，包括勘探開采、深加工等環(huán)節(jié)。當(dāng)?shù)氐母呒兘饘黉R生產(chǎn)企業(yè)要符合這些發(fā)展目標(biāo)，在生產(chǎn)過(guò)程中要注重與當(dāng)?shù)氐匿R產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，例如在原料供應(yīng)上與當(dāng)?shù)氐匿R礦開采企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，在產(chǎn)品深加工方面要符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求。
廣西等地也有類似的情況，地方政策會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)劁R資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)銻行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。企業(yè)要在生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵守當(dāng)?shù)氐恼咭?guī)定。
銻資源缺乏地區(qū)的政策
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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