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2024-10-16 09:11:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程資質(zhì)簡(jiǎn)化是為了推進(jìn)建筑領(lǐng)域的“放管服”改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。簡(jiǎn)化的方法主要包括以下幾個(gè)方面：
減少申報(bào)材料：企業(yè)在申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含升級(jí)、延續(xù)、變更）時(shí)，不再需要提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對(duì)。
取消部分證明材料：企業(yè)在申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含新申請(qǐng)、升級(jí)、延續(xù)、變更）時(shí)，不再需要提供人員社保證明材料，改為由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)的法定代表人對(duì)人員社保真實(shí)性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
簡(jiǎn)化建筑工程資質(zhì)的流程通常包括以下幾個(gè)主要步驟：
準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照：申請(qǐng)資質(zhì)前，建筑企業(yè)須先注冊(cè)好公司，領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊(cè)企業(yè)用戶。
填寫信息，收集材料，整理卷宗：按照資質(zhì)的等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料，比如一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書；中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月的社保的證明。
遞交資質(zhì)申請(qǐng)：網(wǎng)上材料齊全并全部打印出來(lái)之后，企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
接受現(xiàn)場(chǎng)核查：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行一些相關(guān)的審核，而審核的內(nèi)容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產(chǎn)和工程的業(yè)績(jī)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，符合資質(zhì)條件后才會(huì)下發(fā)批準(zhǔn)文件。
上報(bào)市建管處：企業(yè)應(yīng)按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)管理部門去進(jìn)行提交有關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)材料原件以及材料的復(fù)印件，而區(qū)建筑業(yè)管理部門經(jīng)初審合格后再上報(bào)市建管處。
進(jìn)行公示：市建管處對(duì)資質(zhì)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審后核，會(huì)對(duì)屬于市級(jí)核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，公示之后無(wú)異議的予以核準(zhǔn)并報(bào)向省建管局進(jìn)行備案并等待領(lǐng)取證書；對(duì)那些屬于省級(jí)核準(zhǔn)范圍內(nèi)的資質(zhì)，要將資質(zhì)申請(qǐng)材料上報(bào)給省建管局，并且在資質(zhì)核準(zhǔn)后等待領(lǐng)取證書。
領(lǐng)取證書：企業(yè)在資質(zhì)經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)后，應(yīng)到市住建局的工程科去進(jìn)行辦理建造師注冊(cè)的手續(xù)，待領(lǐng)取完注冊(cè)建造師證書只之后，再去領(lǐng)取資質(zhì)證書。
建筑工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：
取消部分人員指標(biāo)考核：除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。
調(diào)整建筑面積考核指標(biāo)：調(diào)整建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分運(yùn)用信息共享等手段核實(shí)企業(yè)申報(bào)人員的真實(shí)性，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)資質(zhì)許可。對(duì)發(fā)現(xiàn)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定處理，并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信檔案。
以下是一些成功簡(jiǎn)化建筑工程資質(zhì)的案例：
自 2014 年以來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷推進(jìn)建筑工程資質(zhì)簡(jiǎn)化改革。例如，2016 年 10 月 14 日，印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226 號(hào)），規(guī)定除各類別最低等級(jí)外，取消了注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017 年 2 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19 號(hào)），提出要進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。
2017 年 4 月 13 日，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請(qǐng)，園林資質(zhì)正式取消。園林綠化資質(zhì)取消后，園林綠化資質(zhì)的項(xiàng)目自然而然地歸類到市政公用資質(zhì)。
建筑工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的政策規(guī)定主要包括以下
2015 年 1 月 22 日，發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范和明確。
2018 年 9 月 30 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料。
2021 年 9 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，深化建筑業(yè)“放管服”改革。
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