茅臺(tái)無(wú)生產(chǎn)許可證怎么辦

茅臺(tái)生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

在中國(guó)，生產(chǎn)許可證是企業(yè)進(jìn)行合法生產(chǎn)的重要依據(jù)。對(duì)于茅臺(tái)這樣的白酒生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定經(jīng)歷了一定的變革。

新《食品安全法》正式實(shí)施，作為配套法規(guī)的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》也于同日正式實(shí)施。包括茅臺(tái)酒在內(nèi)的食品包裝上的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)有了重大變化，“QS”標(biāo)志正式“退役”，取而代之的是“SC”加14位阿拉伯?dāng)?shù)字的編號(hào)形式，例如貴州茅臺(tái)酒股份有限公司的編碼為SC115，其中115代表食品編碼酒類，52代表貴州，03代表遵義市，表示該產(chǎn)品生產(chǎn)于貴州省遵義市 。

這一變革背后有著多方面的原因。一方面，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》被新修訂的《食品安全法》替代，不再作為食品生產(chǎn)許可的依據(jù)，新的《食品安全法》明確規(guī)定食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。另一方面，取消“QS”標(biāo)志有利于增強(qiáng)食品生產(chǎn)者食品安全主體責(zé)任意識(shí)，新編號(hào)“SC”可以實(shí)現(xiàn)食品的追溯，滿足識(shí)別、查詢等要求，在購(gòu)買(mǎi)茅臺(tái)酒時(shí)，消費(fèi)者能夠知道酒的原料、加工地點(diǎn)、產(chǎn)出時(shí)間等信息，并且該編號(hào)是與企業(yè)對(duì)應(yīng)的唯一編碼，一經(jīng)確定便不再改變 。

如果茅臺(tái)沒(méi)有生產(chǎn)許可證，這是不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的情況，會(huì)面臨諸多嚴(yán)重的問(wèn)題。沒(méi)有生產(chǎn)許可證而進(jìn)行生產(chǎn)屬于無(wú)證生產(chǎn)行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)（包括個(gè)體工商戶）未依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，其生產(chǎn)行為為無(wú)證生產(chǎn)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品視為無(wú)證產(chǎn)品。對(duì)于茅臺(tái)這樣的企業(yè)，如果無(wú)證生產(chǎn)，其生產(chǎn)的茅臺(tái)酒將被視為無(wú)證產(chǎn)品，不得在市場(chǎng)上合法銷售。

無(wú)證生產(chǎn)會(huì)面臨嚴(yán)厲的法律處罰。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處。這不僅會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還會(huì)對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)造成極大的損害，進(jìn)而影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

茅臺(tái)無(wú)生產(chǎn)許可證的處理辦法

如果茅臺(tái)出現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)許可證的情況，需要采取以下處理辦法：

一、立即停止生產(chǎn)活動(dòng)

一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)有生產(chǎn)許可證，茅臺(tái)必須馬上停止生產(chǎn)茅臺(tái)酒及相關(guān)產(chǎn)品。繼續(xù)無(wú)證生產(chǎn)只會(huì)加重企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和處罰力度。這是遵守法律法規(guī)的基本要求，也是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度。因?yàn)闊o(wú)證生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法保證其生產(chǎn)過(guò)程是否符合食品安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，停止生產(chǎn)可以避免更多不符合規(guī)定的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，減少可能對(duì)消費(fèi)者健康和權(quán)益造成的損害 。

二、查明原因并分類處理

1. 未及時(shí)辦理許可證更新或變更

   • 如果是因?yàn)槠髽I(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變化而未及時(shí)辦理變更手續(xù)導(dǎo)致許可證出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快按照規(guī)定程序辦理變更申請(qǐng)。例如，根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法規(guī)定，在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)提出變更申請(qǐng)。如果違反規(guī)定未在規(guī)定期限內(nèi)提出變更申請(qǐng)的，責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰 。

   • 如果是由于生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生變化需要重新審查而未進(jìn)行的情況，企業(yè)要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出重新審查的申請(qǐng)。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的，或者企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出申請(qǐng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定重新組織核查和檢驗(yàn)。未依照條例規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)先責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。

