經(jīng)營許可證授權(quán)備案

一、經(jīng)營許可證授權(quán)備案的流程

經(jīng)營許可證授權(quán)備案流程因不同類型的經(jīng)營許可證而有所差異，以下以食品經(jīng)營許可證為例進(jìn)行說明。

（一）申請前準(zhǔn)備

1. 取得合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，要先取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 確定經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目

   • 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。

   • 食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項(xiàng)目可以復(fù)選。食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請）；食品經(jīng)營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營項(xiàng)目后以括號標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級最高的情形進(jìn)行歸類。并且國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

（二）申請與受理

1. 提交申請材料

   • 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，不需要提供復(fù)印件）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 受理審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行審查。如果申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理；申請事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

（三）審查與決定

1. 審查條件

   • 申請食品經(jīng)營許可要符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求。例如，具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等，以及滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負(fù)責(zé)。

2. 作出決定

   • 經(jīng)審查合格的，作出準(zhǔn)予許可的決定；審查不合格的，作出不予許可的決定，并說明理由。

（四）備案（僅針對僅銷售預(yù)包裝食品的情況）

• 僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。如果僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行備案。

二、經(jīng)營許可證授權(quán)備案所需材料

（一）食品經(jīng)營許可證授權(quán)備案材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的重要文件，包含了申請人的基本信息、申請的經(jīng)營業(yè)態(tài)和項(xiàng)目等相關(guān)內(nèi)容，是監(jiān)管部門了解申請人經(jīng)營意圖的首要資料。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用以證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)，在某些情況下不需要提供復(fù)印件。例如在一些信息化建設(shè)較好的地區(qū)，就無需申請人再提供紙質(zhì)復(fù)印件，這提高了辦事效率，也減少了申請人的材料準(zhǔn)備負(fù)擔(dān)。

2. 與經(jīng)營相關(guān)的材料

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：這些材料有助于監(jiān)管部門評估申請人的經(jīng)營場所和操作流程是否符合食品安全要求。對于不同的經(jīng)營業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，要求會有所不同。例如餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要提供廚房設(shè)備設(shè)施布局、食品加工操作流程等文件，以確保食品加工過程中的衛(wèi)生和安全；而食品銷售經(jīng)營者可能需要提供貨架陳列布局、冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施等相關(guān)文件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要依據(jù)。食品安全自查制度可以確保企業(yè)定期對自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查和評估；從業(yè)人員健康管理制度能夠保證直接接觸食品的人員身體健康，防止傳染病傳播；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度有助于追溯食品的，確保進(jìn)貨的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)；食品安全事故處置制度則規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)應(yīng)采取的措施，如報(bào)告、召回等，以減少事故的危害。

3. 特殊情況材料

   • 如果利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。這是因?yàn)樽詣釉O(shè)備經(jīng)營有其特殊性，監(jiān)管部門需要了解設(shè)備的分布情況以便進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)確保企業(yè)有合理的風(fēng)險(xiǎn)管控方案來保障食品安全。例如自動售貨機(jī)銷售食品，監(jiān)管部門需要知道售貨機(jī)放置在哪些具體位置，企業(yè)如何在設(shè)備上展示許可證，以及如何對售貨機(jī)內(nèi)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，如溫度控制、食品保質(zhì)期管理等。

   • 申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了明確代理關(guān)系，確保申請過程的合法性和真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒用他人名義申請等情況。

三、經(jīng)營許可證授權(quán)備案的注意事項(xiàng)

（一）主體資格方面

1. 合法主體的界定

   • 不同類型的經(jīng)營主體在申請經(jīng)營許可證授權(quán)備案時(shí)有不同的要求。如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，要以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這就要求申請人明確自身的主體類型，按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的主體資格證明文件，否則可能導(dǎo)致申請被駁回或備案不通過。

2. 主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的準(zhǔn)確申報(bào)

   • 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等，經(jīng)營項(xiàng)目也有多種分類。申請人需要準(zhǔn)確確定自己的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目，因?yàn)檫@會影響到后續(xù)的審查標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，食品銷售經(jīng)營者和餐飲服務(wù)經(jīng)營者在食品安全管理方面的重點(diǎn)和要求有所不同，餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要更多地關(guān)注食品加工過程中的衛(wèi)生和安全，而食品銷售經(jīng)營者則側(cè)重于食品的儲存和陳列等環(huán)節(jié)。如果申報(bào)不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等不符合實(shí)際經(jīng)營需求的審查結(jié)果，影響許可證的授權(quán)備案。

