有建筑資質(zhì)的國有企業(yè)自建

一、有建筑資質(zhì)的國有企業(yè)自建的相關(guān)政策

國有企業(yè)自建項(xiàng)目需要遵循相關(guān)的建筑資質(zhì)政策。根據(jù)現(xiàn)行政策，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)均可申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。申報(bào)單位為事業(yè)單位或其申報(bào)人員有事業(yè)編制（軍隊(duì)單位除外）的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。分公司為非獨(dú)立企業(yè)法人，無需也不可以申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

重點(diǎn)培育企業(yè)可直接申請(qǐng)由省住建廳核準(zhǔn)的施工總承包二級(jí)或最高等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)和礦山、石化等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的資質(zhì)），僅審查資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)要求。

具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，依申請(qǐng)核發(fā)由省住建廳核準(zhǔn)的最高等級(jí)資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)和礦山、石化等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的資質(zhì)）。

上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)，近5年完成不少于3項(xiàng)單項(xiàng)合同額超過1500萬元的建筑工程或市政工程，且企業(yè)凈資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊建造師滿足相應(yīng)現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，依申請(qǐng)核發(fā)由省住建廳核準(zhǔn)的最高等級(jí)建筑、市政施工總承包資質(zhì)。

具有施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)撌┕た偝邪Y質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的各等級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)時(shí)，審批機(jī)關(guān)可免予審查，直接核準(zhǔn)。

企業(yè)因自身發(fā)展需要在省內(nèi)設(shè)立全資子公司或控股子公司的，經(jīng)子公司當(dāng)?shù)氐娜嗣裾畷嫱扑]，可以直接申請(qǐng)較母公司現(xiàn)有資質(zhì)低一等級(jí)的相應(yīng)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)），僅審查資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊建造師是否滿足現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)要求。

外省特級(jí)（綜合）資質(zhì)企業(yè)在鄂注冊的全資子公司，經(jīng)子公司當(dāng)?shù)氐娜嗣裾畷嫱扑]，并提供母公司對(duì)其工程質(zhì)量、安全等方面予以擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的書面承諾，可以用母公司在湖北區(qū)域內(nèi)的業(yè)績申請(qǐng)由省住建廳核準(zhǔn)的總承包一級(jí)資質(zhì)（不含交通、水利、通信等需聯(lián)合審批的資質(zhì)）。

二、有建筑資質(zhì)的國有企業(yè)自建的流程

1. 了解相關(guān)資質(zhì)政策

在開始自建項(xiàng)目之前，國有企業(yè)需要深入了解相關(guān)的資質(zhì)政策，包括建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、資格申請(qǐng)流程、資格申請(qǐng)材料等方面的內(nèi)容。

2. 準(zhǔn)備資質(zhì)辦理材料

準(zhǔn)備相關(guān)的辦理材料，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營場所證明等。同時(shí)，要確保材料的真實(shí)性和完整性。

3. 提交申請(qǐng)

向當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T提交申請(qǐng)，并按照要求進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理。一般來說，需要填寫建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表等文件。

4. 現(xiàn)場核查

建筑主管部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、技術(shù)能力、設(shè)備設(shè)施、人員配置等方面，以確保企業(yè)具備相應(yīng)的自建能力。

5. 材料審核

現(xiàn)場核查結(jié)束后，建筑主管部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)材料進(jìn)行審核，包括企業(yè)資本金、技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)能力等方面的內(nèi)容。

6. 頒發(fā)資質(zhì)證書

經(jīng)過審核后，建筑主管部門會(huì)頒發(fā)相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書，證書包括企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級(jí)等信息。

三、有建筑資質(zhì)的國有企業(yè)自建的成功案例

北京市第二建筑工程有限責(zé)任公司成立于2002年，是一家重組改制后的大型企業(yè)。其起重設(shè)備，機(jī)電設(shè)備等相關(guān)的建工資質(zhì)也都是一級(jí)的。該公司的發(fā)展迅速，且在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面有著非常大的貢獻(xiàn)。在海外也幫助建筑了許多的大型建筑。

北京市第六建筑工程公司是于1958年成立的，北京建工集團(tuán)就是其全資的母公司。該企業(yè)的也是新中國最早成立的建筑公司，其業(yè)務(wù)范圍包括工程的承包，相關(guān)設(shè)備的安裝，市政道橋的修建等。是一個(gè)資質(zhì)全面，多領(lǐng)域發(fā)展的大型企業(yè)，在全國多個(gè)地方都有著其施工區(qū)域。

北京建工四建工程建設(shè)有限公司成立于1976年，是一家北京建工集團(tuán)控股的建筑企業(yè)，其注冊金額達(dá)到了15000萬元人民幣，擁有著3A級(jí)的資信等級(jí)。該企業(yè)主要的經(jīng)營內(nèi)容就是房屋建筑相關(guān)的施工承包等，且其業(yè)務(wù)能力極佳，相關(guān)的人員，設(shè)備都是十分的專業(yè)。自成立以來就打造了許多的大型建筑項(xiàng)目。

