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2024-10-16 09:09:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定,從事道路運輸經(jīng)營活動一般需要具備一定的條件。例如對于普通貨運(除危險貨物運輸)來說,如果從事相關(guān)業(yè)務(wù),至少需有一輛 噸及以上的重型車或者牽引車 + 普通掛車,并且需要提供《機動車行駛證》、《機動車登記證書》、《車輛綜合性能檢測報告》,同時貨車的《機動車行駛證》、《機動車登記證書》中,“使用性質(zhì)”需為貨運;總質(zhì)量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭需提供衛(wèi)星定位安裝證明等 。
在人員資質(zhì)上也有明確要求。主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員需提供安全證書,車輛駕駛員需提供《機動車駕駛證》、《從業(yè)資格證》,其中,《機動車駕駛證》需為B2及以上級別 。
對于機場道路運輸許可證,還會涉及到與機場運營相關(guān)的特殊要求。申請機場使用許可證的機場應(yīng)當具備健全的安全運營管理體系、組織機構(gòu)和管理制度;機場管理機構(gòu)的主要負責人、分管運行安全的負責人以及其他需要承擔安全管理職責的高級管理人員要具備與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)和條件;要有符合規(guī)定的與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及運營服務(wù)設(shè)施設(shè)備及人員等 。
申請人要向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請。這一過程中需要提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并且填寫申請表。相關(guān)材料會根據(jù)不同的運輸業(yè)務(wù)類型有所不同,例如車輛相關(guān)證件、人員資質(zhì)證件等。同時在申請從事道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)時,無論是企業(yè)還是個人都需要提出申請,填寫申請書,提交行政許可申請材料清單,按照要求提交各類材料 。
區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請后,將會對申請進行受理。按照規(guī)定應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,做出許可或者不予許可的決定。在這個過程中,相關(guān)部門會對申請材料進行審核、匯總。如果材料核準后,會向申請人發(fā)送《行政許可受理通知書》。若申請材料不完整或者不符合要求,可能會要求申請人補充材料或者直接做出不予受理的決定,并書面通知申請人且說明理由 。
在申請材料匯后,相關(guān)部門會進行審批。如果審批通過,予以許可的,會向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證,并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;如果審批不通過,即不予許可的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。依法應(yīng)當報送上級機關(guān)的向申請人作出說明 。
《運輸機場使用許可規(guī)定》對機場的使用許可工作有著多方面的規(guī)范。這一規(guī)定明確了制定目的是為了規(guī)范運輸機場使用許可工作,保障運輸機場安全、正常運行,依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),如《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《民用機場管理條例》等制定。規(guī)定適用于運輸機場(含軍民合用機場民用部分)的使用許可及其相關(guān)活動管理,機場實行使用許可制度,機場管理機構(gòu)取得機場使用許可證后,機場方可開放使用。并且明確了民航局、民航各地區(qū)管理局在機場使用許可工作中的監(jiān)督管理內(nèi)容,規(guī)定了機場使用許可的申請、核發(fā)、變更、注銷程序以及機場使用手冊的編制與批準、發(fā)放與使用以及動態(tài)管理的工作程序等 。
《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》也是重要的法規(guī)依據(jù),該規(guī)定經(jīng)過交通運輸部的修改完善,對道路貨物運輸及站場管理方面的相關(guān)活動進行規(guī)范,雖然沒有專門針對機場道路運輸,但在道路運輸?shù)囊话阈砸?guī)范方面提供了依據(jù),包括對道路貨物運輸經(jīng)營的許可、管理等內(nèi)容,對機場道路貨物運輸許可證相關(guān)的管理也有一定的參考價值 。
對于涉及機場道路旅客運輸方面,《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》起到了規(guī)范的作用。它明確了為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動,維護道路旅客運輸市場秩序等目的,通過規(guī)范道路旅客運輸及客運站相關(guān)的經(jīng)營活動,在機場的道路旅客運輸許可方面提供了法規(guī)框架,例如在旅客運輸?shù)慕?jīng)營資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范等方面的要求等,影響著機場道路運輸許可證在旅客運輸相關(guān)業(yè)務(wù)中的管理 。
但從《運輸機場使用許可規(guī)定》來看,機場使用許可證在未被吊銷、撤銷、注銷等情況下,持續(xù)有效。機場道路運輸許可證可能會與機場使用許可證的相關(guān)管理存在一定聯(lián)系,機場管理機構(gòu)在取得機場使用許可證后,機場方可開放使用,而道路運輸是機場運營中的一個環(huán)節(jié),可能會遵循機場整體的許可管理邏輯,在滿足相關(guān)持續(xù)運營條件下保持有效,但這需要進一步依據(jù)專門針對機場道路運輸許可證的規(guī)定來確定,目前并沒有足夠的信息表明其有單獨區(qū)別于機場使用許可證管理邏輯之外的有效期規(guī)定 。
一般來說,道路運輸許可證的辦理可能涉及到一些常規(guī)的行政性收費,例如證件的工本費等,但具體到機場道路運輸許可證是否有特殊的收費項目或者在收費標準上有別于普通道路運輸許可證辦理的情況,
根據(jù)《運輸機場使用許可規(guī)定》,民航局、民航各地區(qū)管理局在機場使用許可工作中有監(jiān)督管理的職責。他們負責對機場使用許可的相關(guān)活動進行管理,包括對機場的安全運營管理體系、組織機構(gòu)和管理制度的監(jiān)督,對機場管理機構(gòu)主要負責人、分管運行安全的負責人以及其他需要承擔安全管理職責的高級管理人員資質(zhì)和條件的監(jiān)督,對機場飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及運營服務(wù)設(shè)施設(shè)備及人員等方面是否符合規(guī)定的監(jiān)督等。在道路運輸方面,相關(guān)的交通管理部門可能也會參與對機場道路運輸許可證的監(jiān)督管理,例如在車輛營運規(guī)范、人員資質(zhì)等方面的監(jiān)督檢查等 。
監(jiān)管內(nèi)容涵蓋機場道路運輸?shù)亩鄠€方面。從安全管理角度,會檢查機場道路運輸是否有健全的安全運營管理體系,是否按照相關(guān)安全標準進行運營;在人員資質(zhì)方面,會核實相關(guān)人員的證書是否有效、是否具備相應(yīng)的能力;在車輛方面,會檢查車輛是否符合運營要求,如車輛的性能檢測情況、衛(wèi)星定位裝置安裝情況等。監(jiān)管方式可能包括定期檢查和不定期抽查等,例如對機場運營中的道路運輸車輛進行隨機抽查,檢查車輛的營運證、駕駛員的從業(yè)資格證等證件,同時檢查車輛是否符合安全運營標準等。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,監(jiān)管部門會依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的措施,如警告、罰款、吊銷許可證等。
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