（二）材料準(zhǔn)備方面

1. 材料的真實(shí)性和完整性

   • 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。如果提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致申請失敗，還可能面臨法律處罰。例如，在食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度方面，如果編造虛假內(nèi)容，一旦被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將承擔(dān)嚴(yán)重的后果。同時(shí)，材料的完整性也很重要，缺少必要的材料，如未提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（在不能網(wǎng)上核驗(yàn)的情況下）或者未提交食品安全事故處置制度目錄清單等，都會使申請流程受阻。

2. 材料的更新與維護(hù)

   • 在經(jīng)營過程中，如果企業(yè)的相關(guān)情況發(fā)生變化，如經(jīng)營場所的布局調(diào)整、設(shè)備設(shè)施的更新、食品安全管理制度的修訂等，可能需要及時(shí)更新備案材料。例如，餐飲企業(yè)重新裝修廚房，改變了設(shè)備設(shè)施布局，就應(yīng)當(dāng)將新的布局圖等相關(guān)材料提交給監(jiān)管部門進(jìn)行備案更新，以確保備案信息與實(shí)際經(jīng)營情況相符，保障食品安全管理的有效性。

（三）經(jīng)營活動方面

1. 遵守許可范圍經(jīng)營

   • 企業(yè)在取得經(jīng)營許可證授權(quán)備案后，必須在許可或備案的范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。例如，僅銷售預(yù)包裝食品備案的企業(yè)，如果開始從事餐飲服務(wù)經(jīng)營，就屬于超范圍經(jīng)營，這是違反規(guī)定的行為。超范圍經(jīng)營可能會面臨監(jiān)管部門的處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。同時(shí)，不同的經(jīng)營項(xiàng)目可能有不同的監(jiān)管要求，企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，如從事熱食類食品制售的餐飲企業(yè)，要遵守?zé)崾臣庸み^程中的溫度控制、食品添加劑使用等相關(guān)規(guī)定。

2. 特殊經(jīng)營情況的規(guī)定遵守

   • 對于一些特殊的經(jīng)營情況，如利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營、食品展銷會的舉辦等，有特定的規(guī)定需要遵守。以食品展銷會為例，展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗(yàn)情況等。展銷會舉辦者還要依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，核驗(yàn)并留存入場食品經(jīng)營者的許可證或者備案情況等信息，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí)，定期對其經(jīng)營環(huán)境、條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門。

四、不同類型經(jīng)營許可證授權(quán)備案的區(qū)別

（一）食品經(jīng)營許可證與ICP相關(guān)許可證（ICP備案和ICP許可證）授權(quán)備案的區(qū)別

1. 性質(zhì)和目的

   • 食品經(jīng)營許可證：

     • 食品經(jīng)營許可證的授權(quán)備案主要是為了規(guī)范食品經(jīng)營活動，加強(qiáng)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。它涉及到食品的銷售、餐飲服務(wù)等與食品直接相關(guān)的經(jīng)營活動。例如，一家餐廳要合法經(jīng)營，就必須取得食品經(jīng)營許可證，以確保其在食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，防止食品中毒等食品安全事故的發(fā)生。

   • ICP相關(guān)許可證（ICP備案和ICP許可證）：

     • ICP備案是一種非行政許可的備案制度，主要強(qiáng)調(diào)信息的記錄和告知，適用于非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。而ICP許可證是一種行政許可制度，需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)，適用于經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，如從事電子商務(wù)、在線廣告等盈利性活動的網(wǎng)站。其目的是對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)進(jìn)行管理，確保網(wǎng)絡(luò)信息的合法性、健康性等。例如，一個(gè)提供新聞資訊的非經(jīng)營性網(wǎng)站需要進(jìn)行ICP備案，而一個(gè)電商平臺則需要取得ICP許可證才能合法開展經(jīng)營活動.

