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2024-10-16 09:12:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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飲品食品生產許可證的辦理流程是一個較為復雜且規(guī)范的過程。
要取得申請資格,只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,才可以申請食品生產許可證,這是申請的基本前提。
接著,明確申請類別,確定自己所生產的飲品屬于哪一類別,因為不同類別的飲品在申請許可證時可能會有不同的要求。
然后是準備申請材料,這是辦理許可證的關鍵環(huán)節(jié)。一般需要準備食品生產許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備和設施清單、進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可,還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。
在滿足申請條件后,將準備好的申請材料遞交給申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(現(xiàn)在為市場監(jiān)督管理部門)。遞交后,相關部門會進行材料審核,如果材料審核通過,會進行現(xiàn)場核查,核查內容包括申請材料與實際狀況的一致性、生產條件的符合性等。
如果材料審核和現(xiàn)場核查都順利通過,就可以獲得食品生產許可證。
飲品食品生產許可證的申請需要滿足一系列條件。
一、生產場所方面
具有與生產的飲品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,并且要保持該場所環(huán)境整潔。例如,一個生產果汁飲品的企業(yè),需要有足夠的空間用于水果原料的清洗、去皮、榨汁、調配、灌裝以及成品的儲存等操作,而且這些場所要保持干凈衛(wèi)生,不能有雜物堆積、污水橫流等情況。
生產場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了防止飲品在生產過程中受到污染,比如生產車間不能靠近垃圾處理廠、化學工廠等可能產生污染的地方,具體的距離要求可能會根據當地的規(guī)定以及生產飲品的類型有所不同。
二、生產設備設施方面
要有與生產的飲品品種、數量相適應的生產設備或者設施,并且配備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如,生產瓶裝飲用水的企業(yè),需要有先進的水處理設備、灌裝設備、瓶蓋密封設備等,同時還要有消毒設備對生產設備進行定期消毒,有通風設備保證車間內空氣流通,有防蟲防鼠設施防止害蟲和老鼠進入生產區(qū)域。
如果是生產特殊飲品,如保健食品飲品且生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。
三、人員與制度方面
必須有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員。這些人員要具備相應的專業(yè)知識和技能,能夠對飲品生產過程中的食品安全問題進行監(jiān)控和管理,例如對原材料的質量檢測、生產過程中的衛(wèi)生監(jiān)督、成品的質量檢驗等。
要有保證食品安全的規(guī)章制度,涵蓋進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。例如,進貨查驗記錄制度要求企業(yè)對每一批次的原材料進行詳細的檢驗和記錄,確保原材料的質量安全;從業(yè)人員健康管理制度要求從事飲品生產的員工必須持有健康證,并且定期進行健康檢查,防止患有傳染病的人員進入生產環(huán)節(jié)影響飲品安全。
四、設備布局與工藝流程方面
要具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,在飲品生產線上,原料的輸送管道和成品的輸送管道要分開設置,避免原料混入成品中;清洗設備和加工設備要合理布局,防止清洗過程中的污水污染加工中的飲品等。
飲品食品生產許可證申請所需材料是申請過程中的重要組成部分。
一、基礎材料類
食品生產許可申請書:這是申請飲品食品生產許可證的核心文件之一,需要依據實際情況并按照申請書填寫規(guī)范認真填寫。申請書涵蓋了企業(yè)的基本信息、生產的飲品類型、生產規(guī)模等多方面內容,是監(jiān)管部門了解申請企業(yè)的重要依據。
營業(yè)執(zhí)照復印件:營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的憑證,復印件用于證明企業(yè)具有合法的主體資格,能夠從事飲品生產活動。它包含企業(yè)的名稱、類型、經營范圍、法定代表人等重要信息,監(jiān)管部門通過審核營業(yè)執(zhí)照復印件來確認企業(yè)的合法性和經營范圍是否包含飲品生產。
二、場地與設備相關材料
食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖:
生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖能夠直觀地展示企業(yè)生產場地的位置以及周邊的環(huán)境情況,如是否靠近污染源等。例如,如果企業(yè)位于工業(yè)園區(qū),平面圖要清晰標注出與其他企業(yè)的相對位置關系。
各功能區(qū)間布局平面圖詳細展示了企業(yè)內部不同功能區(qū)域的劃分,如原料倉庫、生產車間、成品倉庫、檢驗室等的布局,確保各功能區(qū)布局合理,避免交叉污染。