2. 完全未取得生產(chǎn)許可證

   • 如果是因?yàn)樾略O(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)地或新開(kāi)展生產(chǎn)業(yè)務(wù)而完全未取得生產(chǎn)許可證，茅臺(tái)需要按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。這一過(guò)程包括準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料，如企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)設(shè)備情況、生產(chǎn)工藝說(shuō)明、質(zhì)量控制體系等資料，向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交申請(qǐng)。相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量保障等方面進(jìn)行核查和檢驗(yàn)，只有在滿足所有要求后才會(huì)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

三、積極配合監(jiān)管部門(mén)調(diào)查

茅臺(tái)在處理無(wú)生產(chǎn)許可證問(wèn)題時(shí)，要積極主動(dòng)地配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查工作。提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料，如生產(chǎn)記錄、銷售記錄、原材料采購(gòu)記錄等，以便監(jiān)管部門(mén)全面了解企業(yè)的情況。這有助于監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確判斷企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)的原因、規(guī)模和影響程度，同時(shí)也能體現(xiàn)企業(yè)積極解決問(wèn)題的態(tài)度，在一定程度上可能會(huì)對(duì)減輕處罰產(chǎn)生積極影響。

四、對(duì)已生產(chǎn)產(chǎn)品的處理

對(duì)于在無(wú)生產(chǎn)許可證期間已經(jīng)生產(chǎn)的茅臺(tái)酒產(chǎn)品，要根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的要求進(jìn)行處理。如果產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，可能可以在監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行合法銷售或者妥善處理；如果產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則必須按照規(guī)定進(jìn)行銷毀或者其他合法的處理方式，以確保市場(chǎng)上流通的茅臺(tái)酒產(chǎn)品都是符合質(zhì)量和安全要求的。

如何解決企業(yè)無(wú)生產(chǎn)許可證的問(wèn)題（以茅臺(tái)為例）

一、建立健全內(nèi)部管理體系確保合規(guī)生產(chǎn)

1. 完善生產(chǎn)管理流程

   • 茅臺(tái)需要建立一套從原材料采購(gòu)到成品出廠的全流程生產(chǎn)管理體系。在原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，要確保所采購(gòu)的高粱、 等原料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且可追溯。例如，茅臺(tái)酒生產(chǎn)所用高粱必須是產(chǎn)于貴州省仁懷市及毗鄰地區(qū)，符合GB/T8231要求的優(yōu)質(zhì)糯高粱 。在生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按照既定的生產(chǎn)工藝進(jìn)行操作，如茅臺(tái)酒的釀造有著獨(dú)特的大曲醬香釀造工藝，包括制曲、下沙、糙沙、蒸餾、發(fā)酵等多道工序，每一道工序都要有明確的操作規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。在成品出廠前，要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，包括感官評(píng)價(jià)、理化指標(biāo)檢測(cè)等，只有合格的產(chǎn)品才能出廠銷售。

   • 同時(shí)，要建立生產(chǎn)過(guò)程的記錄制度，詳細(xì)記錄每一批次產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)人員、生產(chǎn)設(shè)備、原材料使用等信息。這樣不僅有助于企業(yè)自身對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理和質(zhì)量控制，也能在需要時(shí)為監(jiān)管部門(mén)提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息，滿足食品生產(chǎn)許可證管理中對(duì)生產(chǎn)可追溯性的要求。

2. 加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理

   • 對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和生產(chǎn)操作規(guī)范的培訓(xùn)是非常重要的。對(duì)于茅臺(tái)這樣的企業(yè)，要讓員工了解《食品安全法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中關(guān)于生產(chǎn)許可證的規(guī)定，以及無(wú)證生產(chǎn)的嚴(yán)重后果。在生產(chǎn)操作方面，要對(duì)釀酒工人、質(zhì)量檢測(cè)人員等進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保他們能夠熟練掌握茅臺(tái)酒的生產(chǎn)工藝和質(zhì)量檢測(cè)方法。例如，釀酒工人要準(zhǔn)確掌握制曲的溫度、濕度、發(fā)酵時(shí)間等關(guān)鍵參數(shù)，質(zhì)量檢測(cè)人員要熟練使用各種檢測(cè)儀器，準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

