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2024-10-16 09:11:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程資質(zhì)簡化是為了推進(jìn)建筑領(lǐng)域的“放管服”改革,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場活力。簡化的方法主要包括以下幾個方面:
減少申報材料:企業(yè)在申請工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含升級、延續(xù)、變更)時,不再需要提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊證書,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對。
取消部分證明材料:企業(yè)在申請工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時,不再需要提供人員社保證明材料,改為由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實(shí)性、有效性簽字承諾,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
簡化建筑工程資質(zhì)的流程通常包括以下幾個主要步驟:
準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照:申請資質(zhì)前,建筑企業(yè)須先注冊好公司,領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照,登錄建委網(wǎng)站,注冊企業(yè)用戶。
填寫信息,收集材料,整理卷宗:按照資質(zhì)的等級的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料,比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書;技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書;中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書;現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書;主要人員申報前 3 個月的社保的證明。
遞交資質(zhì)申請:網(wǎng)上材料齊全并全部打印出來之后,企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設(shè)行政主管部門提出書面申請,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后,上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
接受現(xiàn)場核查:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要對申請資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行一些相關(guān)的審核,而審核的內(nèi)容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產(chǎn)和工程的業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),符合資質(zhì)條件后才會下發(fā)批準(zhǔn)文件。
上報市建管處:企業(yè)應(yīng)按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)管理部門去進(jìn)行提交有關(guān)資質(zhì)申請材料原件以及材料的復(fù)印件,而區(qū)建筑業(yè)管理部門經(jīng)初審合格后再上報市建管處。
進(jìn)行公示:市建管處對資質(zhì)的申請材料進(jìn)行審后核,會對屬于市級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示,公示之后無異議的予以核準(zhǔn)并報向省建管局進(jìn)行備案并等待領(lǐng)取證書;對那些屬于省級核準(zhǔn)范圍內(nèi)的資質(zhì),要將資質(zhì)申請材料上報給省建管局,并且在資質(zhì)核準(zhǔn)后等待領(lǐng)取證書。
領(lǐng)取證書:企業(yè)在資質(zhì)經(jīng)過核準(zhǔn)后,應(yīng)到市住建局的工程科去進(jìn)行辦理建造師注冊的手續(xù),待領(lǐng)取完注冊建造師證書只之后,再去領(lǐng)取資質(zhì)證書。
建筑工程資質(zhì)簡化的要點(diǎn)主要包括以下幾個方面:
取消部分人員指標(biāo)考核:除各類別最低等級資質(zhì)外,取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊建造師的指標(biāo)考核。
調(diào)整建筑面積考核指標(biāo):調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分運(yùn)用信息共享等手段核實(shí)企業(yè)申報人員的真實(shí)性,加強(qiáng)對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回相應(yīng)資質(zhì)許可。對發(fā)現(xiàn)資質(zhì)申報弄虛作假的企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定處理,并計入企業(yè)誠信檔案。
以下是一些成功簡化建筑工程資質(zhì)的案例:
自 2014 年以來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不斷推進(jìn)建筑工程資質(zhì)簡化改革。例如,2016 年 10 月 14 日,印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市〔2016〕226 號),規(guī)定除各類別最低等級外,取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
2017 年 2 月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19 號),提出要進(jìn)一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。
2017 年 4 月 13 日,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請,園林資質(zhì)正式取消。園林綠化資質(zhì)取消后,園林綠化資質(zhì)的項(xiàng)目自然而然地歸類到市政公用資質(zhì)。
建筑工程資質(zhì)簡化的政策規(guī)定主要包括以下
2015 年 1 月 22 日,發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對建筑企業(yè)資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范和明確。
2018 年 9 月 30 日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步簡化了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料。
2021 年 9 月 29 日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,深化建筑業(yè)“放管服”改革。
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