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2024-10-16 09:11:39
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自 2021 年 7 月 1 日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照國發(fā)〔2021〕7 號(hào)文件要求，停止了工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批。行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)。 國務(wù)院取消了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》中“工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”和“工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”。 此前，申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有著明確的規(guī)定和流程，如可以向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請(qǐng)材料等。 之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止了這一審批，并印發(fā)了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知。 國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》部署了這一改革。 住建部也為貫徹落實(shí)相關(guān)通知，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，取消了工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，并創(chuàng)新和完善了工程造價(jià)咨詢監(jiān)管方式，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。
造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的取消對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。改變了行業(yè)的競(jìng)爭格局，使得更多企業(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)，競(jìng)爭加劇。對(duì)于造價(jià)工程師而言，其個(gè)人的執(zhí)業(yè)能力和信譽(yù)將在市場(chǎng)中發(fā)揮更重要的作用。取消了造價(jià)咨詢甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)中“出資造價(jià)工程師人比例和出資額的要求”，原管理辦法中要求“企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的 60%，且其出資額不低于企業(yè)認(rèn)繳出資總額的 60%”。 取消資質(zhì)認(rèn)定是與國際慣例接軌的里程碑事件，是改革路線圖規(guī)定的路徑。
工程造價(jià)資質(zhì)取消后，企業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭會(huì)更加激烈，企業(yè)需要提升自身的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)能力。另一方面，這也為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍和創(chuàng)新服務(wù)模式提供了機(jī)會(huì)。企業(yè)可以加強(qiáng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高造價(jià)工程師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，注重品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，提升企業(yè)的知名度和 度。利用信息化技術(shù)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，積極拓展全過程工程咨詢服務(wù)，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求。
在建筑業(yè)中，多項(xiàng)資質(zhì)被取消、合并或調(diào)整。例如，2015 年 10 月 9 日，住建部規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核。2016 年 10 月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消（除各類別最低等級(jí)外）注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。2017 年 4 月，正式取消園林綠化資質(zhì)。這些案例表明，資質(zhì)的調(diào)整是行業(yè)發(fā)展和改革的必然趨勢(shì)，企業(yè)需要不斷適應(yīng)政策變化，提升自身實(shí)力和競(jìng)爭力。
未來，造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理將更加注重個(gè)人職業(yè)資格管理和價(jià)值，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任制，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。同時(shí)，企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量可能會(huì)進(jìn)一步壓縮，特級(jí)資質(zhì)可能整合為綜合資質(zhì)。工程造價(jià)咨詢行業(yè)將進(jìn)入到“拼人才、拼服務(wù)、拼實(shí)力、拼品牌”的新階段。
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