   • 建立員工考核機(jī)制，對(duì)員工的工作表現(xiàn)和遵守規(guī)章制度的情況進(jìn)行考核。對(duì)于違反生產(chǎn)操作規(guī)范或法律法規(guī)的員工，要給予相應(yīng)的處罰，以提高員工的合規(guī)意識(shí)和工作責(zé)任心。

二、積極與監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)

1. 主動(dòng)咨詢政策法規(guī)

   • 茅臺(tái)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)溝通，主動(dòng)咨詢生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī)。由于政策法規(guī)可能會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生變化，企業(yè)要及時(shí)了解最新的要求。例如，在生產(chǎn)許可證編號(hào)從“QS”轉(zhuǎn)換為“SC”的過(guò)程中，企業(yè)要清楚了解新編號(hào)的構(gòu)成、含義以及標(biāo)注要求等。通過(guò)與監(jiān)管部門(mén)的溝通，企業(yè)可以提前做好準(zhǔn)備，避免因不了解政策而導(dǎo)致生產(chǎn)許可證出現(xiàn)問(wèn)題。

   • 對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的一些特殊情況或疑問(wèn)，如新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝的改進(jìn)等是否需要重新辦理生產(chǎn)許可證或者進(jìn)行變更手續(xù)等問(wèn)題，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)尋求解答，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。

2. 配合監(jiān)管工作并及時(shí)反饋

   • 在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。按照監(jiān)管部門(mén)的要求提供相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料，如生產(chǎn)設(shè)備清單、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、人員資質(zhì)證書(shū)等。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)制定整改措施并反饋整改情況。例如，如果監(jiān)管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，茅臺(tái)要迅速采取措施改善生產(chǎn)環(huán)境，并將整改后的情況及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

   • 與監(jiān)管部門(mén)建立良好的互動(dòng)關(guān)系，參加監(jiān)管部門(mén)組織的相關(guān)培訓(xùn)、會(huì)議等活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和監(jiān)管要求的變化，同時(shí)也可以向監(jiān)管部門(mén)反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，尋求監(jiān)管部門(mén)的支持和指導(dǎo)。

三、從戰(zhàn)略高度重視生產(chǎn)許可證問(wèn)題

1. 將合規(guī)納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

   • 茅臺(tái)要把生產(chǎn)許可證的合規(guī)性作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。在制定企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要明確生產(chǎn)許可證管理的目標(biāo)和要求，確保企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)基地建設(shè)等戰(zhàn)略決策都充分考慮到生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定。例如，在規(guī)劃新建生產(chǎn)車間或者擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，要提前規(guī)劃好生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)或者變更工作，確保新的生產(chǎn)設(shè)施能夠合法投入使用。

   • 定期對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)許可證管理情況進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估，分析企業(yè)在生產(chǎn)許可證獲取、維護(hù)、更新等方面存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，以適應(yīng)不斷變化的政策法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境。

2. 提升企業(yè)整體的合規(guī)文化

   • 在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的合規(guī)文化氛圍，讓全體員工從高層管理人員到基層生產(chǎn)工人都認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)許可證合規(guī)的重要性。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、培訓(xùn)會(huì)議等多種形式宣傳生產(chǎn)許可證相關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)的合規(guī)要求。例如，可以在企業(yè)內(nèi)部刊物上開(kāi)設(shè)專欄，介紹生產(chǎn)許可證的辦理流程、違規(guī)案例等內(nèi)容，提高員工的合規(guī)意識(shí)。

   • 將合規(guī)文化融入到企業(yè)的價(jià)值觀中，使合規(guī)生產(chǎn)成為企業(yè)的一種自覺(jué)行為。當(dāng)企業(yè)上下都高度重視生產(chǎn)許可證合規(guī)問(wèn)題時(shí)，就能有效避免因人為疏忽或違規(guī)操作而導(dǎo)致的生產(chǎn)許可證問(wèn)題，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。