2. 管理部門和適用范圍

   • 食品經(jīng)營許可證：

     • 由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)管理。適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營者。除了一些特定情形不需要取得食品經(jīng)營許可（如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等），其他從事食品相關(guān)經(jīng)營活動的主體都需要辦理。例如，食品超市、小吃店、食堂等都需要取得食品經(jīng)營許可證。

   • ICP相關(guān)許可證（ICP備案和ICP許可證）：

     • ICP備案的事情歸通信管理局管理。ICP許可證由公司注冊地所在的省通信管理局相關(guān)部門審批發(fā)放。ICP備案適用于在中華人民共和國境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主體，而ICP許可證適用于從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的公司。例如，個(gè)人建立的博客網(wǎng)站如果是非經(jīng)營性的，只需要進(jìn)行ICP備案；而像淘寶這樣的大型電商平臺則需要取得ICP許可證.

3. 申請材料和流程

   • 食品經(jīng)營許可證：

     • 申請材料包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和經(jīng)營布局等文件、食品安全規(guī)章制度目錄清單等（不同情況還有特殊材料要求）。流程包括申請前準(zhǔn)備（確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目、取得合法主體資格等）、申請與受理、審查與決定等環(huán)節(jié)。例如，餐飲企業(yè)申請時(shí)要詳細(xì)說明廚房設(shè)備布局、食品加工操作流程等，經(jīng)過縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門的審查合格后才能取得許可證。

   • ICP相關(guān)許可證（ICP備案和ICP許可證）：

     • ICP備案一般需要向通信管理局提交網(wǎng)站相關(guān)信息，如網(wǎng)站名稱、域名、主辦單位名稱等，不同的備案類型（如新增備案、新增網(wǎng)站、變更主體等）在備案流程中需要提供的信息略有差異，并且一般執(zhí)行“誰接入、誰備案”原則。而ICP許可證的申請除了需要有有效的ICP備案號外，還需要滿足一些其他條件，如社保要求、對外正在正式經(jīng)營的網(wǎng)站等，并且不同地方辦理?xiàng)l件、流程、收費(fèi)等可能不同。例如，企業(yè)要申請ICP許可證，除了有備案號，還可能需要提供員工社保繳納證明、網(wǎng)站運(yùn)營情況等材料，由省通信管理局相關(guān)部門審批發(fā)放.

五、經(jīng)營許可證授權(quán)備案的相關(guān)法律法規(guī)

（一）食品經(jīng)營許可證授權(quán)備案相關(guān)法律法規(guī)

1. 《中華人民共和國行政許可法》

   • 這部法律為食品經(jīng)營許可提供了基本的許可制度框架。它規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序等方面的基本原則。例如，在食品經(jīng)營許可的申請過程中，要遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則，這與《行政許可法》的要求是一致的。同時(shí)，該法也規(guī)定了申請人的權(quán)利和義務(wù)，如申請人有權(quán)要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋，有義務(wù)如實(shí)提交申請材料等，這些規(guī)定在食品經(jīng)營許可證授權(quán)備案過程中都要嚴(yán)格遵守.

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例

   • 《食品安全法》是保障食品安全的核心法律。它規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求，包括食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理、場所設(shè)備設(shè)施、人員健康管理等方面的要求。在食品經(jīng)營許可證授權(quán)備案中，這些要求是審查的重要依據(jù)。例如，食品經(jīng)營企業(yè)必須建立健全食品安全管理制度，對食品經(jīng)營過程中的進(jìn)貨查驗(yàn)、食品儲存、食品銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理?！妒称钒踩▽?shí)施條例》則進(jìn)一步細(xì)化了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，如對食品安全管理制度的具體內(nèi)容、食品安全事故的處置等方面進(jìn)行了更詳細(xì)的規(guī)定，為食品經(jīng)營許可證授權(quán)備案工作提供了更具操作性的依據(jù).

3. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 這部辦法專門針對食品經(jīng)營許可和備案活動進(jìn)行規(guī)范。它詳細(xì)規(guī)定了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定以及僅銷售預(yù)包裝食品的備案等相關(guān)工作的具體要求。例如，明確了不同食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的分類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可需要提交的材料內(nèi)容，以及縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在許可和備案管理工作中的職責(zé)等。這是食品經(jīng)營許可證授權(quán)備案工作最直接、最具體的依據(jù)，對整個(gè)食品經(jīng)營許可和備案管理工作起到了全面的規(guī)范和指導(dǎo)作用.