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2024-10-16 09:12:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，申請食品流通許可證核發(fā)需要符合以下條件：
場所要求：
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，經(jīng)營場所不能靠近化工污染企業(yè)等可能產(chǎn)生污染源的地方，且場所內(nèi)部要干凈衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)、采光等條件，地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密等。
若有倉儲場所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放，并且食品經(jīng)營場所與生活區(qū)分（隔）開。
設(shè)備設(shè)施要求：
人員與制度要求：
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面的制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
主體資格要求：
申請?zhí)峤?/strong>：
申請人需要向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門遞交食品流通許可證申請材料。材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效且符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。申請人要對其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。如果是委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
可以通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理。例如在一些地區(qū)，像深圳市，有專門的食品經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理平臺，整合發(fā)布了包括辦理流程、進(jìn)度查詢等信息。
材料初審：
市場監(jiān)管部門收到申請后，會對申請材料進(jìn)行初審。如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
若申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；當(dāng)場告知時，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
現(xiàn)場檢查（如有需要）：
審核決定：
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請人提交的相關(guān)材料是否符合要求，必要時結(jié)合現(xiàn)場核查的情況。對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《不予許可通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
基礎(chǔ)材料：
食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品流通許可證的基本文件，需要按照要求如實(shí)填寫相關(guān)信息，如申請人的基本情況、申請的經(jīng)營項目等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用以證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。如果營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件，但其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交（根據(jù)不同地區(qū)和情況可能有差異）。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：例如要提供食品陳列設(shè)備的清單、經(jīng)營場所的布局圖，標(biāo)明設(shè)備設(shè)施位置、人流物流走向等，操作流程要詳細(xì)說明食品從進(jìn)貨到銷售的各個環(huán)節(jié)是如何操作的，以確保食品安全。如果是從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：這些制度是保障食品安全的重要依據(jù)，如從業(yè)人員健康管理方面要規(guī)定員工定期體檢、取得健康證等要求，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要明確記錄進(jìn)貨的、數(shù)量、質(zhì)量等信息。
特殊情況材料（如有）：
如果利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
一般是向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門辦理。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的具體食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。例如在山東省，有專門的“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺”用于相關(guān)許可的申請辦理，申請人需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定到對應(yīng)的部門提交申請材料等操作。
材料方面：
確保材料真實(shí)性完整性：提交材料要齊全，申請人在遞交申請材料時應(yīng)當(dāng)保證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并確保所有材料符合要求。如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假內(nèi)容，將可能導(dǎo)致申請被駁回，甚至可能面臨處罰。例如提供虛假的經(jīng)營場所證明或者設(shè)備設(shè)施清單等都是不被允許的。
符合法定形式：材料的格式、內(nèi)容等要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。比如申請書的填寫要規(guī)范，各項證明文件要符合法定的要求，如身份證明文件要在有效期內(nèi)等。
辦理過程方面：
遵守法律法規(guī)：申請人在辦理過程中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，按照規(guī)定的流程和時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行操作。例如在規(guī)定的時間內(nèi)提交申請材料，按照要求進(jìn)行材料補(bǔ)正等。如果違反相關(guān)規(guī)定，可能會影響申請的受理和審批結(jié)果。
及時響應(yīng)部門要求：根據(jù)市場監(jiān)管部門要求及時補(bǔ)充、修改材料。如果市場監(jiān)管部門在初審或者審核過程中發(fā)現(xiàn)材料存在問題并要求補(bǔ)充或修改，申請人要盡快按照要求進(jìn)行操作，以免耽誤申請的進(jìn)度。
重視現(xiàn)場檢查：市場監(jiān)管部門在現(xiàn)場檢查過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。如果現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方，要積極整改存在的問題。例如如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)或者設(shè)備設(shè)施不符合規(guī)定等情況，要及時進(jìn)行整改，以滿足核發(fā)許可證的條件。
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