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2024-10-16 09:10:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有整車資質(zhì)生產(chǎn)車是違反相關法律法規(guī)和政策的行為?!兜缆窓C動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》(工信部令 2018 年第 50 號)是工信部在 2018 年出臺的最根本的汽車行業(yè)管理政策,對道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實行分類準入管理。自 2019 年 6 月 1 日起施行,2002 年 11 月 30 日公布的《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法》(原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第 43 號)同時廢止。經(jīng)國務院同意,《政府核準的投資項目目錄(2016 年本)》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理,調(diào)整為備案管理。
工信部曾對涉及“有牌無車”的蘇州金龍、少林客車、奇瑞萬達貴州客車、深圳五洲龍等 4 家企業(yè)給予“責令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質(zhì)、責令進行為期 6 個月整改”等處罰措施、、。工信部、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展貨車非法改裝專項整治工作的通知》(工信廳聯(lián)通裝函 180 號),決定自 2020 年 7 月至 2021 年 5 月組織開展“貨車非法改裝專項整治”工作,預防和遏制貨車非法改裝行為,保障道路交通安全。
汽車資質(zhì)相關政策主要分為投資管理政策和準入管理政策,其中投資管理政策主要由國家發(fā)改委發(fā)布,準入管理政策主要由工信部來發(fā)布,整體分了三步走:投資許可、生產(chǎn)準入和產(chǎn)品準入、。新能源汽車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的申請大致上有兩個步驟,然后在工信部申請并接受審查,最后通過公示才能獲得生產(chǎn)資質(zhì)。生產(chǎn)資質(zhì)實際上歸屬工信部裝備工業(yè)一司管理。
無生產(chǎn)資質(zhì)生產(chǎn)車輛屬于非法經(jīng)營?!稒C動車登記規(guī)定》第十八條規(guī)定:已注冊登記的機動車所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移的,現(xiàn)機動車所有人應當自機動車交付之日起三十日內(nèi)向登記地車輛管理所申請轉(zhuǎn)移登記。機動車所有人申請轉(zhuǎn)移登記前,應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。傳統(tǒng)整車生產(chǎn)資質(zhì)的法律依據(jù)是《政府核準的投資項目目錄》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,這兩種資質(zhì)都是由發(fā)改委核準的;而新能源造車資質(zhì)也有相應的規(guī)定和要求。
行業(yè)內(nèi)對于新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)準入有諸多討論。第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長苗圩直言,不應單純利用產(chǎn)能利用率來控制新能源汽車生產(chǎn)準入。生產(chǎn)準入機制一再收緊。國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)不再允許銷售,只能注銷的傳聞也曾引起行業(yè)關注。但實際上,新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)申請門檻并未降低,不管是工信部還是發(fā)改委,均對車企新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)申請的要求進一步細化、。同時,由于歷史原因,資質(zhì)審核逐漸收緊,例如 2017 年以后,新能源汽車的資質(zhì)許可變得越來越難以獲取,原因包括部分新能源汽車制造商存在騙取融資補貼等情況,如賽麟汽車事件。
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