工藝設備布局圖則明確了生產設備在車間內的擺放位置,有助于監(jiān)管部門評估設備布局是否符合生產流程和衛(wèi)生要求。
食品生產工藝流程圖清晰地描繪了飲品從原料到成品的整個生產過程,包括各個環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數等,如生產果汁飲品時,從水果的挑選、清洗、榨汁、過濾、調配到灌裝、殺菌等一系列流程都要詳細列出,這有助于監(jiān)管部門對生產過程的安全性和規(guī)范性進行審查。
食品生產主要設備、設施清單:該清單列出了企業(yè)用于飲品生產的主要設備和設施,如生產飲料的灌裝機、殺菌設備、水處理設備等,以及相關設施如通風設備、消毒設備等。清單要詳細注明設備的名稱、型號、數量、生產能力等信息,以便監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產能力是否與申請的生產規(guī)模相適應。
三、人員與制度相關材料
專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員信息:包括這些人員的姓名、學歷、專業(yè)背景、工作經驗、這些人員在保障飲品食品安全方面起著關鍵作用,監(jiān)管部門通過審核這些信息來判斷企業(yè)是否具備專業(yè)的食品安全管理能力。
食品安全管理制度:涵蓋進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
進貨查驗記錄制度要求企業(yè)對原材料的供應商資質、原材料的質量標準、檢驗報告等進行詳細記錄,確保原材料的質量安全。例如,對于生產茶飲料的企業(yè),要對茶葉的產地、農藥殘留檢測報告等進行記錄。
生產過程控制制度規(guī)定了飲品生產過程中的各項操作規(guī)范,如生產環(huán)境的衛(wèi)生要求、設備的操作流程、人員的衛(wèi)生管理等。
出廠檢驗記錄制度要求企業(yè)對每一批次的飲品在出廠前進行質量檢驗,并記錄檢驗結果,只有檢驗合格的產品才能出廠銷售。
食品安全自查制度要求企業(yè)定期對自身的食品安全管理情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定了從事飲品生產的員工必須進行健康檢查,取得健康證,并且在工作期間要遵守衛(wèi)生規(guī)范,如穿戴工作服、洗手消毒等。
不安全食品召回制度明確了企業(yè)在發(fā)現(xiàn)生產的飲品存在安全隱患時,要及時啟動召回程序,防止不安全飲品流入市場。
食品安全事故處置制度規(guī)定了企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時應采取的應急措施,如及時報告、封存問題產品、配合調查等。
四、其他特殊材料(如果涉及)
如果是委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可,還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。
飲品食品生產許可證的審核標準是確保飲品生產安全、規(guī)范的重要依據。
一、申請材料審查標準
完整性審查
食品生產許可的申請材料要符合相關管理辦法的要求。例如,要包含前面提到的食品生產許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、各類平面圖和流程圖、設備設施清單、人員與制度相關材料等所有必要的文件。如果缺少任何一項關鍵材料,都可能導致申請材料不完整,影響審核結果。
對于食品添加劑生產許可(如果飲品生產涉及食品添加劑),其申請材料也要符合相應的要求,確保涵蓋了生產食品添加劑所需的特殊信息,如添加劑的成分、使用范圍、安全標準等。
規(guī)范性審查
二、現(xiàn)場核查標準
一致性審查
生產條件符合性審查
對于飲品生產,還需要結合《飲料生產許可審查細則(2017版)》進行審核。該細則應與《食品生產許可審查通則》結合使用,適用于飲料生產許可審查工作。在審核過程中,要依據細則中的具體規(guī)定,對飲品生產的各個環(huán)節(jié)進行嚴格審查,確保飲品的質量和安全。
一、有效期
飲品食品生產許可證有一定的有效期。具體的有效期規(guī)定依據相關的法律法規(guī)和管理辦法執(zhí)行。一般來說,企業(yè)在取得飲品食品生產許可證后,在有效期內可以合法從事飲品生產活動。
二、續(xù)證
食品生產者需要延續(xù)依法取得的食品生產許可的有效期的,應當在該食品生產許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(現(xiàn)在為市場監(jiān)督管理部門)提出申請。例如,(考慮到工作日的計算)提出續(xù)證申請。
續(xù)證所需材料
食品生產許可延續(xù)申請書,這是表明企業(yè)有意愿延續(xù)生產許可證有效期的重要文件,需要按照要求填寫企業(yè)的基本信息、生產情況等內容。
食品生產許可證正本、副本,這是企業(yè)當前擁有生產許可證的憑證,用于核實企業(yè)的身份和許可證的相關信息。
與延續(xù)食品生產許可事項有關的其他材料,例如企業(yè)在許可證有效期內生產經營情況的,包括產品質量情況、市場銷售情況、是否發(fā)生過食品安全事故等內容。如果是保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業(yè)申請延續(xù)食品生產許可的,還應當提供生產質量管理體系運行情況的自查報告,以證明企業(yè)在生產質量管理方面的持續(xù)合規(guī)性。
如果企業(yè)未能在規(guī)定時間內提出續(xù)證申請,可能會面臨生產許可證過期失效的風險,從而無法繼續(xù)合法從事飲品生產活動,需要重新按照初次申請的流程辦理生產許可證。
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