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2024-10-16 09:10:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未取得相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)而進(jìn)行生產(chǎn)的行為,在不同行業(yè)和領(lǐng)域有著不同的處罰規(guī)定。例如,在食品生產(chǎn)行業(yè),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,如果企業(yè)未按規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的,由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款。
罰款標(biāo)準(zhǔn)因行業(yè)和具體違法行為的不同而有所差異。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,制度、規(guī)程方面存在問題,如未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施,未建立事故隱患排查治理制度等,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。對于生產(chǎn)經(jīng)營單位提供虛假資料或者由于財務(wù)、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的,主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的 5 倍以上 10 倍以下計算;其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的 1 倍以上 5 倍以下計算。
在食品生產(chǎn)領(lǐng)域,有企業(yè)明知他人未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,被市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲處罰。在燃?xì)獬溲b領(lǐng)域,淄博惠鑫燃?xì)庥邢薰局胁悍止疚窗匆?guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度和對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝,被依法作出罰款 20 萬元的行政處罰。在白酒生產(chǎn)領(lǐng)域,有企業(yè)無證生產(chǎn)白酒被查處。
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合一系列條件,如在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域,要有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度;產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。以食品生產(chǎn)行業(yè)為例,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,會受到相應(yīng)處罰,包括沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等。對于茶葉無資質(zhì)生產(chǎn),會責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的將責(zé)令停止生產(chǎn)與銷售并處罰款,還可能沒收違法所得。
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