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好順佳集團(tuán)
2024-10-16 09:10:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程轉(zhuǎn)包是被嚴(yán)格禁止的違法行為。在河北,為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,遏制建筑工程發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為,維護(hù)建筑工程主要參與方的合法權(quán)益,保障工程質(zhì)量和施工安全,河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。例如,明確了違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和查處管理辦法。同時(shí),對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)、換領(lǐng)等工作也有詳細(xì)的規(guī)定,以確保企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力從事建筑工程活動(dòng)。
在河北的建筑工程中,建造師在轉(zhuǎn)包行為中扮演著重要的角色。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,存在下列情形之一的,屬于轉(zhuǎn)包:
施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員,不履行管理義務(wù),未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù),只向?qū)嶋H施工單位收取費(fèi)用,主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購(gòu)由其他單位或個(gè)人實(shí)施的。
勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程,勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義,直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的。
法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。
在河北,對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的換領(lǐng)和延續(xù),對(duì)建造師有著明確的要求。例如,申請(qǐng)專業(yè)承包一級(jí)(不含部級(jí)審批權(quán)限)資質(zhì)延續(xù)的,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建造師需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號(hào))規(guī)定的相應(yīng)類別專業(yè)一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)(包括職稱人員、技術(shù)工人等)需滿足相應(yīng)類別專業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
以下是一些成功處理河北建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)建造師問題的案例:
經(jīng)河北區(qū)住建委查實(shí),吳某存在超出建造師執(zhí)業(yè)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的違法行為。
河北工業(yè)大學(xué)國(guó)家科技園(天津園區(qū))二期(河工科創(chuàng)園 10 號(hào)廠房)項(xiàng)目,施工總承包單位天津市**建設(shè)工程集團(tuán)有限公司委派一級(jí)建造師張某朕為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,張某存在相關(guān)違規(guī)行為。
在河北,對(duì)于建筑轉(zhuǎn)包資質(zhì)中涉及的建造師法律責(zé)任有明確規(guī)定。原則上,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的法律關(guān)系,請(qǐng)求各自的債務(wù)人承擔(dān)責(zé)任。為保護(hù)農(nóng)民工等建筑工人的利益,突破合同相對(duì)性原則,允許實(shí)際施工人請(qǐng)求發(fā)包人在付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)該條解釋的適用應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握??梢砸罁?jù)相關(guān)規(guī)定突破合同相對(duì)性原則請(qǐng)求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際施工人不包括借用資質(zhì)及多層轉(zhuǎn)包和違法分包關(guān)系中的實(shí)際施工人。
補(bǔ)充信息
河北建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)相關(guān)政策
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了一系列關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、換領(lǐng)等工作的通知,如《關(guān)于做好全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)等有關(guān)工作的通知》(冀建建市〔2024〕3 號(hào))等,對(duì)資質(zhì)換領(lǐng)的申報(bào)路徑、證書有效期、企業(yè)資質(zhì)換領(lǐng)和延續(xù)工作的注意事項(xiàng)等都做了詳細(xì)規(guī)定 。
、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于 2024 年 12 月 30 日前屆滿的相關(guān)延續(xù)事項(xiàng)。
建筑工程轉(zhuǎn)包相關(guān)法律規(guī)定
《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》第七條第(三)至(六)項(xiàng)規(guī)定了屬于轉(zhuǎn)包的具體情形,如施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或未派駐主要管理人員等。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的可以突破合同相對(duì)性原則請(qǐng)求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的實(shí)際施工人僅限于轉(zhuǎn)包和違法分包兩種情形,不包括借用資質(zhì)及多層轉(zhuǎn)包和多層違法分包。
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