食品流通許可證相關(guān)制度

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2024-10-16 09:12:07
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內(nèi)容摘要：食品流通許可證制度概述食品流通許可證制度是為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)《食品流通許可證》管理而設(shè)立的。其依據(jù)包括《中華人民共和...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品流通許可證制度概述

食品流通許可證制度是為了規(guī)范食品流通許可行為，加強(qiáng)《食品流通許可證》管理而設(shè)立的。其依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。

在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。但取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，以及取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。

食品流通許可證是指國(guó)家或地方政府依法核發(fā)給食品流通企業(yè)，用來(lái)證明其具備食品流通經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和合法經(jīng)營(yíng)行為的一種證書。其辦理是為了確保食品流通安全，保障消費(fèi)者的權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)食品流通企業(yè)的監(jiān)管和管理。

食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

食品流通許可證申請(qǐng)流程

申請(qǐng)領(lǐng)取《食品流通許可證》，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

《食品流通許可申請(qǐng)書》；
《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；
負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明；
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
食品安全管理制度文本；
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。

申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

食品流通許可證監(jiān)管要求

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

食品經(jīng)營(yíng)者是否具有《食品流通許可證》；
食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營(yíng)要求的，經(jīng)營(yíng)者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營(yíng)者是否立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商部門報(bào)告。

食品流通許可證違規(guī)處罰

未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，將面臨相應(yīng)處罰。例如，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

食品流通許可證制度的改革與發(fā)展

以法律、法規(guī)、部門規(guī)章的施行、修訂歷史為軸線，經(jīng)歷了多個(gè)階段。食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)制度也在不斷改革和完善。例如，2015 年 10 月 1 日起，《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》開始施行，食品、餐飲合并為食品經(jīng)營(yíng)許可證。2017 年修訂與時(shí)俱進(jìn)修訂兩點(diǎn)：電子證書與紙質(zhì)具有同等效力；修改了對(duì)應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或名稱。2018 年 10 月，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)司開始啟動(dòng)修訂《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的調(diào)研工作，征求意見稿于 2020 年 9 月 6 日發(fā)布結(jié)束，是深化“放管服”政策，并結(jié)合實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的問題及改進(jìn)辦法進(jìn)行的修行，應(yīng)該說(shuō)更加科學(xué)、便民。