四、有建筑資質(zhì)的國有企業(yè)自建的注意事項(xiàng)

1. 資質(zhì)更新與業(yè)績管理

企業(yè)要想獲得更高級(jí)的資質(zhì)資格證書，則必須根據(jù)資質(zhì)更新的方法來獲得，如三級(jí)資質(zhì)更新為二級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)升級(jí)為一級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)更新為特等資質(zhì)等。企業(yè)辦理最少級(jí)別的資質(zhì)，是沒有工程項(xiàng)目業(yè)績規(guī)定的，但假如企業(yè)要想提高資質(zhì)級(jí)別，就必須工程項(xiàng)目業(yè)績，不同類型的資質(zhì)申請(qǐng)辦理，業(yè)績考試成績規(guī)定也不一樣。在資質(zhì)更新時(shí)，企業(yè)給予的工程項(xiàng)目業(yè)績原材料必須被評(píng)定合理才可以申請(qǐng)辦理，這就必須企業(yè)開展業(yè)績報(bào)備。通過報(bào)備的工程項(xiàng)目業(yè)績材料才可以做為合理的資質(zhì)更新原材料。因而，企業(yè)在平常一定要留意對(duì)于業(yè)績的管理方法，留意業(yè)績的紀(jì)錄要達(dá)到資質(zhì)規(guī)范的規(guī)定。

2. 資質(zhì)證書數(shù)量與規(guī)劃

關(guān)于資質(zhì)資格證書數(shù)量，企業(yè)在辦理資質(zhì)時(shí)，需要滿足企業(yè)財(cái)產(chǎn)、企業(yè)人員、工程項(xiàng)目業(yè)績及場所設(shè)備等要求，企業(yè)為了滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要投入一定的人力、物力及成本，而資質(zhì)的維護(hù)和管理，也需要企業(yè)費(fèi)心費(fèi)力。因此，企業(yè)辦理資質(zhì)要以足夠?yàn)橹饕瓌t，而不是越多越好。企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)時(shí)，要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍，匹配好相關(guān)資質(zhì)。要有一定的規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)未來要涉及到的業(yè)務(wù)，可以提前申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

3. 資質(zhì)審查

隨著建筑主管部門政策的發(fā)布，對(duì)資質(zhì)的審核力度也越來越大，企業(yè)的信用在資質(zhì)申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)中，變得越來越重要。如果企業(yè)存在違法違規(guī)，安全隱患或者重大的安全生產(chǎn)事故，則很可能導(dǎo)致增項(xiàng)、升級(jí)失敗，甚至已有資質(zhì)被吊銷。這就要求企業(yè)一定要管理好資質(zhì)。對(duì)于企業(yè)人員、財(cái)產(chǎn)、業(yè)績及設(shè)備場所等一定要及時(shí)維護(hù)和更新，避免資質(zhì)審查出現(xiàn)問題，導(dǎo)致停產(chǎn)整頓。

五、有建筑資質(zhì)的國有企業(yè)自建的風(fēng)險(xiǎn)防范

1. 建造師掛資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)作為被掛證的一方會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的行政、民法及刑事風(fēng)險(xiǎn)，但建造師作為掛證的一方需要承擔(dān)的項(xiàng)目過程中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和國家嚴(yán)查的外部風(fēng)險(xiǎn)也不可推脫。例如，在掛證資質(zhì)的情況下，對(duì)建造師本人來說風(fēng)險(xiǎn)較小，最多是吊銷證書的處罰。但在掛證項(xiàng)目中，施工方同時(shí)需要建造師的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，一旦出現(xiàn)問題，建造師可能要負(fù)刑事責(zé)任。

2. 建筑企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

建筑企業(yè)常見的風(fēng)險(xiǎn)包括技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，如地質(zhì)地基條件、水文氣象條件、施工準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)變更或圖紙供給不及時(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)協(xié)調(diào)等；經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，如招標(biāo)文件、要素市場價(jià)格、金融市場因素、資金、材料、設(shè)備供應(yīng)、國家政策調(diào)整等；合同簽訂和履行方面的風(fēng)險(xiǎn)，如存在缺陷、顯失公平的合同，發(fā)包人資信因素、分包方面、履約方面等。建筑企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的方式一般采取控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)三種方式，防范風(fēng)險(xiǎn)的措施包括以施工合同為基礎(chǔ)進(jìn)行索賠等。

3. 借用掛靠建筑資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

借用掛靠建筑資質(zhì)行為違反了《建筑法》的立法初衷，以合法的形式掩蓋了非法的目的，使得大量沒有建筑施工能力的從業(yè)者從事專業(yè)技術(shù)性極強(qiáng)的建筑工程施工工作，擾亂了建筑市場的管理秩序。從《合同法》角度講，依據(jù)《合同法》第五十二條這種借用掛靠資質(zhì)的施工合同也屬于無效合同。

4. 出借資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

出借資質(zhì)證書行政上的法律后果，建筑法第六十六條有明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓，出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。